Świadczenie usługi ochrony w sądach funkcjonalnych podległych Sądowi Okręgowemu w Bydgoszczy od kwietnia 2024 r. do grudnia 2025 r.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony w sądach funkcjonalnych podległych Sądowi Okręgowemu w Bydgoszczy zlokalizowanych w:
a) w zadaniu nr 1 – Sąd Rejonowy w Tucholi – z siedzibą w Tucholi, ul. Świecka 28,
b) w zadaniu nr 2 – Sąd Rejonowy w Mogilnie – z siedzibą w Mogilnie, ul. Sądowa 21,
c) w zadaniu nr 3 – Sąd Rejonowy w Szubinie – z siedzibą w Szubinie, ul. Plac Wolności 4,
d) w zadaniu nr 4 – Sąd Rejonowy w Żninie – z siedzibą w, pl. Wolności 17.
2. Usługa będzie wykonywana dwuosobowo przez dwóch pracowników ochrony 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę (24/7).
3. Zamawiający wymaga aby pracownicy wyznaczeni do realizacji zamówienia byli zatrudnienie w ramach umowy o pracę.
4. Do realizacji usługi wykonawca ma obowiązek wyznaczyć kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.
5. Wykonawca winien świadczyć usługę zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1995), poprzez podejmowanie działań zapobiegających przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu w chronionych budynkach użytkowych, winien przeciwdziałać powstawaniu szkód oraz nie dopuszczać do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony.

