Świadczenie usługi ochrony obiektów i mienia WUM, znak sprawy AEZ/S-134/2024

Krótki opis

1. Przedmiotem umowy jest świadczenie usługi ochrony fizycznej obiektów i mienia Zamawiającego tj. Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego oraz usługi zdalnego monitoringu w wybranych obiektach Zamawiającego (w tym w godzinach nocnych i dni wolne od pracy).
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 3 do umowy – Podstawowy zakres ochrony i opcja zakresu ochrony oraz Załącznik nr 4 do umowy – Podstawowe obowiązki pracownika ochrony.
3. Zamawiający w przedmiotowym zamówieniu przewidział zastosowania prawa opcji w rozumieniu art. 441 ustawy Pzp, realizowanego na zasadach określonych w § 18. Projektu umowy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem umowy jest świadczenie usługi ochrony fizycznej obiektów i mienia Zamawiającego tj. Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego oraz usługi zdalnego monitoringu w wybranych obiektach Zamawiającego (w tym w godzinach nocnych i dni wolne od pracy).
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 3 do umowy – Podstawowy zakres ochrony i opcja zakresu ochrony oraz Załącznik nr 4 do umowy – Podstawowe obowiązki pracownika ochrony.
3. Zamawiający w przedmiotowym zamówieniu przewidział zastosowania prawa opcji w rozumieniu art. 441 ustawy Pzp, realizowanego na zasadach określonych w § 18. Projektu umowy.
4. Wymagany termin wykonania zamówienia: 24 miesiące, jednak nie wcześniej niż od 31.01.2025 r., zgodnie z informacją zawartą w Projekcie umowy.

Opis opcji

1. Zamawiający w niniejszym zamówieniu przewidział prawo opcji w rozumieniu art. 441 ustawy Pzp, realizowane na poniższych zasadach.
2. Maksymalny zakres świadczenia usługi został określony jako zamówienie podstawowe, którego wartość została określona w § 3 ust. 1 Projektu Umowy.
3. Minimalny zakres zamówienia stanowi różnicę pomiędzy zamówieniem podstawowym a wykorzystaniem prawa opcji w pełnym zakresie przewidzianym umową.
4. Zamawiający przewidział zakres opcjonalny realizacji zamówienia stanowiącego przedmiot umowy. Szczegółowy opis zakresu stanowiącego prawo opcji znajduje się w Załączniku nr 3 do umowy (Zakres ochrony).
5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do ograniczenia przedmiotu umowy, o którym mowa
w § 1, poprzez ograniczenie zakresu ochrony, z uwagi na:
1) doposażeniem wybranych budynków w elektroniczne systemy dozoru oraz automatyczne depozytory kluczy,
2) utworzenie Straży Akademickiej.
6. Uprawnienie do uruchomienia opcji w zakresie przewidzianym niniejszą umową posiada osoba wskazana w § 17 ust. 2 Projektu Umowy.
7. Uruchomienie opcji nastąpi po jednostronnym oświadczeniu Zamawiającego, złożonego drogą elektroniczną na adres wskazany w § 17 ust. 3 Projektu Umowy. Powyższe oświadczenie będzie zawierać informację o zakresie uruchamianej opcji oraz terminie jej uruchomienia, z zastrzeżeniem, że powyższe oświadczenie zostanie przekazane nie później niż na 30 dni przed planowanym uruchomieniem opcji.
8. Zamawiający zastrzega, że skorzystanie z prawa opcji jest uprawnieniem Zamawiającego. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie będzie przysługiwać jakiekolwiek roszczenie z tytułu niewykorzystania przez Zamawiającego przedmiotu umowy w pełnym zakresie ilościowym lub wartościowym.
9. Zamawiający zastrzega, że uruchomienie prawa opcji pozostaje bez wpływu na stawkę godzinową w ramach poszczególnych obiektów WUM. W związku z powyższym rozliczenie miesięczne uwzględniające prawo opcji będzie się odbywało w sposób określony w § 3. ust. 4 Projektu Umowy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej lub doraźnej oraz polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz.U. 2021 poz. 1995).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej trzy usługi, o wartości minimum 4.000.000,00 zł brutto każda, polegające na bezpośredniej ochronie fizycznej osób i mienia w budynku użyteczności publicznej. Zamawiający przez jedną usługę rozumie zamówienie wykonane w ramach jednej umowy trwającej nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy;
- potwierdzonej załączonymi do oferty dowodami, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wzór „Wykazu usług” stanowi Załącznik nr 6 do SWZ.
Dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Przez budynek użyteczności publicznej – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie – należy rozumieć budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

