Świadczenie usług w zakresie transportu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z miejsca zamieszkania do placówek oświatowych oraz ich odwożenia do miejsc zamieszkania wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu w roku szkolnym 2024/2025

Krótki opis

Świadczenie usług w zakresie transportu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z miejsca zamieszkania do placówek oświatowych oraz ich odwożenia do miejsc zamieszkania wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu w roku szkolnym 2024/2025

Opis zamówienia

Świadczenie usług w zakresie transportu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z miejsca zamieszkania do placówek oświatowych oraz ich odwożenia do miejsc zamieszkania wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu w roku szkolnym 2024/2025. Zamówienie obejmuje świadczenie usług przewozu i opieki w czasie przewozu dzieci niepełnosprawnych, zamieszkałych na terenie Gminy Żukowo, do przedszkoli, szkół, ośrodków na trasie dom–szkoła/placówka oświatowa–dom od poniedziałku do piątku, na trasach nr 1- 7.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje możliwości skorzystania z tzw. „prawa opcji”, o którym mowa w art. 441 ustawy. Szczegóły zostały opisane w załączniku nr 1 do SWZ
2.Usługa będzie realizowana w dni nauki szkolnej w roku szkolnym 2024/2025 tj. od dnia 02 września 2024 roku do dnia 27 czerwca 2025 roku. Maksymalny okres świadczenia usługi – 188 dni.
3.Oczekiwaną datą rozpoczęcia świadczenia usługi przez Wykonawcę jest dzień 2 września 2024. Zamawiający zastrzega sobie prawo przesunięcia rozpoczęcia świadczenia usługi jeżeli zawarcie umowy z wykonawca przed datą wskazaną powyżej nie będzie możliwe ze względu na przedłużające się postępowanie, złożone środki odwoławcze itp. W takim przypadku Zamawiający dostosuje zakres zamówienia do rzeczywistej daty zawarcia umowy.
Termin związania oferta do dnia 9.11.2024r.
Termin składania oferty wyznaczono na podstawie art 138 ust 4 ustawy PZP.

Wykaz i krótki opis warunków

uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej:: Wykonawca posiada aktualny dokument zezwalający na wykonywanie usług w zakresie transportu drogowego - zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 728) lub licencję wspólnotową zezwalająca na świadczenie usług objętych niniejszym zamówieniem.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Sprzęt: Wykonawca, dysponuje co najmniej:
a) min. 2 pojazdami z liczbą miejsc siedzących dla minimum 15 osób (łącznie z kierowcą i opiekunem), rok produkcji 2007 lub młodsze, z przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, wyposażone w zabezpieczenia do przewozu dzieci i wózków i wyposażony w specjalistyczny sprzęt (tj. szyny lub rampy lub windy)
b) min. 5 pojazdami z liczbą miejsc siedzących dla minimum 9 osób (łącznie z kierowcą i opiekunem), rok produkcji 2007 lub młodsze z przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, wyposażone w zabezpieczenia do przewozu dzieci i wózków i wyposażony w specjalistyczny sprzęt (tj. szyny lub rampy lub windy)
c) 4 fotelikami i 8 podstawkami spełniającymi wymogi obowiązujących przepisów.
Zamawiający wymaga aby wykonawca realizując zamówienie używał pojazdów samochodowych, z których co najmniej 22% będą stanowiły pojazdy nisko- i/lub zeroemisyjne (elektryczne i/lub napędzane wodorem a także hybrydowe i/lub napędzane gazem ziemnym o maksymalnej emisji 50 g CO2/km i emisji zanieczyszczeń w rzeczywistych warunkach jazdy poniżej 80% dopuszczalnych wartości emisji) - zgodnie z art. 68a ust 1 pkt 1 ustawy 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (tekst jednolity z 2022r poz. 1083).
Pojazdy niskoemisyjne - w okresie do 31 grudnia 2025 r. uznaje się pojazdy kategorii M1 lub M2 o maksymalnej emisji z rury wydechowej do 50g CO2/km i emisji zanieczyszczeń ( liczba cząsteczek – PM i tlenków azotu NOx) w rzeczywistych warunkach jazdy poniżej 80% wartości dopuszczalnej.
Pojazdy zeroemisyjne to pojazdy nie posiadające silnika spalinowego wewnętrznego spalania lub posiadające spalinowy silnik wewnętrznego spalania, z którego emisje mierzone zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 559/2009, nie przekraczają 1g CO2/kWh.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie: Wykonawca, aby spełnić ten warunek powinien wykazać, iż wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jedno zamówienie polegające na świadczeniu usług przewozu osób niepełnosprawnych, osób z dysfunkcją ruchu, osób wymagających szczególnej opieki z zachowaniem zasad bezpieczeństwa, pomocy przy wsiadaniu i wysiadaniu, np. osób starszych i dzieci itp. w ilości przejechanych km w ramach wskazanego zamówienia min. 70.000,00 km.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości: 15.000,00 zł
Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1)pieniądzu;
2)gwarancjach bankowych;
3)gwarancjach ubezpieczeniowych;
4)poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Informacje dodatkowe

