Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w kwocie 3 876 000,00 zł. ( słownie : trzy miliony osiemset siedemdziesiąt sześć tysięcy złotych)

Krótki opis

Kredyt zostanie wykorzystany w następujący sposób :
1. Na budowę i wyposażenie nowego budynku przedszkola
w Żaganiu , kwota - 2 406 000,00
2. Na inwestycje drogowe kwota -702 000,00
3. Na finansowanie wkładu własnego gminy w realizacji inwestycji finansowanych ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, kwota -
608 000,00
4. Na finansowanie wkładu własnego gminy w realizacji inwestycji finansowanych ze środków Rządowego Funduszu – Polski Ład, kwota
160 000,00.
Powyższe dane dotyczące przedmiotu kredytowania winny zostać zapisane w umowie. kredytowej.
Przyjmuje się następujący termin uruchomienia kredytu: 27 grudnia 2024 r.
Należy jednak w umowie kredytowej przewidzieć możliwość zmiany terminu wykorzystania kredytu pod potrzeby Kredytobiorcy, w okresie do 30.12.2024 r.
Raty kapitałowe spłacane będą w następujący sposób :
30.03.2026 spłata 62 500,00 zł
30.06.2026 spłata 62 500,00 zł
30.09.2026 spłata 62 500,00 zł
30.12.2026 spłata 62 500,00 zł
250 000,00 zł
30.03.2028 spłata 50 000,00 zł
30.06.2028 spłata 50 000,00 zł
30.09.2028 spłata 50 000,00 zł
30.12.2028 spłata 50 000,00 zł
200 000,00 zł
30.03.2029 spłata 125 000,00 zł
30.06.2029 spłata 125 000,00 zł
30.09.2029 spłata 125 000,00 zł
30.12.2029 spłata 125 000,00 zł
500 000,00 zł
30.03.2034 spłata 150 000,00 zł
30.06.2034 spłata 150 000,00 zł
30.09.2034 spłata 150 000,00 zł
30.12.2034 spłata 150 000,00 zł
600 000,00 zł
30.03.2035 spłata 150 000,00 zł
30.06.2035 spłata 150 000,00 zł
30.09.2035 spłata 150 000,00 zł
30.12.2035 spłata 150 000,00 zł
600 000,00 zł
30.03.2036 spłata 150 000,00 zł
30.06.2036 spłata 150 000,00 zł
30.09.2036 spłata 150 000,00 zł
30.12.2036 spłata 150 000,00 zł
600 000,00 zł
30.03.2037 spłata 150 000,00 zł
30.06.2037 spłata 150 000,00 zł
30.09.2037 spłata 150 000,00 zł
30.12.2037 spłata 150 000,00 zł
600 000,00 zł
30.03.2038 spłata 131 500,00 zł
30.06.2038 spłata 131 500,00 zł
30.09.2038 spłata 131 500,00 zł
30.12.2038 spłata 131 500,00 zł
526 000,00 zł
Termin spłaty rat będzie przypadał do 30-go dnia miesiąca kończącego kwartał kalendarzowy. Odsetki od kredytu spłacane będą miesięcznie do ostatniego dnia każdego miesiąca, po uruchomieniu 1-szej transzy kredytu.
Kwota wykorzystanego kredytu będzie oprocentowana w stosunku rocznym, według zmiennej stopy procentowej, równej wysokości stawki bazowej WIBOR 1 M dla jednomiesięcznych depozytów międzybankowych w PLN powiększonej o stałą marżę Wykonawcy, ustaloną na podstawie złożonej oferty.
Stawkę WIBOR 1 M przyjąć należy jako średnią arytmetyczną stawek ze wszystkich dni miesiąca poprzedzającego kolejny miesięczny okres odsetkowy.
Odsetki naliczane będą w oparciu o zasadę wyrażoną w postaci ilorazu 365/365 ( 366/366 w roku przestępnym ), co oznacza przyjęcie rzeczywistej ilości dni w okresie odsetkowym w stosunku do rzeczywistej ilości dni w roku obrachunkowym. Zamawiający potwierdza, iż w przypadku gdy termin spłaty kredytu lub odsetek przypadnie w dzień wolny od pracy, to Zamawiający ureguluje wymaganą kwotę w pierwszy dzień roboczy następujący po wyznaczonym terminie. Nie przewiduje się ponoszenia kosztów prowizji przygotowawczej, ani żadnych dodatkowych prowizji i opłat.
Zabezpieczeniem spłaty kredytu będzie weksel własny In blanco wraz z deklaracją wekslową.Skarbnik Miasta wyraża zgodę na udzielenie kontrasygnaty na wekslu oraz deklaracji wekslowej. Kredytobiorca zastrzega sobie prawo wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu, w dogodnym dla siebie terminie, a także możliwość wykorzystania kredytu w mniejszej kwocie .
W takiej sytuacji odsetki od kredytu naliczane będą wyłącznie od niespłaconej kwoty kredytu a Kredytobiorca zwolniony będzie od jakichkolwiek obciążeń z tego tytułu na rzecz banku.
Wieloletnia Prognoza Finansowa dla Gminy Żagań o statusie miejskim została sporządzona z uwzględnieniem przepisów Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28.12.2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego ( Dz.U. 2023 poz. 58 ).
W związku z tym Rozporządzeniem nie zostanie przekroczony wskaźnik poziomu zadłużenia obsługi długu w okresie spłaty kredytu.
Zamawiający wyraża zgodę, aby umowa kredytowa została zawarta na wzorze Wykonawcy.
Zmiany do umowy kredytowej będą wprowadzone w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zmiany umowy mogą wystąpić w następujących sytuacjach:
1) zmiana terminu i kwoty wypłat środków z kredytu,
2) zmiana kwot i harmonogramu spłat rat kapitałowych.
Zamawiający nie podpisze oświadczenia o poddaniu się egzekucji na podstawie art. 777 k.p.c.

