Świadczenie w miejscu zamieszkania usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi na rzecz osób, będących podopiecznymi Zamawiającego

Krótki opis

1.1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie w miejscu zamieszkania usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, na rzecz osób, będących podopiecznymi Zamawiającego.
Podopiecznymi Zamawiającego mogą być również osoby chore zakaźnie lub pasożytniczo, a Wykonawca zobowiązany jest również do świadczenia usług na rzecz tych osób. Osoby świadczące bezpośrednio usługi na rzecz ww. osób wymagają dodatkowych środków ochrony przewidzianych przepisami prawa chroniących ich przed zarażeniem. Ponadto w szczególnie uzasadnionych przypadkach Zamawiający może zwiększyć czas wykonywania czynności przez opiekuna/kę u ww. osób.
1.2. Usługi wymienione w pkt 1.1. realizowane będą w następujących rejonach:
1.2.1. Część nr 1 (usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze) - w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 1 przy ul. Andrzeja 10, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 2 przy ul. Warszawskiej 42,
1.2.2. Część nr 2 (usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze) – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 4 przy ul. Gliwickiej 96, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 5 przy ul. Dębowej 16c,
1.2.3. Część nr 3 (usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze) – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 3 przy ul. Oblatów 24, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 6 przy ul. Czecha 2,
1.2.4. Część nr 4 (usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze) – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 7 przy ul. Świdnickiej 35a, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 8 przy ul. Łętowskiego 8a,
1.2.5. Część nr 5 (usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze) – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 9 przy ul. Krakowskiej 138, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 10 przy ul. Krakowskiej 138, Działu ds. Bezdomnych przy ul. Macieja 10, Schroniska dla bezdomnych mężczyzn przy ul. Krakowskiej 138.
1.2.6. Część nr 6 - specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi (całe miasto Katowice).
1.3. Zamawiający dokonał podziału przedmiotowego zamówienia na 6 części. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych na poszczególne rejony miasta Katowice (części od nr 1 do nr 6, opisane w pkt 1.2. ppkt od 1.2.1 do 1.2.6) z zastrzeżeniem, że Wykonawca może złożyć ofertę w przedmiotowym postępowaniu na nie więcej niż 4 części, w tym na 3 części wybrane z części od nr 1 do nr 5 oraz część nr 6. Jeśli Wykonawca złoży ofertę na więcej niż 3 części dowolnie wybrane z części od nr 1 do nr 5, oferta zostanie odrzucona.

Opis zamówienia

Szacunkowa ilość godzin usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla całego zamówienia (2 lata) wynosi: usługi opiekuńcze - 163 704, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 22 846; specjalistyczne usługi opiekuńcze - 5 520, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 1 434. Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25% w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało wykonane w terminie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, ale nie wcześniej niż od 01.07.2024r. lub do czasu wykorzystania szacunkowej ilości godzin określonej w rozdziale III ust. 1 pkt 1.6 SWZ wraz z zastosowaniem opcji, w zależności która z tych okoliczności nastąpi wcześniej, natomiast w zakresie wykonania umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych umowa obowiązuje od dnia podpisania.

Opis opcji

Opcja
1) Zamawiający zastrzega, możliwość skorzystania z opcji w granicach do +/- 25 % liczby godzin podanych w rozdziale III ust. 1 pkt 1.6 SWZ.
2) Warunki skorzystania z opcji:
a) skorzystanie z opcji nastąpi w przypadku zmniejszenia potrzeb Zamawiającego w zakresie przedmiotu umowy lub zaistnienia dodatkowych potrzeb Zamawiającego w zakresie przedmiotu umowy tzn., wydania mniejszej lub większej liczby decyzji administracyjnych albo zmiany decyzji na mniejszą lub większą liczbę godzin usług w stosunku do liczby godzin podanych w rozdziale III ust. 1 pkt 1.6 SWZ;
b) Zamawiający ma prawo skorzystać z opcji wielokrotnie w czasie realizacji zamówienia;
c) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji opcji na warunkach opisanych w SWZ i w projektowanych postanowieniach umowy;
d) zamówienia zrealizowane w ramach opcji są jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego. Z tytułu zastosowania lub nie zastosowania opcji Wykonawcy nie przysługują żadne inne roszczenia finansowe ani prawne;
e) uchylenie się Wykonawcy od uruchomienia prawa opcji zgodnie z niniejszymi zapisami będzie traktowane jednoznacznie jako odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy, a w szczególności w związku z nienależytym wykonywaniem przez Wykonawcę zobowiązań wynikających z niniejszej umowy.

