Świadczenie usług sprzątania pomieszczeń i terenów zewnętrznych w budynkach IAS w Warszawie oraz podległych jednostek organizacyjnych woj. mazowieckiego w 2025 roku - numer postępowania: ZP/29/2024

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług sprzątania pomieszczeń i terenów zewnętrznych w obiektach Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, wskazanych w Załącznikach nr 1a -1g do Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia. Wykaz jednostek objętych postępowaniem na usługi sprzątania zawarty jest w Załączniku nr 8 do SWZ – Wykaz jednostek.

Opis zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zakres i warunki jego realizacji został określony w: 1) Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik Nr 2) do SWZ, który stanowić będzie Załącznik nr 1 do umowy, 2) projektowanych postanowieniach umowy – wzór umowy (zwany dalej wzorem umowy), stanowiącym Załącznik 5 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Otwarcie ofert następuje poprzez odszyfrowanie ofert złożonych na Platformie i dokonywane jest przez Zamawiającego. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu którego Zamawiający otwiera oferty, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Przedmiotem umowy jest świadczenie usługi sprzątania obiektów oraz utrzymania terenów zielonych IAS w Warszawie oraz podległych Jednostek organizacyjnych na terenie województwa mazowieckiego.

Opis opcji

Zamawiający zgodnie z art. 441 ustawy Pzp przewiduje możliwość zastosowania prawa opcji, które zostało opisane w § 6 wzoru umowy. W ramach prawa opcji Zamawiający przewiduje wykorzystanie prawa opcji w odniesieniu do przedmiotu zamówienia podstawowego odpowiednio:1)OPCJA nr 1 - zwiększenia wartości zamówienia do 50 % wartości umowy o której mowa w § 5 wzoru umowy, jako zamówienie w ramach prawa opcji. Z prawa opcji Zamawiający będzie korzystał, gdy zajdzie taka konieczność, w zależności od potrzeb tj. a.) w przypadku wykorzystania całości zamówienia w czasie obowiązywania umowy; b.) zwiększenia liczby obiektów Zamawiającego w związku z najmem dodatkowego obiektu w nowej lokalizacji lub pozyskania bądź przekazania Zamawiającemu /Jednostce podległej w innej formie) obiektów nie objętych niniejszym postępowaniem; c.) w przypadku konieczności świadczenia usługi sprzątania w dodatkowe dni poza dniami roboczymi (zgodnie z zapisem § 3 ust. 3 wzoru umowy, maksymalnie 3 dni w Jednostce). 2)OPCJA NR 2 - wydłużenie terminu realizacji umowy o którym mowa w § 2 ust. 1 o maksymalnie 6 miesięcy w przypadku, gdy w pierwotnie określonym terminie realizacji umowy nie zostanie wykorzystana kwota zamówienia powiększona o wartość Opcji nr 1. 3)Jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa OPCJI NR 1 – wartość umowy zwiększy się do 50% wartości umowy, jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa OPCJI NR 2 – przedłużona umowa będzie obowiązywała dodatkowo przez okres do 6 miesięcy. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji (OPCJA NR 1 i OPCJA NR 2) osobno lub jednocześnie.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez odszyfrowanie ofert złożonych na Platformie i dokonywane jest przez Zamawiającego. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu którego Zamawiający otwiera oferty, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 Pzp. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia.
2. Zamawiający, przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. Rodzaj i zakres zmian oraz warunki wprowadzenia zmian wskazane są w projektowanych postanowieniach umowy - wzór umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ.
3. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
4. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
5. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
6. Wszelkie informacje dotyczące podwykonawstwa, Zamawiający zawarł we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w: oświadczeniu – Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia (JEDZ) wskazał Zamawiającemu czy zamówienie wykona własnymi siłami, czy też zamierza powierzyć Podwykonawcom wykonanie części zamówienia.
7.Wykonawca, (zgodnie z treścią § 4 ust.2 pkt. 12) wzoru umowy) zobowiązany jest do posiadania przez cały okres obowiązywania umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na sumę ubezpieczenia w wysokości co najmniej dwukrotności kwoty brutto wskazanej w § 5 ust 1 umowy, jednakże nie mniej niż 500 tys. zł. Ubezpieczenie to, przez cały okres trwania umowy musi obejmować szkody wyrządzone w związku z usługą sprzątania realizowaną na podstawie niniejszej umowy. Wykonawca przedłoży Zamawiającemu kopię ważnej polisy oraz dowód jej opłacenia, najpóźniej w dniu podpisania umowy.
8. Zgodnie z art. 257 PZP, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości zamówienia, nie zostały mu przyznane.
9. Podstawy wykluczenia:
A) Na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7, 8 i 10 ustawy PZP, tj.: z postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający wykluczy Wykonawcę (przesłanki fakultatywne).
B) Podstawy wykluczenia z postępowania;
a)Praca dzieci i inne formy handlu ludźmi: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego - zgodnie z postanowieniami SWZ.
b)Pranie pieniędzy lub finansowanie terroryzmu: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego - zgodnie z postanowieniami SWZ.
c)Przestępstwa terrorystyczne lub przestępstwa związane z działalnością terrorystyczną: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego - zgodnie z postanowieniami SWZ.
d) Udział w organizacji przestępczej: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego - zgodnie z postanowieniami SWZ.
e)Porozumienia z innymi Wykonawcami mające na celu zakłócenie konkurencji: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ - zgodnie z postanowieniami SWZ, oświadczenie własne Wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik do SWZ.
