Świadczenie usług zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego na terenie m.st. Warszawy będących w zarządzie Dzielnicy Wola – numer postępowania: 28/ZP/24.

Krótki opis

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN), na terenie miasta stołecznego Warszawy, będących w zarządzie Dzielnicy Wola.
2) Szczegółowy zakres, warunki i sposób wykonania przedmiotu zamówienia określają projektowane postanowienia umowy, zwane dalej także wzorem umowy, stanowiące załącznik nr 6 do SWZ wraz z:
a) załącznikiem nr 3 – wykaz dróg gminnych, dróg wewnętrznych, chodników, miejsc parkingowych, miejsc postojowych dla niepełnosprawnych, przejść dla pieszych,
b) załącznikiem nr 4 – mapa osiedli,
oraz wzór Formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 11 do SWZ.
3) Zamówienie będzie realizowane przez czas określony wynoszący 24 miesiące od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.11.2024 r., ale nie dłużej niż do wyczerpania kwoty, o której mowa w § 3 ust. 2 umowy.

Opis zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN), na terenie miasta stołecznego Warszawy, będących w zarządzie Dzielnicy Wola.
2) Szczegółowy zakres, warunki i sposób wykonania przedmiotu zamówienia określają projektowane postanowienia umowy, zwane dalej także wzorem umowy, stanowiące załącznik nr 6 do SWZ wraz z:
a) załącznikiem nr 3 – wykaz dróg gminnych, dróg wewnętrznych, chodników, miejsc parkingowych, miejsc postojowych dla niepełnosprawnych, przejść dla pieszych,
b) załącznikiem nr 4 – mapa osiedli,
oraz wzór Formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 11 do SWZ.
3) Zamówienie będzie realizowane przez czas określony wynoszący 24 miesiące od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.11.2024 r., ale nie dłużej niż do wyczerpania kwoty, o której mowa w § 3 ust. 2 umowy.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający ustala wadium w wysokości: 50 000,00 PLN (słownie złotych: pięćdziesiąt tysięcy 00/100). Szczegółowe informacje dotyczące wadium zawarte są w Rozdziale VII oraz Rozdziale IX część 2 pkt 2 ppkt 2 lit. c) SWZ. 2. W nawiązaniu do terminu, do którego oferta musi pozostać ważna, wskazanego w Sekcji 5.1.12. niniejszego ogłoszenia Zamawiający informuje, że Wykonawca jest związany ofertą do dnia 09.09.2024 r. 3. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie: 1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, 2) art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10, 3) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1497 ze zm.), 4) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. 4. Opis sposobu przygotowania oferty oraz wykaz oświadczeń i dokumentów wymaganych w postępowaniu na etapie składania ofert, Zamawiający zawarł w Rozdziale IX Część 1-2 SWZ. 5. Informacje dla Wykonawców składających ofertę wspólną (np. konsorcjum, spółka cywilna), Zamawiający
zawarł w Rozdziale IX Część 5 SWZ. 6. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których wymagał będzie Zamawiający dla potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania, wskazane są w Rozdziale IX Część 3 SWZ. 7. Informacje dla Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający zawarł w Rozdziale IX Część 4 SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa: 1. Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że:
a) nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał:
a-1) co najmniej 1 usługę polegająca na zimowym oczyszczaniu dróg publicznych, o wartości brutto minimum 350.000,00 zł *;
a-2) co najmniej 1 usługę polegająca na letnim oczyszczaniu dróg publicznych, o wartości brutto minimum 500.000,00 zł *;
Zamawiający wymaga, aby wskazane powyżej wartości dotyczyły faktycznie zrealizowanych i odebranych przez Zamawiającego usług, a nie ogólnej wartości umowy na podstawie której usługi były realizowane.
W przypadku zamówień (usług) wykonywanych uznany zostanie zakres już należycie wykonany, który musi potwierdzać spełnianie ww. warunku.
* W przypadku gdy kwoty w złożonych dokumentach podane będą w innej walucie niż złoty polski – Zamawiający dokona przeliczenia tej kwoty na złote polskie na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych, określonego w Tabeli Kursów Narodowego Banku Polskiego na dzień wszczęcia postępowania.
b) dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, w szczególności:
b-1) co najmniej 2 pługoposypywarkami montowanymi na samochodach o ładowności min. 5 ton, z możliwością regulowania szerokości posypywania z kabiny pojazdu,
b-2) co najmniej 2 pługoposypywarkami o szerokości pojazdu nie większej niż 2 m, umożliwiającymi wykonanie prac zimowego mechanicznego oczyszczania m.in. na ulicach zastawionych przez parkujące samochody, na drogach wewnętrznych oraz na chodnikach,
b-3) co najmniej 2 zamiatarkami mechanicznymi, z systemem zraszania szczotek, montowanymi na samochodach o ładowności min. 5 ton,
b-4) co najmniej 1 zamiatarką mechaniczną, z systemem zraszania szczotek, o szerokości pojazdu nie większej niż 2 m, umożliwiającą wykonanie prac mechanicznego oczyszczania m.in. na ulicach zastawionych przez parkujące samochody, na drogach wewnętrznych oraz na chodnikach.