Opis zamówienia

Szacunkowa ilość godzin usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla całego zamówienia (2 lata) wynosi: usługi opiekuńcze - 190 416, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 29 519; specjalistyczne usługi opiekuńcze - 31 056, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 7 928. Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25% w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Opis zamówienia

Szacunkowa ilość godzin usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla całego zamówienia (2 lata) wynosi: usługi opiekuńcze - 129 792, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 20 336; specjalistyczne usługi opiekuńcze - 5 976, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 1 390. Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25% w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Opis zamówienia

Szacunkowa ilość godzin usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla całego zamówienia (2 lata) wynosi: usługi opiekuńcze - 117 288, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 13 996; specjalistyczne usługi opiekuńcze - 4 992, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 1 129. Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25% w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Opis zamówienia

Szacunkowa ilość godzin usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla całego zamówienia (2 lata) wynosi: usługi opiekuńcze - 111 480, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 13 007; specjalistyczne usługi opiekuńcze - 6 576, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 1 103. Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25% w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Opis zamówienia

Szacunkowa ilość godzin specjalistycznych usług opiekuńczeych dla osób z zaburzeniami psychicznymi dla całego zamówienia (2 lata) wynosi 6 168, w tym ilość godzin w dni świąteczne i wolne od pracy - 713. Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25% w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Główne aspekty procedury

1. Wartość zamówienia wyrażona w złotych przekracza równowartość kwoty 750 000 euro w związku z czym przy udzielaniu zamówienia, zgodnie z art. 359 pkt 1) ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych dalej: „ustawa Pzp lub Pzp”, stosuje się przepisy ustawy Pzp właściwe dla zamówień klasycznych, o wartości równej lub przekraczającej progi unijne określone na podstawie art. 3 ustawy Pzp.
2. W związku z art. 359 pkt 1) ustawy Pzp postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o którym mowa w art. 132 ustawy Pzp, z możliwością zastosowania procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp tj. zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia.
3. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: SWZ) mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy Kodeksu cywilnego.
4. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania: https://mops-katowice.logintrade.net/zapytania_email,154671,c37267e90f84d4fa5162bdd32c0cbb29.html na której udostępniane będą dokumenty postępowania, wyjaśnienia i zmiany SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie doświadczenia zawodowego: W zakresie doświadczenia zawodowego wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę realizacji w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności Wykonawcy jest krótszy – w tym okresie:
- co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu usług opiekuńczych w ilości nie mniejszej niż 49 111 godzin usług (dla części nr 1), o których mowa w art. 50 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, w ramach jednej umowy,
- co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu specjalistycznych usług opiekuńczych w ilości nie mniejszej niż 1 656 godzin usług (dla części nr 1), o których mowa w art. 50 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej i/lub Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych z dn. 22.09.2005r., w ramach jednej umowy.
W przypadku składania oferty na dwie lub trzy lub cztery części Wykonawca może wykazać 1 zrealizowaną usługę w ilości godzin odpowiadających sumie części na które składa ofertę (np. w ramach 1 umowy wykonawca może wykazać łączną sumę zrealizowanych usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych i/lub specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, na które składa ofertę).

Opis przesłanek wykluczenia

Art. 108 ust 1 pkt 6 ustawy Pzp - z postępowania wyklucza się Wykonawcę jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Opis przesłanek wykluczenia

Art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp - z postępowania wyklucza się Wykonawcę będącego osobą fizyczną lub jeśli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwa, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego.

Informacje dodatkowe

1.Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, na podstawie okoliczności wymienionych w art. 5k Rozporządzenia Unii Europejskiej nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), ze zmianami.
Zgodnie z treścią art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego pkt; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego pkt,
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia. Podstawy wykluczenia Zamawiający szczegółowo opisał w części IX ust. 2 SWZ.
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zgodnie z art. 126 ust. 1 Pzp, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych (szczegółowo zostały opisane w części X ust. 2 SWZ):
2.1) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert. Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 5 do SWZ;
2.2) w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp (należy złożyć odnośnie urzędującego członka organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta);
b) art. 108 ust.1 pkt 4 Pzp dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenie wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – oświadczenie stanowi załącznik nr 6 do SWZ;
3) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 - dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp;
e) w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k Rozporządzenia Unii Europejskiej nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), ze zmianami;
f) w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Wzór oświadczenia Wykonawcy potwierdzające aktualność informacji zawartych w ww. oświadczeniach stanowi – załącznik nr 7 do SWZ;
2.3) w przypadku polegania przez wykonawcę na podmiotach udostępniających zasoby, zamawiający zbada czy nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy.
3. Oświadczenia i dokumenty składane z ofertą (szczegółowo zostały opisane w części X ust. 1 SWZ):
1) Oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny). Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ i zostać sporządzona wg formularza ofertowego zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ.
2) Wykonawca dołącza do oferty oświadczenie – załącznik nr 3 do SWZ o niepodleganiu wykluczeniu oraz o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert. Oświadczenie składane jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny). Oświadczenie składają odrębnie:
a) wykonawca;
b) każdy spośród wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
c) podmiot, na którego potencjał powołuje się wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu - załącznik nr 3a do SWZ- jeśli dotyczy;
3) Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru potwierdzającego, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania,
4) Pełnomocnictwo (jeśli dotyczy):
a) gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy.
b) w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych wykonawców należy załączyć do oferty.
5) Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 117 ust. 4 Pzp), z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy - (jeśli dotyczy).
6) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów.
7) Wykaz rozwiązań równoważnych - jeśli dotyczy.
8) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa –jeśli dotyczy.
4. Zamawiający nie żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
5. Termin związania ofertą: 22.05.2024r.
6. Informacje dotyczące ochrony danych osobowych Zamawiający zamieścił w rozdziale XXIV SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 ustawy).
2.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
3.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
4.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
5.Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
6.Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
7.Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
8.Zgodnie z art. 515 ustawy, odwołanie wnosi się:
„1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki”
9.Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego „sądem zamówień publicznych”.
10.Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2021r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
11. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie doświadczenia zawodowego: W zakresie doświadczenia zawodowego wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę realizacji w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności Wykonawcy jest krótszy – w tym okresie:
- co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu usług opiekuńczych w ilości nie mniejszej niż 32 740 godzin usług (dla części nr 1), o których mowa w art. 50 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, w ramach jednej umowy,
- co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu specjalistycznych usług opiekuńczych w ilości nie mniejszej niż 1 104 godzin usług (dla części nr 1), o których mowa w art. 50 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej i/lub Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych z dn. 22.09.2005r., w ramach jednej umowy.
W przypadku składania oferty na dwie lub trzy lub cztery części Wykonawca może wykazać 1 zrealizowaną usługę w ilości godzin odpowiadających sumie części na które składa ofertę (np. w ramach 1 umowy wykonawca może wykazać łączną sumę zrealizowanych usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych i/lub specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, na które składa ofertę).

