Udzielenie i obsługa długoterminowego kredytu do kwoty 8.310.000,00 zł na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Dukla na rok 2024 i spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań

Krótki opis

1. Kredyt przeznaczony będzie na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Dukla na rok 2024 w wysokości 4.900.000,00 zł (słownie: cztery miliony dziewięćset tysięcy złotych 00/100) oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów w kwocie 3.410.000,00 zł ( słownie: trzy miliony czterysta dziesięć tysięcy złotych 00/100 ).
2. Od kwoty wykorzystanego kredytu wykonawca będzie naliczał odsetki według zmiennej stopy procentowej w stosunku rocznym, w oparciu o średnią arytmetyczną stawek WIBOR dla depozytów jednomiesięcznych w okresie od pierwszego do ostatniego dnia każdego miesiąca, poprzedzającego miesiąc kalendarzowy, w którym naliczane będą odsetki, powiększoną o marżę banku. Odsetki liczone będą w miesięcznych okresach obrachunkowych pokrywających się z miesiącami kalendarzowymi. Pierwszy okres obrachunkowy może być krótszy i rozpoczyna się w dniu pierwszego wykorzystania kredytu, to jest pierwszego obciążenia rachunku kredytowego, ostatni okres obrachunkowy może być krótszy i kończyć się w dniu spłaty ostatniej raty kredytu.