Opis zamówienia

1. Usługa będzie wykonywana dwuosobowo przez dwóch pracowników ochrony 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę (24/7).
2. Zamawiający wymaga aby pracownicy wyznaczeni do realizacji zamówienia byli zatrudnienie w ramach umowy o pracę.
3. Do realizacji usługi wykonawca ma obowiązek wyznaczyć kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.
4. Wykonawca winien świadczyć usługę zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1995), poprzez podejmowanie działań zapobiegających przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu w chronionych budynkach użytkowych, winien przeciwdziałać powstawaniu szkód oraz nie dopuszczać do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony.
5. Istotne wymagania wobec wykonawców:
a) nadzór nad realizacją umowy w zakresie bezpieczeństwa w obiekcie sprawują Prezes Sądu Rejonowego i Dyrektor Sądu Okręgowego w Bydgoszczy, niezależnie od nadzoru merytorycznego sprawowanego przez Wykonawcę,
b) Wykonawca wyznaczy pracownika nadzoru do bieżących kontaktów z przedstawicielem Zamawiającego w celu wymiany informacji o stanie realizacji umowy,
c) prowadzenie kontroli fizycznych, przez które Zamawiający rozumie: niezapowiedziane, odbywające się o różnych porach działania kontrolne wykonywane przez dowódcę obiektu, inspektora ochrony, koordynatora ochrony, kierownika ochrony lub dyrektora ochrony, mające na celu zweryfikowanie poprawności działań w tym w szczególności zgodność podejmowanych działań z obowiązującymi procedurami, poprawność prowadzonej dokumentacji, stan trzeźwości oraz wpisy do książki służby. Każda kontrola wpisywana będzie do książki służby w miejscu przeznaczonym na raportowanie przebiegu służby. Wyklucza się wpisywanie adnotacji z kontroli na marginesach i wolnych pozycjach niedotyczących przebiegu służby. UWAGA: minimalna wymagana liczba kontroli fizycznych akceptowana przez Zamawiającego to 4 kontrole w miesiącu (zaproponowanie w ofercie mniejszej liczby kontroli spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia),
d) Wykonawca dysponuje grupę interwencyjną w rozumieniu § 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni, w razie zakłócenia porządku w Sądzie lub wystąpienia innego zagrożenia,
e) Wykonawca zobowiązany jest do weryfikowania sygnałów pożarowych w czasie 3 minut,
f) Obsługa zainstalowanego w sądzie systemu kontroli dostępu (SKD), w szczególności:
 nadzorowanie prawidłowości wejścia i wyjścia z budynków,
 wydawanie kart „gościa” interesantom,
 nadzorowanie zdawania kart przez osoby opuszczające budynki sądów,
g) w sądach wyposażonych w urządzenia do samodzielnego dokonywania opłat sądowych „wpłatomaty” pracownik ochrony, w razie potrzeby, udziela pomocy interesantom w jego obsłudze,
h) podłączenie wskazanych przez Zamawiającego systemów alarmowych do własnej Stacji Monitorowania Alarmów i reagowanie na otrzymywane alarmy poprzez grupę interwencyjną.
6. Istotne wymagania wobec pracowników ochrony wykonawcy:
a) Wykonawca powinien zapewnić własne środki łączności radiowej i wyposażenie osobiste pracowników w tym jednolite umundurowanie i oznakowanie.
b) Zamawiający wymaga aby pracownicy ochrony byli:
 jednolicie umundurowani: ▪ koszula typu wyjściowego lub koszulka typu polo (biała, granatowa lub czarna), ▪ spodnie (czarne), ▪ obuwie typu półbuty skórzane (czarne);
W zależności od pory roku pracownicy ochrony muszą posiadać odpowiedni ubiór wierzchni pozwalający na realizację zadań na wolnym powietrzu. Zamawiający nie dopuszcza możliwości ubioru pracowników ochrony w umundurowanie typu roboczego lub polowego (kombinezony, uniformy itp.).
Zamawiający zastrzega sobie prawo, przed przystąpieniem do realizacji zamówienia do zaakceptowania przedstawionych wzorów ubioru pracowników.
 wyposażeni w identyfikatory umieszczone w widocznym miejscu (na identyfikatorze uwidocznione winny być w sposób czytelny, imię i nazwisko pracownika wraz ze zdjęciem, funkcja lub stanowisko oraz nazwa (firma) Wykonawcy);
c) Wykonawca wyznacza do ochrony wyłącznie pracowników wcześniej uzgodnionych
z Zamawiającym (zgłoszonych pisemnie).
d) Wymagania zamawiającego w zakresie bezpieczeństwa osobowego w odniesieniu
do pracowników ochrony:
 nie toczą się przeciwko nim postępowania karne i o wykroczenia oraz postępowania z ustawy karno-skarbowej,
 muszą posiadać zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracownik ochrony fizycznej,
 każdy z pracowników musi przejść stosowne badania lekarskie oraz być przeszkolony z zakresu BHP oraz udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej,
 wiek do 65 lat,
 dobra prezencja i schludny wygląd poczucie taktu i wysoka kultura osobista oraz brak widocznych ułomności fizycznych,
 znajomość obowiązujących przepisów dotyczących ochrony osób i mienia, bezpieczeństwa i higieny pracy, ochrony pożarowej, ochrony tajemnic prawnie chronionych oraz umiejętności obsługi urządzeń wspomagających ochronę;
e) Wykonawca informuje wyprzedzająco i pisemnie przedstawiciela Zamawiającego o planowanej zmianie pracownika ochrony oraz na bieżąco przedstawia przedstawicielom zamawiającego propozycję do usprawnienia ochrony, najpóźniej w dniu zatrudnienia, dostarcza dokumenty dotyczące tego pracownika,
f) Wykonawca zapewnia i kieruje do Sądu na żądanie grupę interwencyjną w celu wsparcia sił ochrony podczas zakłócania porządku albo istnienia takich przesłanek oraz do wykonania zadań asystencyjno-osłaniających wymienionych w specyfikacji i umowie.

Procedura przyspieszona

Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego
z zachowaniem zasad określonych ustawą Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U.2023.1605 t.j. ze zm.) i wydanych do niej aktów wykonawczych, a z uwagi na charakter przedmiotu zamówienia (usługa społeczna) – z modyfikacjami procedury przewidzianymi art. 360 ustawy (w szczególności: brak obowiązku składania oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, na formularzu jednolitego dokumentu oraz brak minimalnych terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert).