Informacje dodatkowe

1.Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, na podstawie okoliczności wymienionych w art. 5k Rozporządzenia Unii Europejskiej nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), ze zmianami.
Zgodnie z treścią art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego pkt; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego pkt,
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia. Podstawy wykluczenia Zamawiający szczegółowo opisał w części IX ust. 2 SWZ.
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zgodnie z art. 126 ust. 1 Pzp, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych (szczegółowo zostały opisane w części X ust. 2 SWZ):
2.1) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert. Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 5 do SWZ;
2.2) w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp (należy złożyć odnośnie urzędującego członka organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta);
b) art. 108 ust.1 pkt 4 Pzp dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenie wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – oświadczenie stanowi załącznik nr 6 do SWZ;
3) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 - dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp – dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp;
e) w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k Rozporządzenia Unii Europejskiej nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), ze zmianami;
f) w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Wzór oświadczenia Wykonawcy potwierdzające aktualność informacji zawartych w ww. oświadczeniach stanowi – załącznik nr 7 do SWZ;
2.3) w przypadku polegania przez wykonawcę na podmiotach udostępniających zasoby, zamawiający zbada czy nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy.
3. Oświadczenia i dokumenty składane z ofertą (szczegółowo zostały opisane w części X ust. 1 SWZ):
1) Oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny). Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ i zostać sporządzona wg formularza ofertowego zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ.
2) Wykonawca dołącza do oferty oświadczenie – załącznik nr 3 do SWZ o niepodleganiu wykluczeniu oraz o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert. Oświadczenie składane jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny). Oświadczenie składają odrębnie:
a) wykonawca;
b) każdy spośród wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
c) podmiot, na którego potencjał powołuje się wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu - załącznik nr 3a do SWZ- jeśli dotyczy;
3) Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru potwierdzającego, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania,
4) Pełnomocnictwo (jeśli dotyczy):
a) gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy.
b) w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych wykonawców należy załączyć do oferty.
5) Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 117 ust. 4 Pzp), z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy - (jeśli dotyczy).
6) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów.
7) Wykaz rozwiązań równoważnych - jeśli dotyczy.
8) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa –jeśli dotyczy.
4. Zamawiający nie żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
5. Termin związania ofertą: 05.06.2024r.
6. Informacje dotyczące ochrony danych osobowych Zamawiający zamieścił w rozdziale XXIV SWZ.

Inne informacje dodatkowe

Zamawiający zmienił warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej i zawodowej na: "w zakresie doświadczenia zawodowego wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę realizacji w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności Wykonawcy jest krótszy – w tym okresie:
- co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu usług opiekuńczych w ilości nie mniejszej niż 32 740 godzin usług (dla części nr 1), 38 083 godzin usług (dla części nr 2), 25 958 godzin usług (dla części nr 3), 23 457 godzin usług (dla części nr 4), 22 296 godzin usług (dla części nr 5), o których mowa w art. 50 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, w ramach jednej umowy,
- co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu specjalistycznych usług opiekuńczych w ilości nie mniejszej niż 1 104 godzin usług (dla części nr 1), 6 211 godzin usług (dla części nr 2), 1 195 godzin usług (dla części nr 3), 998 godzin usług (dla części nr 4), 1 315 godzin usług (dla części nr 5), o których mowa w art. 50 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej i/lub Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych z dn. 22.09.2005r., w ramach jednej umowy,
- co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w ilości nie mniejszej niż 1 233 godzin usług (dla części nr 6), o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych z dn. 22.09.2005r., w ramach jednej umowy”.
Zmienione zostały również termin składania ofert z dnia 01.03.2024r. godz. 10.00 na dzień 08.03.2024r. godz. 10.00, termin otwarcia ofert z dnia 01.03.2024r. godz. 11.00 na dzień 08.03.2024r. godz. 11.00 oraz zmiana terminu związania ofertą z dnia 29.05.2024r. na dzień 05.06.2024r.