Główne aspekty procedury

Zamówienie udzielane jest w trybie przetargu nieograniczonego, o którym mowa w art. 132 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zmianami)– dalej: ustawą Pzp, w którym będzie stosowana procedura odwrócona. Wartość zamówienia przekracza progi unijne określone na podstawie art. 3 ustawy Pzp - przekracza próg 221 000 euro, co stanowi równowartość kwoty 1 024 799 złotych.
Adres strony internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-9adef288-d7a2-11ee-8305-7e4937eb936d
DOKUMENTY SKŁADANE RAZEM Z OFERTĄ
1. Ofertę należy złożyć, pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (czyli
w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) na Formularzu oferty stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.
2. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art 139 ust 1 ustawy Pzp - procedurę odwróconą. W pierwszej kolejności zamawiający dokonana badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia ( tzw. JEDZ), zgodnie z art 125 ust 1 i 2 ustawy Pzp.
4. Jeżeli wobec wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa w art 125 ustawy Pzp potwierdzających brak podstaw do wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zamawiający dokona ponownego badania i oceny ofert pozostałych wykonawców, a następnie dokonana kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej ocenia, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
5. Zamawiający kontynuuje procedurę, o której mowa w pkt 4 powyżej do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.
6. Dołączony do oferty JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert oraz stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, wskazane w ust. 2 podrozdziału 7 SWZ.
Do oferty wykonawca załącza również obligatoryjnie:
1) Zamawiający wymaga wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium
w wysokości: 5 000,00 PLN (słownie: pięć tysięcy 0/100 złotych),
2) Zgodnie z art. 97 ust. 7 pkt 2) – 4) ustawy Pzp wadium może być wnoszone w następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 roku, poz. 299);
Sposób oraz terminy składania i otwarcia ofert
1) Ofertę należy złożyć w terminie do dnia 10 kwietnia 2024 r. do godziny 08:00.
2) Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-9adef288-d7a2-11ee-8305-7e4937eb936d
3) Otwarcie ofert nastąpi w dniu 10 kwietnia 2024 r. o godzinie 08:30.
Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert.
1) Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami.
a) cena - waga kryterium 60 % (max. 60 pkt.),
b) czas uruchomienia kredytu - waga kryterium 40 % (max. 40 pkt.),
Punktacja za to kryterium kształtuje się następująco:
- oferta, która przewiduje postawienie środków kredytowych w gotowości w terminie do 1 dni od dnia otrzymania wniosku od Zamawiającego uzyskuje – 40 pkt,
- 2-3 dni od dnia otrzymania wniosku uzyskuje – 20 pkt,
- 4-5 dni od dnia otrzymania wniosku uzyskuje – 10 pkt,
- powyżej 5 dni od dnia otrzymania wniosku uzyskuje – 0 pkt,
- niepodanie przez wykonawcę w formularzu oferty czasu uruchomienia kredytu będzie skutkować uznaniem, że wykonawca deklaruje czas powyżej 5 dni i otrzyma
0 punktów.
2) stosowanie matematycznych obliczeń przy ocenie ofert, będzie stanowiło podstawową zasadę oceny ofert, które dadzą najkorzystniejszy bilans oferty.
3) przy wyborze oferty za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą liczbę punktów obliczonych w oparciu o ustalone kryteria, wg wzoru przedstawionego poniżej:
LP = A + B gdzie:
Kryterium Ranga
A liczba punktów uzyskanych w kryterium – cena oferty 60 pkt
B liczba punktów uzyskanych w kryterium – czas uruchomienia kredytu 40 pkt
LP Liczba wszystkich punktów możliwych do uzyskania przez ofertę badaną RAZEM 100 pkt
4) Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania określone w każdym kryterium otrzyma maksymalną liczbę punktów. Pozostałym ofertom spełniającym wymagania kryterialne przypisana zostanie odpowiednio mniejsza (proporcjonalnie mniejsza) liczba punktów. Wynik będzie traktowany jako wartość punktowa oferty.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej.: warunek spełni wykonawca, który wykaże, że posiada zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Polski, a także realizacji usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe (Dz. U. z 2023 r. poz.2488 z późn. zm.), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa
w art. 193 ustawy Prawo Bankowe.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku:
a) Wykonawcy występujący wspólnie są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego, na gruncie przepisów dotyczących zamówień publicznych za wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia należ traktować także przedsiębiorców, prowadzących działalność w formie spółki cywilnej. Zatem wszelkie zapisy wskazane w SWZ dotyczące wykonawców składających ofertę wspólną – odnoszą się także do przedsiębiorców prowadzących działalność w formie spółki cywilnej.
b) oryginał pełnomocnictwa opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia lub kopia potwierdzona notarialnie, opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez notariusza, powinny być załączone do oferty i zawierać w szczególności wskazanie:
−postępowania o zamówienie publiczne, którego dotyczą,
−wszystkich wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wymienionych z nazwy z określeniem adresu siedziby,
−ustanowionego pełnomocnika oraz zakresu jego umocowania.
c) wszelka korespondencja będzie prowadzona przez zamawiającego wyłącznie z wyznaczonym pełnomocnikiem,
d) jeżeli w postępowaniu zostanie wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zamawiający zażąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych wykonawców (umowa konsorcjum, spółki cywilnej, itp.),
e) warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jest spełniony jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólników wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia posiada uprawienie do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane,
f) w odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia (zdolności technicznej) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane,
g) w przypadku, o którym mowa w pkt e) i f) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które dostawy/usługi wykonają poszczególni wykonawcy,
h) żaden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust.1 pkt 1, 4, i 8 ustawy Pzp,
i) oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Wymagane depozyty i gwarancje

1) Zamawiający wymaga wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium
w wysokości: 5 000,00 PLN (słownie: pięć tysięcy 0/100 złotych),
2) Zgodnie z art. 97 ust. 7 pkt 2) – 4) ustawy Pzp wadium może być wnoszone w następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 roku, poz. 299);
3) Wadium w formie pieniądza należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Nr 13 1130 1105 0005 2141 2520 0038 - podając w tytule przelewu „Wadium w postępowaniu OI.271.5.2024 dla zadania: Udzielenie i obsługę długoterminowego kredytu”
4) Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym Zamawiającego, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
5) Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt. 2) -4) ustawy Pzp, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
6) W przypadku wadium wniesionego w pieniądzu oraz z treści gwarancji i poręczeń, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt. 2) -4) ustawy Pzp, jeżeli wadium będzie wniesione w tych formach, musi wynikać, że wadium zabezpiecza ofertę wykonawcy złożoną w niniejszym postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie o środkach ochrony prawnej
1) Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w ustawie Pzp.
2) Odwołanie przysługuje na:
a) każdą niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego podjęta w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego,
b) każde zaniechanie czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy,
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, mimo, że zamawiający był do tego obowiązany.
3) Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
4) Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
3) Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp (art. 505–590).