Opis zamówienia

3.1. Długoterminowy kredyt w kwocie 3 876 000,00 zł. zostanie wykorzystany w następujący sposób :
Na budowę i wyposażenie nowego budynku przedszkola w Żaganiu - w kwocie 2 406 000,00 zł.
Na inwestycje drogowe- w kwocie 702 000,00 zł.
Na sfinansowanie wkładu własnego Gminy w realizacji inwestycji finansowanych ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg – w kwocie 608 000,00 zł.
Na sfinansowanie wkładu własnego gminy w realizacji inwestycji finansowanych ze środków Rządowego Funduszu „Polski Ład” - w kwocie 160 000,00 zł.

Zamawiający oczekuje, aby Wykonawca w umowie zapisał przedmiot kredytowania, zgodnie z treścią pkt. 3.1 SWZ.

3.2. Przyjmuje się następujący termin uruchomienia kredytu: 27 grudnia 2024 r.
Zamawiający oczekuje aby Wykonawca przewidział w umowie możliwość zmiany terminu wykorzystania kredytu pod potrzeby Kredytobiorcy, w okresie do 30.12.2024 r.

3.3. Raty kapitałowe spłacane będą w następujący sposób :
30.03.2026 spłata 62 500,00 zł
30.06.2026 spłata 62 500,00 zł
30.09.2026 spłata 62 500,00 zł
30.12.2026 spłata 62 500,00 zł

30.03.2028 spłata 50 000,00 zł
30.06.2028 spłata 50 000,00 zł
30.09.2028 spłata 50 000,00 zł
30.12.2028 spłata 50 000,00 zł

30.03.2029 spłata 125 000,00 zł
30.06.2029 spłata 125 000,00 zł
30.09.2029 spłata 125 000,00 zł
30.12.2029 spłata 125 000,00 zł

30.03.2034 spłata 150 000,00 zł
30.06.2034 spłata 150 000,00 zł
30.09.2034 spłata 150 000,00 zł
30.12.2034 spłata 150 000,00 zł

30.03.2035 spłata 150 000,00 zł
30.06.2035 spłata 150 000,00 zł
30.09.2035 spłata 150 000,00 zł
30.12.2035 spłata 150 000,00 zł

30.03.2036 spłata 150 000,00 zł
30.06.2036 spłata 150 000,00 zł
30.09.2036 spłata 150 000,00 zł
30.12.2036 spłata 150 000,00 zł

30.03.2037 spłata 150 000,00 zł
30.06.2037 spłata 150 000,00 zł
30.09.2037 spłata 150 000,00 zł
30.12.2037 spłata 150 000,00 zł

