Świadczenie usług transportowych w zakresie przewozu osób dializowanych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1.1 transport osób na zabiegi hemodializy wykonywane w Stacji Dializ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie z miejsca zamieszkania do Stacji Dializ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie przy ul. Szpitalnej 45 i z powrotem oraz pomoc w wykonywaniu przez osoby dializowane czynności związanych z transportem np.: wsiadanie, wysiadanie itp.;
1.2 transport osób dializowanych do ośrodków transplantacyjnych na terenie całego kraju (Polska) ze Stacji Dializ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie przy ul. Szpitalnej 45 do ośrodków transplantacyjnych na terenie całego kraju (Polska) - w zależności od potrzeb Zamawiającego.
Przedmiot zamówienia oraz warunki realizacji Przedmiotu Zamówienia zostały szczegółowo opisane w Załączniku nr 2 do SWZ (Projektowane postanowienia umowy).
Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych z uwagi na okoliczność, iż zakres zamówienia jest możliwy do zrealizowania przez jednego Wykonawcę. Brak podziału nie ogranicza konkurencji na rynku, ani nie utrudnia dostępności do zamówienia. Podział zamówienia na części wiązałby się ze zwiększeniem kosztów dla Zamawiającego, trudnościami technicznymi i trudnościami związanymi z koordynacją działań różnych Wykonawców realizujących zamówienie. Taki podział mógłby zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Zamawiający, zgodnie z art. 95 ustawy, określa wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 z późn. zm.), w tym w szczególności osób wskazanych do realizacji Przedmiotu Zamówienia w zakresie bezpośrednio związanym z transportem osób, tj. praca kierowców (czynności kierowania pojazdem, czynności związane z pomaganiem we wsiadaniu i wysiadaniu z pojazdu). Zasady zatrudnienia osób na umowę o pracę zostały określone w Projektowanych Postanowień Umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.
Usługi transportowe w zakresie przewozu osób dializowanych są usługami o szczególnym przeznaczeniu.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1.1 transport osób na zabiegi hemodializy wykonywane w Stacji Dializ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie z miejsca zamieszkania do Stacji Dializ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie przy ul. Szpitalnej 45 i z powrotem oraz pomoc w wykonywaniu przez osoby dializowane czynności związanych z transportem np.: wsiadanie, wysiadanie itp.;
1.2 transport osób dializowanych do ośrodków transplantacyjnych na terenie całego kraju (Polska) ze Stacji Dializ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie przy ul. Szpitalnej 45 do ośrodków transplantacyjnych na terenie całego kraju (Polska) - w zależności od potrzeb Zamawiającego.
Przedmiot zamówienia oraz warunki realizacji Przedmiotu Zamówienia zostały szczegółowo opisane w Załączniku nr 2 do SWZ (Projektowane postanowienia umowy).
Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych z uwagi na okoliczność, iż zakres zamówienia jest możliwy do zrealizowania przez jednego Wykonawcę. Brak podziału nie ogranicza konkurencji na rynku, ani nie utrudnia dostępności do zamówienia. Podział zamówienia na części wiązałby się ze zwiększeniem kosztów dla Zamawiającego, trudnościami technicznymi i trudnościami związanymi z koordynacją działań różnych Wykonawców realizujących zamówienie. Taki podział mógłby zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Zamawiający, zgodnie z art. 95 ustawy, określa wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 z późn. zm.), w tym w szczególności osób wskazanych do realizacji Przedmiotu Zamówienia w zakresie bezpośrednio związanym z transportem osób, tj. praca kierowców (czynności kierowania pojazdem, czynności związane z pomaganiem we wsiadaniu i wysiadaniu z pojazdu). Zasady zatrudnienia osób na umowę o pracę zostały określone w Projektowanych Postanowień Umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.
Usługi transportowe w zakresie przewozu osób dializowanych są usługami o szczególnym przeznaczeniu.

Informacje dodatkowe

Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu zastosowanie ma procedura, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp., tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający przeprowadzi kontrolę pojazdów i samochodów wskazanych przez Wykonawcę jako przeznaczone do realizacji zamówienia oraz dokumentów dotyczących tych pojazdów i samochodów (tj. dowodów rejestracyjnych) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznych, określonego w punkcie 1 ppkt 1.4. lit. c). Kontrola zostanie przeprowadzona pod adresem: ul. Szpitalna 45, 62-504 Konin, przy czym o dokładnych terminach oraz miejscu kontroli Zamawiający powiadomi Wykonawcę odrębnym pismem. Kontrola może być prowadzona etapami, tj. Zamawiający w piśmie skierowanym do Wykonawcy może wyznaczyć kilka terminów kontroli, w których Wykonawca może – według swego wyboru – albo podstawić do kontroli wszystkie pojazdy i samochody albo etapami podstawiać po kilka pojazdów i samochodów, przy czym nie jest możliwe kilkukrotne podstawianie pojazdów lub samochodów w celu usunięcia stwierdzonych w trakcie kontroli braków spełniania przez samochody lub pojazdy lub dokumenty warunków, o których mowa w punkcie 1 ppkt 1.4. lit. c). W przypadku niemożności przeprowadzenia kontroli w terminie lub terminach wskazanych w pierwszym piśmie skierowanym do Wykonawcy, bez względu na przyczynę, Zamawiający może jednorazowo skierować do Wykonawcy kolejne pismo, w którym wskaże ostateczny termin lub terminy przeprowadzenia kontroli. Wykonawca każdorazowo zobowiązany jest na swój koszt stawić się we wskazanym miejscu i terminach wraz z ww. pojazdami, samochodami i dokumentami oraz umożliwić Zamawiającemu przeprowadzenie kontroli poprzez dokonanie oględzin ww. pojazdów i samochodów oraz dokumentów. Z przeprowadzonej kontroli Zamawiający sporządzi protokół. W przypadku niestawienia się Wykonawcy na kontrolę zgodnie z postanowieniami powyżej, lub stawienia się i stwierdzenia przez Zamawiającego braku spełniania przez samochody lub pojazdy lub dokumenty warunków, o których mowa w punkcie 1 ppkt 1.4. lit. c), Zamawiający uznaje, iż warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej nie został przez Wykonawcę spełniony.
