„Świadczenie usługi przewozu regularnego wykonywanej w ramach publicznego transportu zbiorowego – Pakiet W”

Opis zamówienia

1. Wspólny Słownik Zamówień:
1.1. 60112000-6 Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego.
1.2. 60100000-9 Usługi w zakresie transportu drogowego,
2. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozowych w zakresie publicznego transportu zbiorowego w powiatowo-gminnych przewozach pasażerskich, szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 – projekt umowy.
3. Łączna praca eksploatacyjna wynosi 2 282 423,24 wozokilometrów w ramach zamówienia podstawowego z prawem opcji szczegółowo opisanym w p. 2.4.2 projektu umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.
4. Usługi świadczone będą na trasach określonych w p 2.1 umowy stanowiącej załącznik 1 do SWZ, z zastrzeżeniem punktu 2.4.4. Umowy.
5. Wykonawca zobowiązany jest do zawarcia ubezpieczenia NNW pasażerów przez cały okres zamówienia wg poniższego standardu:
5.1. Przedmiot ubezpieczenia: trwałe następstwa nieszczęśliwych wypadków albo śmierć pasażerów pojazdów mechanicznych, polegające na uszkodzeniu ciała lub rozstroju zdrowia albo śmierci i powstałe w związku ruchem lub postojem pojazdów mechanicznych, w szczególności podczas wsiadania i wysiadania, w czasie przebywania w pojeździe będącym w ruchu i w przypadku zatrzymania i postoju, podczas dokonywania w czasie podróży koniecznej naprawy, a także podczas załadunku i wyładunku pojazdu.
5.2. Suma ubezpieczenia: 10.000,00 zł. / 1 os. (w odniesieniu do trwałego uszczerbku i śmierci).
5.3. Liczba osób ubezpieczonych określonych w umowie ubezpieczenia powinna odpowiadać liczbie miejsc określonych w dowodzie rejestracyjnym pojazdu wymienionego w umowie ubezpieczenia.
6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania komisyjnego odbioru pojazdów Wykonawcy (Operatora) przed rozpoczęciem świadczenia usług przewozowych pod kątem spełnienia wymogów SWZ przez autobusy zgłoszone Zamawiającemu do świadczenia realizacji usług.
7. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 Pzp. Zamawiający stosownie do przepisów art. 95 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia), których praca jest wykonywana w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1465). W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez niego wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób, o którym mowa w punkcie 3.3.4. Umowy. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
7.1. żądania oświadczeń i dokumentów (w tym potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii umów o pracę) w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny,
7.2. żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,
7.3. przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania usługi.
8. W trakcie realizacji Umowy na każde wezwanie Zamawiającego Wykonawca w wyznaczonym terminie przedłoży Zamawiającemu w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę:
8.1. oświadczenie Wykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy,
8.2. zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy,
8.3. potwierdzone za zgodność z oryginałem, kopie umów o pracę zawartych z pracownikami przeznaczonymi do realizacji umowy, zawierające dane osobowe w zakresie dopuszczalnym przez przepisy prawa,
8.4. kopie nowo zawartych lub informację o rozwiązanych umowach.
9. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób realizujących Umowę Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w załączniku do umowy stanowiącej załącznik do SWZ.
10. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
11. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.
12. Zamawiający nie dopuszcza wykazania spełniania wymagań technicznych dla autobusów wskazanych w załącznikach do SWZ, za pomocą pojazdów typu SAM, w myśl art. 2 pkt 65) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 450 ze zm.) tj. zbudowanymi przy wykorzystaniu nadwozia, podwozia lub własnej ramy konstrukcyjnej;

Informacje dodatkowe

Informacja o odbytych wstępnych konsultacjach rynkowych w myśl art. 84 ustawy Pzp.
Uczestnicy Wstępnych Konsultacji Rynkowych:
1. „SANIMAX- Transport s.c.” Janusz Sosnowski i Monika Sosnowska
ul. Sokołowska 9/286. 01-142 Warszawa
NIP: 5311659726
2. ABUS Sp. z o.o.
ul. Weteranów 114, 05-250 Radzymin
NIP: 8241802001
3. Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grodzisku Maz. Sp. z o.o.
ul. Chełmońskiego 33, 05-825 Grodzisk Mazowiecki
NIP: 5291640591
4. PKS Tarnobrzeg Sp. z o.o.
ul. Zwierzyniecka 30, 39-400 Tarnobrzeg
NIP: 8672056844
5. PKS Bodzentyn Sp. z o.o.
Bogucice II Szosa 26, 28-400 Pińczów
NIP: 6621824841
Postępowanie prowadzone jest pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/gpa_grodzisk/proceedings
Postępowanie odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