Zamawiający zobowiązuje się dokonać zapłaty należności za faktycznie wykonane czynności objęte przedmiotem umowy, w terminie do 30 dni od:
1) daty złożenia w Kancelarii Zamawiającego, ul. Żwirki i Wigury 61, 02-091 Warszawa, pokój 9, oryginału prawidłowo wystawionej faktury VAT.
2) daty przesłania ustrukturyzowanej faktury elektronicznej za pośrednictwem PEF.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający wymaga zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 8 do SWZ. Mając na uwadze postanowienia art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy, Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w zakresie określonym w § 19 ust. 4 Projektu umowy.

1. W prowadzonym postępowaniu, w oparciu o art. 139 ust. 1 ustawy, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim.
3. Wykonawca powinien zapoznać się ze specyfikacją warunków zamówienia, zwaną dalej „SWZ”.
4. W postępowaniu, komunikacja Zamawiającego z Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zgodnie z postanowieniami Rozdziału XVII SWZ, przy użyciu platformy zakupowej „e-zamawiający” firmy Otwarty Rynek Elektroniczny S.A. – Marketplanet,
ul. Domaniewska 49, 02-672 Warszawa, zwanej dalej „Platformą”, dostępną pod adresem: https://wum.ezamawiajacy.pl.
5. Szczegółowa instrukcja korzystania z Platformy dostępna jest pod adresem https://wum.ezamawiajacy.pl, w zakładce „Baza wiedzy”. Problemy w obsłudze Platformy należy zgłaszać na adres: ezamawiajacy_zgloszenia@marketplanet.pl lub pod nr tel. + 48 22 257 22 23.
6. Zamawiający zastrzega osobiste wykonanie przez Wykonawcę kluczowych zadań, zgodnie z art. 60 i art. 121 ustawy, polegających na świadczeniu całodobowej usługi ochrony obiektów i mienia, z wyjątkiem możliwości zlecenia Podwykonawcy działania grupy interwencyjnej oraz usługi zdalnego monitoringu w poszczególnych posterunkach lub obiektach.
7. Zamawiający odrzuci ofertę, w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 226 ust. 1 ustawy.
8. Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a), wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 507) oraz w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r.
9. Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c), który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia potwierdzającego brak podstaw wykluczenia, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 507) oraz w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r.
10. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, o których mowa w Rozdziale VIII SWZ, Wykonawca zobowiązany jest złożyć:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;
sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j Dz.U. 2024 poz. 594 ze zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 4 do SWZ;
3) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w:
a) oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy;
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;
- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy;
- art. 109 ust. 1 pkt 5, 7–10 ustawy.
- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz.U. 2024 poz. 507).
b) oświadczeniu, o którym mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.Urz.UE.L Nr 229, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111, str. 1).
Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SWZ.
4) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
11. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
12. Administratorem danych osobowych jest WARSZAWSKI UNIWERSYTET MEDYCZNY, ul. Żwirki i Wigury 61, 02091 Warszawa reprezentowany przez Rektora WUM. Pełna informacja dotycząca przetwarzania danych osobowych została zawarta w rozdziale XXVII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy, przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 2. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 15 dni, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony powyżej. 4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7. Jeżeli Zamawiający, mimo takiego obowiązku, nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 3) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 4) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia 8. Szczegółowy opis środków ochrony prawnej przysługujących Wykonawcom zawiera Dział IX ustawy.