30.03.2038 spłata 131 500,00 zł
30.06.2038 spłata 131 500,00 zł
30.09.2038 spłata 131 500,00 zł
30.12.2038 spłata 131 500,00 zł
Termin spłaty rat będzie przypadał do 30-go dnia miesiąca kończącego kwartał kalendarzowy.
3.4. Odsetki od kredytu spłacane będą miesięcznie do ostatniego dnia każdego miesiąca, po uruchomieniu 1-szej transzy kredytu.
3.5. Kwota wykorzystanego kredytu będzie oprocentowana w stosunku rocznym, według zmiennej stopy procentowej, równej wysokości stawki bazowej WIBOR 1 M dla jednomiesięcznych depozytów międzybankowych w PLN powiększonej o stałą marżę Wykonawcy, ustaloną na podstawie złożonej oferty.
Stawkę WIBOR 1 M przyjąć należy jako średnią arytmetyczną stawek ze wszystkich dni miesiąca poprzedzającego kolejny miesięczny okres odsetkowy.
3.6. Odsetki naliczane będą w oparciu o zasadę wyrażoną w postaci ilorazu 365/365 (366/366 w roku przestępnym), co oznacza przyjęcie rzeczywistej ilości dni w okresie odsetkowym w stosunku do rzeczywistej ilości dni w roku obrachunkowym.
3.7. Zamawiający potwierdza, iż w przypadku gdy termin spłaty kredytu lub odsetek przypadnie w dzień wolny od pracy, to Zamawiający ureguluje wymaganą kwotę w pierwszy dzień roboczy następujący po wyznaczonym terminie.
3.8. Nie przewiduje się ponoszenia kosztów prowizji przygotowawczej, ani żadnych dodatkowych prowizji i opłat.
3.9. Zabezpieczeniem spłaty kredytu będzie weksel własny In blanco wraz z deklaracją wekslową. Skarbnik Miasta wyraża zgodę na udzielenie kontrasygnaty na wekslu oraz deklaracji wekslowej.
3.10. Zamawiający zastrzega sobie prawo wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu, w dogodnym dla siebie terminie, a także możliwość wykorzystania kredytu w mniejszej kwocie .
W takiej sytuacji odsetki od kredytu naliczane będą wyłącznie od niespłaconej kwoty kredytu a Zamawiający zwolniony będzie od jakichkolwiek obciążeń z tego tytułu na rzecz banku.
3.11. Wieloletnia Prognoza Finansowa dla Gminy Żagań o statusie miejskim została sporządzona z uwzględnieniem przepisów Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28.12.2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego ( Dz.U. z 2023 r. poz. 58 ). W związku z tym Rozporządzeniem nie zostanie przekroczony wskaźnik poziomu zadłużenia obsługi długu w okresie spłaty kredytu.
3.12. Zamawiający wyraża zgodę, aby umowa kredytowa została zawarta na wzorze Wykonawcy, z uwzględnieniem wymogów określonych przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia i przy uwzględnieniu możliwości zmiany umowy w następujących sytuacjach :
1) Zmiana terminu i kwoty wypłat środków z kredytu.
2) zmiana kwot i harmonogramu spłat rat kapitałowych.
3.13. Zamawiający nie podpisze oświadczenia o poddaniu się egzekucji na podstawie art. 777 k.p.c.

Podstawa prawna

Przetarg nieograniczony o wartości szacunkowej przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000 euro, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, prowadzony na podstawie art. 132-139 ustawy Pzp, w procedurze odwróconej.

Procedura przyspieszona

W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie ww. zadania. Pilna konieczność udzielenia zamówienia wynika z niemożności zachowania podstawowego terminu przez Zamawiającego, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert konieczne jest do ochrony interesów Zamawiającego wynikających z możliwości doznania uszczerbku w postaci niezrealizowania zaplanowanych inwestycji zgodnie ze złożonymi wnioskami, a co za tym idzie utratą dochodów z tytułu otrzymania środków z Rządowego Funduszu -Polski Ład, utratą wiarygodności finansowej w regulowaniu płatności, utratą kontrahentów współpracujących z Zamawiającym, a także nałożeniem kar umownych z tytułu nieterminowej realizacji zobowiązań i korekt finansowych nakładanych przez Instytucje dotujące. Za możliwością zastosowania przepisu art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp do zamówienia na usługę udzielenia kredytu przemawia również to, że ze względu na charakter przedmiotu zamówienia przygotowanie przez wykonawców oferty nie powinno być czasochłonne, wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania. Skrócenie terminu składania ofert nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Każdy z wykonawców, jako profesjonalny podmiot w obrocie bankowym jest w stanie przygotować i złożyć ofertę
na realizację przedmiotowego zadania w sytuacji, gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Wobec powyższego, zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione, przez co za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie w/w zadania.

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnienia do udzielania kredytów: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: nie podlegają wykluczeniu w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust.1, 109 ust.1 pkt. 2, pkt. 8 i pkt.10 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w art. 112 ust.2 ustawy Pzp, w zakresie:
a) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej , o ile wynika to z odrębnych przepisów : Zamawiający oczekuje aby Wykonawca posiadał uprawnienia do prowadzenia na terenie Polski działalności gospodarczej w zakresie wykonywania czynności bankowych obejmujących udzielanie kredytów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe Dz.U. z 2023 r. poz. 2466 ze zmianami, a w przypadku określonym w art. 178 ust.1 ustawy Prawo bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy o której mowa w art. 193 ustawy Prawo bankowe.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Informacja dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia :
Przed podpisaniem umowy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (w przypadku wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej) przedstawią Zamawiającemu umowę regulującą współpracę tych Wykonawców.

Opis przesłanek wykluczenia

Na podstawie art. 108 ust.1 pkt.1 litera g i pkt. 2
Wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
g ) przeciwko obrotowi gospodarczemu , o którym mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o którym mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe;
2) Jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1 SIWZ;

Opis przesłanek wykluczenia

Na podstawie art. 108 ust.1 pkt.1 litera a i pkt. 2 8ustawy Pzp
1) Wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
2) Jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1 SIWZ;

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

22.3. Odwołanie wnosi się̨ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych, ul. Postępu17a. Warszawa 02-676, Adres strony : https://www.uzp.gov.pl/kio , E-mail: odwolania@uzp.gov.pl, tel. +48 22 4587840
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem terminu;
Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

22.4. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, lub w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

22.5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

22.6. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.