1. Ofertę stanowią: uzupełniony formularz oferty – Załącznik nr 1 do SWZ;
1.1 Wykonawca wraz z ofertą składa:
1.1.1 oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnieniu warunków udziału
w postępowaniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp. – Załącznik nr 3 do SWZ;
1.1.2. oświadczenie wykonawcy w myśl zapisów Rozdziału VII A. i VII B. SWZ – Załącznik nr 4 do SWZ
1.1.3 oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 125 ust. 5 ustawy Pzp., potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby – Załącznik nr 3 do SWZ– jeżeli dotyczy;
1.1.4. oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby w myśl zapisów Rozdziału VII A. i VII B. SWZ – Załącznik numer 5 do SWZ – jeżeli dotyczy;
1.1.5. w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenia, o których mowa powyżej składa każdy z wykonawców,
1.1. 6. w przypadku gdy umocowanie osoby podpisującej ofertę nie wynika z właściwego rejestru, do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy
w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w tym postępowaniu
i zawarcia umowy, podpisane przez osoby do tego umocowane.
1.1.7. oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - Załącznik nr 12 do SWZ – jeżeli dotyczy;
1.1.8. zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby – jeżeli dotyczy;
1.1.9. przedmiotowe środki dowodowe wskazane w rozdziale V SWZ.- jeżeli dotyczy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej i zawodowej będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) w okresie ostatnich 3 lat lub jeżeli okres wykonywania działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał (zakończył; rozpoczęcie mogło nastąpić wcześniej) lub wykonuje co najmniej 2 usługi transportu osób na zabiegi hemodializy wykonywane w stacji dializ, w placówce, w której prowadzi się działalność leczniczą, o wartości każdej usługi minimum 300 000,00 zł brutto (każda usługa w ramach odrębnej umowy);
oraz
b) dysponuje następującymi osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia: osoby posiadające aktualne (wydane nie wcześniej niż 01.01.2023 r.) zaświadczenia potwierdzające przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy (BLS) lub uprawnienia ratownika (określone w Ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (j.t. Dz. U. 2022 r., poz. 1720 z późn. zm.) lub uprawnienia ratownika medycznego (określone w Ustawie z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (t.j. Dz.U. 2023 r. poz. 2187 ze zm.), w tym minimum jedna osoba spośród wyżej wymienionych, posiadająca uprawnienia do prowadzenia pojazdów uprzywilejowanych; wszystkie osoby zatrudnione na umowę o pracę;
oraz
c) dysponuje minimum 6 pojazdami przeznaczonymi do realizacji zamówienia wyposażonymi w klimatyzację, w tym:
- minimum 5 pojazdami przystosowanymi do przewozu wózków inwalidzkich, o których mowa w rozporządzeniu parlamentu europejskiego i rady (UE) 2018/858 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz uchylającym dyrektywę 2007/46/WE (Dz. Urz. UE L 151 z 14.6.2018, str. 1, z późn. zm.) – w punkcie 5.5, części A załącznika I do tego rozporządzenia: kod: SH, definicja: Pojazd kategorii M1 zbudowany lub przerobiony specjalnie w ten sposób, aby pomieścić co najmniej jedną osobę siedzącą na wózku inwalidzkim w trakcie jazdy po drogach;
- minimum 1 samochodem sanitarnym (ambulans) uprzywilejowanym, spełniającym wymogi określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane – normy PN-EN 1789:2021-02 (min: typ A), o którym mowa w rozporządzeniu parlamentu europejskiego i rady (UE) 2018/858 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz uchylającym dyrektywę 2007/46/WE (Dz. Urz. UE L 151 z 14.6.2018, str. 1, z późn. zm. – w punkcie 5.3. części A załącznika I do tego rozporządzenia: kod: SC, definicja: Pojazd kategorii M przeznaczony do transportu chorych lub rannych, posiadający do tego celu specjalne wyposażenie.
UWAGA 1:
W przypadku usług nadal wykonywanych, wymóg dotyczący wartości usługi, dotyczy części usługi już wykonanej.
UWAGA 2:
Łączna liczba miejsc we wszystkich pojazdach wymienionych w punkcie 1 ppkt 1.4. lit. c) musi umożliwiać jednoczesny przewóz minimum 16 osób, w tym co najmniej 1 osoby w pozycji leżącej.
1. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1.1. wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Zamawiający zaleca wykorzystanie Załącznika nr 9 do SWZ.
1.2 wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego,
w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie realizacją usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
Zamawiający zaleca wykorzystanie Załącznika nr 10 do SWZ.
1.3 wykazu pojazdów/samochodów przeznaczonych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat pojazdu/ samochodu, tj. rodzaj pojazdu/samochodu, dane pojazdu/samochodu (marka, typ, model), numer rejestracyjny pojazdu/samochodu, wraz z informacją o podstawie dysponowania nimi.
Zamawiający zaleca wykorzystanie Załącznika nr 11 do SWZ.
1.4. oświadczenia o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie przez Zamawiającego kontroli zdolności technicznych wykonawcy dotyczących pojazdów i samochodów, w zakresie i na zasadach określonych w rozdziale IX pkt 1 ppkt 1.4. lit. c) oraz Uwaga 3. SWZ
Zamawiający zaleca wykorzystanie Załącznika nr 16 do SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie:
1.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
1.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.1.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.