I. Na podstawie art. 139 ust 1 ustawy PZP Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert a następnie w stosunku do wykonawcy najwyżej ocenionego dokonać kwalifikacji podmiotowej w zakresie podstaw do wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
II. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1) w art. 108 ust. 1 ustawy PZP;
2) w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, tj.: w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury tawy wykluczenia z postępowania wskazane :
3) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tekst jednolity Dz. U. z 2023r., poz. 1497), tj.:
a) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy;
b) którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (tekst jednolity Dz. U. z 2023r. poz. 1124 z późn. zm.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy;
c) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity Dz. U. z 2023r., poz. 120 ze zm.) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy;
2) w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576., tj.
a) obywateli rosyjskich lub osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy z siedzibą w Rosji;
b) osoby prawne, podmioty lub organy, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu, lub
c) osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy działające w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu.
Zamówienie nie może być udzielone lub wykonywane z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega wykonawca, o których mowa w art. 5k lit. a) – c) rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
III. 5. Podmiotowe środki dowodowe wymagane od wykonawcy obejmują:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1, pkt 2 ustawy PZP,
b) art. 108 pkt 4 ustawy PZP odnośnie orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ;
3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
4) oświadczenie wykonawcy (Załącznik nr 9.1 do SWZ) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy PZP,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP odnośnie orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP odnośnie zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP;
5) oświadczenie wykonawcy (Załącznik nr 13.1 do SWZ) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 5k rozporządzenia nr 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576,
b) art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
6) wykaz usług (Załącznik nr 5 do SWZ) potwierdzający spełnienie warunku w zakresie doświadczenia. W wykazie należy wskazać usługi wykonane lub wykonywane w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie. Do wykazu należy dołączyć dowody określające czy usługi te zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie. Dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane. Jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku usług nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzających należyte wykonywanie wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
7) wykaz osób (Załącznik nr 6 do SWZ), skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, zakresem wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie dysponowania tymi osobami
8) wykaz sprzętu (Załącznik nr 6.1 do SWZ) dostępnego wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania przeznaczonego do realizacji zamówienia
9) aktualny dokument zezwalający na wykonywanie usług w zakresie transportu drogowego - zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 988 ze zm.) lub licencję wspólnotową zezwalająca na świadczenie usług objętych niniejszym zamówieniem.
IV. Zmiany do umowy zostały określone w Załączniku nr 2 do SWZ.
V. Informacje dot. Ochrony Danych osobowych RODO Zostały określone w SWZ pkt II.
VI. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, przed zawarciem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 5% zaoferowanej ceny brutto zamówienia.
VII. Na ofertę składa się (dokumenty składane wraz z ofertą przez wszystkich wykonawców): wypełniony , formularz JEDZ - wypełniony według wzoru załącznika nr 4 do SWZ, formularz ofertowy (Oferta) sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ; pełnomocnictwo (jeśli dotyczy); zobowiązanie podmiotu udostępniającego swoje zasoby wykonawcy – załącznik nr 7 do SWZ (jeśli dotyczy); oświadczenie dotyczące realizacji zamówienia przez wykonawców wspólnie ubiegających się udzielenie zamówienia załącznik nr 8 ( o ile dotyczy); wadium ( jeżeli jest wnoszone w formie niepieniężnej) oświadczenie – załącznik nr 11, oświadczenie załącznik nr 12 ( jeśli dotyczy).
VIII. Informacje dla wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostały określone w SWZ pkt XII.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy PZP.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej KIO. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub treści SWZ na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i ust. 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy PZP nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa KIO, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes KIO przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.