f)Bezpośrednie lub pośrednie zaangażowanie w przygotowanie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ - zgodnie z postanowieniami SWZ.
g)Korupcja: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego -zgodnie z postanowieniami SWZ.
h)Nadużycia: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego - zgodnie z postanowieniami SWZ.
i)Naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa pracy: dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) i pkt 2 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ - zgodnie z postanowieniami SWZ.
j)Płatność podatków: dotyczy art.108 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ - zgodnie z postanowieniami SWZ.
k)Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne: dotyczy art.108 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia na formularzu JEDZ - zgodnie z postanowieniami SWZ.
l)Podstawy wykluczenia o charakterze krajowym: dotyczy:1) art. 108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, art. 108 ust.1 pkt 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia na formularzu JEDZ- zgonie z postanowieniami SWZ oraz informacjami z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp - zgodnie z postanowieniami SWZ. 2) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, zwanej także ustawą UKR, art. 5k rozporządzenia Rady UE 833/2014 z dnia 31lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady UE 2022/576 z 8 kwietnia 2022 r. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia na formularzu JEDZ i oświadczenie Wykonawcy -zgodnie z postanowieniami SWZ.
10. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu stosuje klauzulę społeczną na podstawie art. 95 ustawy Pzp. Realizacja usług objętych Umową polegać będzie na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r., poz. 1465 ze zm.) W związku z tym, Zamawiający wymaga od Wykonawcy/podwykonawcy, aby osoby świadczące pracę związaną z wykonywaniem przedmiotu Umowy były zatrudnione na umowę o pracę w rozumieniu ustawy Kodeks pracy, z wyłączeniem kadry kierowniczej i pracowników administracji. Rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę to czynności związane bezpośrednio z wykonywaniem usług codziennego sprzątania pomieszczeń wewnątrz budynków i nadzoru tych usług. Szczegółowe wymagania dotyczące sposobu dokumentowania i weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli tego zatrudnienia oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawarte są we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ.
11.Niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie Zakupowej tj.: 1) Stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s; 2) Komputer klasy PC lub MAC spełniający wymagania zainstalowanego systemu operacyjnego oraz wymagania używanej przeglądarki internetowej; 3) Zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa w wersji wspieranej przez producenta obsługująca TLS 1.2; 4) Włączona obsługa JavaScript; 5) Zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie pdf.
12. Zamawiający określa niezbędne wymagania sprzętowo – aplikacyjne umożliwiające prawidłowe złożenie kwalifikowanego podpisu elektronicznego: 1) Przeglądarka internetowa Microsoft Edge, Chrome, Firefox w wersji wspieranej przez producenta. Rekomendowaną przeglądarką do złożenia oferty podpisanej Kwalifikowanym Podpisem Elektronicznym jest Firefox w wersji wpieranej przez producenta. 2) Uruchomienie oprogramowania do składania podpisu wymaga również zainstalowania Java (licencja EPL) w wersji OpenJDK 8 lub Java (licencja Oracle) w wersji 1.8.0_202 32 bitowej oraz 64 bitowej, pozwalające na przyjmowanie przez użytkownika sesyjnych plików cookie oraz obsługującej szyfrowanie. Konieczne jest również dodanie adresu witryny platformy eZamawiający (ezamawiają-cy.pl) do wyjątków (exception site list) w Javie. Uwaga: wymaga to uprawnień administracyjnych na komputerze. 3) Zainstalowanie dedykowanego komponentu Szafir SDK oraz aplikację Szafir Host, który odpowiada za obsługę funkcjonalności podpisu elektronicznego w platformie eZamawiający. Rozszerzenie Szafir SDK można pobrać tutaj. Po zainstalowaniu rozszerzenia Szafir SDK oraz aplikacji Szafir Host należy przeładować bieżącą stronę. 4) Przed uruchomieniem platformy eZamawiający, w pierwszej kolejności podłącza czytnik z kartą kryptograficzną do komputera. 5) Informacje dotyczące odpowiedniego przygotowania stanowiska znajdują się na stronie:https://oneplace.marketplanet.pl/przygotuj-stanowisko-pc-wykonujac-ponizsze-kroki 6) Zamawiający określa dopuszczalne formaty przesyłanych danych -zgodnie z SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane szczegółowo w Dziale IX ustawy Pzp, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych Średnich Przedsiębiorstw.
3. Odwołanie przysługuje na:
3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
6.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,
9. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
10. Postępowanie odwoławcze jest prowadzone w języku polskim. Wszystkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który się na nie powołuje, przedstawia ich tłumaczenie na język polski. W uzasadnionych przypadkach Izba może żądać przedstawienia tłumaczenia dokumentu na język polski poświadczonego przez tłumacza przysięgłego.
11. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
12. Zgodnie z art. 579 ust. 1 ustawy Pzp na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
13. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

Zamawiający zmienił termin składania i otwarcia ofert z dnia 26/11/2024 r. na dzień 3/12/2024 r. (godzina składania i otwarcia ofert nie ulega zmianie). Termin, do którego oferta musi pozostać ważna: 2/03/2025 r.

Ogłoszenie zostało uzupełnione o informację dotyczącą udzielenia zamówienia w częściach nr 1 i nr 5 oraz zmianę wartości wszystkich umów przyznanych w tym zamówieniu.