Opis opcji

Termin świadczenia usługi: od 01 grudnia 2024 r. do 31 grudnia 2025 r.
z Prawem Opcji do wydłużenia tego okresu na czas:
1. od 1 stycznia 2026 r. do 31 marca 2026 r. (Prawo Opcji nr 1) lub
2. od 1 kwietnia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. (Prawo Opcji nr 2) lub
3. od 1 stycznia 2027 r. do 31 marca 2027 r. (Prawo Opcji nr 3) lub
4. od 1 kwietnia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r. (Prawo Opcji nr 4)
z zastrzeżeniem punktu 12.2 umowy stanowiącej Załącznik nr 1 do SWZ (tj. 12.2. W przypadku nie zawarcia przez Organizatora do dnia 30 marca 2025 r. Umowy z Wojewodą Mazowieckim o dopłatę z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na 2025 r. dla wszystkich linii komunikacyjnych wskazanych w punkcie 2.1 (poza linią 42A), niniejsza Umowa rozwiązuje się z dniem 31 marca 2025 r., a zastosowanie znajdują postanowienia punktów 2.7 i 6.27, z zastrzeżeniem punktu 2.8.)
4. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 388 pkt 2 lit. c) ustawy Pzp na warunkach nie gorszych dla Zamawiającego niż w zamówieniu podstawowym obejmujących:
4.1. obsługę dowolnie wybranych linii powiatowo-gminnych organizowanych przez Związek Powiatowo-Gminny Grodziskie Przewozy Autobusowe;
4.2. obsługę linii taborem uzgodnionym przez Strony;
4.3. maksymalną roczną wielkość przewozową odpowiadającą 130% zaplanowanej liczbie wozokilometrów na rok 2025 w ramach danej Umowy;
4.4. wydłużenie realizacji usług dodatkowo o okres maksymalnie 36 miesięcy, tj. poza okres świadczenia usługi uwzględniający prawa opcji szczegółowo opisanego w projekcie umowy stanowiących załącznik 1 do SWZ i przedstawionych w Rozdziale V SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. W postępowaniu wymagane jest wniesienie przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości: 600 000,00 PLN (słownie złotych: sześćset tysięcy 00/100).
2. Wadium może być wniesione w:
2.1. pieniądzu;
2.2. gwarancjach bankowych;
2.3. gwarancjach ubezpieczeniowych;
2.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
3. Wadium w formie pieniądza należy wnieść przelewem na rachunek Zamawiającego w Banku Pekao SA nr rachunku: 17 1240 6292 1111 0011 0788 2689 z dopiskiem „wadium Pakiet W”
4. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym Zamawiającego, o którym mowa powyżej, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert). Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych, Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.
5. Zamawiający zaleca, aby w przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej – potwierdzenie dokonania przelewu wadium, podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zostało załączone do oferty.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 2 powyżej, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia,
w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawcy dokumentu.
7. Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać nieodwołalne, bezwarunkowe, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta/Poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
8. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy zostanie odrzucona.
9. Okoliczności i zasady zwrotu wadium, jego przepadku oraz zasady jego zaliczenia na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy określa ustawa Pzp.
10. W przypadku wniesienia przez Wykonawcę wadium w formie niepieniężnej, Zamawiający zwraca wadium poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.
Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

1. Organizator będzie przekazywał Operatorowi należną rekompensatę z tytułu realizacji usług na podstawie i zasadach określonych w Umowie.
2. Z tytułu wykonywania usług Operatorowi przysługuje rekompensata w wysokości wyliczonej zgodnie z zasadami określonymi w Załączniku nr 9 do Umowy.
3. Rekompensata, o której mowa w punkcie 6.2 powyżej, obejmuje utracone przychody Operatora z tytułu honorowania ulg ustawowych oraz z tytułu honorowania ulg samorządowych. Rozliczenie rekompensaty uwzględnia również rozsądny zysk i inne przysporzenia ze środków publicznych na rzecz Operatora.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcy w toku postępowania
o udzielenie zamówienia
1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.