Wykaz i krótki opis warunków

Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym oraz uprawnienia do prowadzenia działalności: Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą: a) posiadać zdolność do występowania w obrocie gospodarczym, tj.: - być zarejestrowanymi we właściwym rejestrze lub w centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do takiego rejestru lub takiej ewidencji; b) posiadać uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, tj.: - ważną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1995), - status SUFO – posiada pozwolenie na broń na okaziciela, tj. świadectwo, wydane w formie decyzji przez właściwy organ Policji (wraz z aktualnymi decyzjami zmieniającymi – dotyczy sytuacji kiedy decyzja była zmieniana) na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 roku o broni i amunicji (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 955). – w zakresie potwierdzenia posiadania uprawnień do wykonywania czynności w zakresie ochrony osób i mienia w ramach specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej (SUFO);

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Ubezpieczenie i sytuacja finansowa: Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą znajdować się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj.: - być ubezpieczonym od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na wartość sumy ubezpieczenia nie mniejszą niż 5 000 000,00 zł, - dysponować środkami finansowymi, które umożliwią systematyczne i zgodne z OPZ wykonywanie zamówienia do momentu zapłaty wynagrodzenia przez Zamawiającego (rozliczenia miesięczne).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie: Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą posiadać zdolność techniczną lub zawodową, tj.: - wykazać należyte (bez wad, opóźnienia i zgodnie z umową) wykonanie równoważnych zamówień w ilości nie mniejszej niż 2 (dwa) w ciągu ostatnich trzech lat (ilość zamówień należy rozumieć jako liczbę zawartych umów na usługi ochrony fizycznej osób i mienia na rzecz obiektu użyteczności publicznej), których wartość była nie niższa niż 500 000,00 zł – za zamówienia równoważne Zamawiający uzna zrealizowane umowy dot. ochrony j.w. o wartości nie niższej od ww.; przez budynki użyteczności publicznej należy rozumieć budynek według definicji zawartej w §3 ust. 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 ze zm.).

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest wniesienie wadium w wysokości 30 000,00 zł (słownie: trzydzieści tysięcy zł 00/100).
2. Wadium może być wniesione w:
a) pieniądzu,
b) gwarancjach bankowych,
c) gwarancjach ubezpieczeniowych,
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U.2020.299 t.j.).
3. Wadium w pieniądzu winno zostać wniesione przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego. O wniesieniu wadium w terminie decydować będzie data wpływu środków na rachunek bankowy Zamawiającego, tj. uznania rachunku Zamawiającego, która musi nastąpić przed terminem składania ofert.
4. Przelewu należy dokonać na rachunek bankowy podany w pkt I ppkt 2 niniejszego Rozdziału SWZ.
5. Na poleceniu przelewu (blankiecie wpłaty) należy podać tytuł przelewu: „Wadium przetargowe – SZP-261-2/2024 – zadanie nr: 1” wskazując numer(y) zadania(ń), na które Wykonawca wpłaca wadium oraz podać informację o numerze rachunku bankowego Wykonawcy, na które ma zostać dokonany zwrot wadium, jeżeli ma to być rachunek inny niż źródłowy.
6. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
a) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie,
b) z jego treści powinno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta do zapłaty całej kwoty wadium,
c) winno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego,
d) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert).
e) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania (wskazane na 1. stronie SWZ),
f) jako beneficjent gwarancji / poręczenia winien być wskazany Zamawiający,
g) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy) poręczenie / gwarancja winno/a obejmować swą treścią wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia / gwarancji), bądź z treści dokumentu winno wynikać, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum).
7. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium – w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy – zostanie odrzucona.
8. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy.

Opis przesłanek wykluczenia

Podstawy wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym:
1) wykluczenie wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwo, o którym mowa w art. 47 ustawy o sporcie,
2) wykluczenie wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy PZP), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu], z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego.
3) wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1497)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Szczegóły dot. procedury odwoławczej zawarte są w pkt. XXV Rozdziału I SWZ.
Organem zajmującym się odwołaniami jest Krajowa Izba Odwoławcza z siedzibą przy ul. Postępu 17A, 02-676 Warszawa, telefon - Sekretariat: +48 22 458 78 01 / Faks: +48 22 458 78 00.