2. Zamawiający informuje, iż Wykonawcy występujący wspólnie, w rozumieniu art. 58 ustawy Pzp, ww. warunki udziału w postępowaniu mogą spełniać wspólnie / łącznie.
3. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów (podmiotowych środków dowodowych):
1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane. Wzór wykazu usług wykonanych, stanowi załącznik nr 7 do SWZ.
Uwaga:
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonanych wspólnie z innymi Wykonawcami, ww. wykaz, dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył.
2) dowodów określających, czy wskazane w ww. wykazie usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
3) wykazu urządzeń technicznych (sprzętu), dostępnych Wykonawcy usług, w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 8 do SWZ – druk „potencjał techniczny - wykaz sprzętu”.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie ze wskazanym przepisem, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu stosuje klauzulę społeczną o której mowa w art. 95 ustawy Pzp. Zamawiający wymaga aby osoby realizujące przedmiot zamówienia i wykonujące czynności dotyczące świadczenia usługi polegającej na zimowym i letnim oczyszczaniu dróg gminnych, dróg wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN), były zatrudnione przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, na podstawie stosunku pracy, zgodnie z ustawą z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1465). Szczegółowe wymagania dotyczące sposobu dokumentowania i weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli tego zatrudnienia oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawarte są we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ.
3. Informacja o podziale/braku podziału zamówienia na części.
Zamawiający nie dokonał podziału niniejszego udzielanego zamówienia na części, z uwagi na fakt, że wszystkie prace składające się na przedmiot zamówienia są ściśle ze sobą powiązane organizacyjnie i wzajemnie się uzupełniają. Ponadto podział przedmiotu zamówienia na części spowodowałby utrudnienia w koordynacji poszczególnych prac, co mogłoby spowodować nieprawidłowości w realizacji zamówienia, szczególnie biorąc pod uwagę sytuacje awaryjne np. związane z gwałtownymi opadami śniegu. Jednocześnie łączna pula środków finansowych zapewni możliwość zlecania prac w trakcie realizacji zamówienia wedle aktualnego zapotrzebowania na konkretne usługi (np. sprzątanie lub odśnieżanie), dzięki czemu środki przeznaczone na realizację zamówienia będą mogły zostać wydane racjonalniej i gospodarniej niż miałoby to miejsce w przypadku podziału przedmiotu zamówienia wg zakresów prac będących przedmiotem zamówienia (gdyż mogłoby dojść do sytuacji, w której niedobór środków finansowych dla jednego rodzaju prac uniemożliwiałby zlecanie tych prac, podczas gdy dla drugiego rodzaju prac występowałby nadmiar środków finansowych). Tego typu zamówieniami zajmują się wyspecjalizowane w tym kierunku firmy posiadające systemy logistyczne oraz zaplecze techniczne umożliwiające optymalnie świadczyć jednocześnie pełen zakres usług objętych przedmiotem zamówienia. Dzięki temu minimalizują koszty związane z logistyką obsługi usług zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych. W latach 2021, 2022 i 2023 w postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego, dotyczących świadczenia usług zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN) na terenie m.st. Warszawy będących w zarządzie Dzielnicy Wola oferty składały tylko mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa. Wobec powyższego, Zamawiający kierując się zasadą optymalizacji kosztów i gospodarnością podczas wydatkowania środków publicznych oraz zachowując zasadę konkurencyjności oraz równego traktowania wykonawców nie dokonał podziału zamówienia na części.
4. Zgodnie z treścią § 5 ust. 9 wzoru umowy, Wykonawca zobowiązany jest do posiadania polisy odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 1.000.000,00 zł (słownie: jeden milion zł 00/100), przez cały okres trwania umowy.
5. Zamawiający informuje, że zamierza przeznaczyć na sfinansowanie udzielanego zamówienia kwotę brutto 7.690.932,00 zł.
6. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
7. Podwykonawcy: wszelkie informacje dotyczące podwykonawstwa, Zamawiający zawarł we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w oświadczeniu - Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia (JEDZ) wskazał Zamawiającemu czy zamówienie wykona własnymi siłami, czy też zamierza powierzyć Podwykonawcom wykonanie części zamówienia.
8. Ofertę wraz z załącznikami, składa się za pośrednictwem strony internetowej prowadzonego postępowania, tj. https://zamowienia.um.warszawa.pl zwanej dalej także Systemem. Instrukcja korzystania z Systemu, zwana dalej także Instrukcją, jest dostępna pod wyżej wskazanym adresem w zakładce „Baza wiedzy".
9. Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej, zawarte są w Rozdziale V SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego
wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1- 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy. 5. Pozostałe informacje na temat składania odwołań zawarte są w Dziale IX - środki ochrony prawnej - ustawy Prawo
zamówień publicznych.