USŁUGA REZERWACJI, SPRZEDAŻY I DOSTAWY BILETÓW LOTNICZYCH I KOLEJOWYCH NA TRASACH ZAGRANICZNYCH I KRAJOWYCH

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są kompleksowe usługi rezerwacji, sprzedaży i dostawy biletów lotniczych i kolejowych na trasach zagranicznych i krajowych (w terminach i na trasach zleconych przez Zamawiającego), w podziale na następujące grupy:
I grupa: AZJA: ok.100 przelotów na trasach do lub wewnątrz państw azjatyckich, stosownie do potrzeb Zamawiającego.
II grupa:
a) EUROPA (bez Polski): ok.1200 przelotów na trasach do lub wewnątrz państw europejskich, stosownie do potrzeb Zamawiającego.
b) POLSKA: ok 40 biletów na trasach do lub wewnątrz Polski, stosownie do potrzeb Zamawiającego.
III grupa: AMERYKA: ok. 100 przelotów na trasach do lub wewnątrz państw Ameryki Płn. i Płd., stosownie do potrzeb Zamawiającego.
IV grupa: AFRYKA: ok. 20 przelotów na trasach do lub wewnątrz państw afrykańskich, stosownie do potrzeb Zamawiającego.
V grupa: AUSTRALIA: ok. 20 przelotów na trasach do lub wewnątrz Australii, stosownie do potrzeb Zamawiającego.
VI grupa – bilety kolejowe:
a) EUROPA (bez Polski): ok.40 biletów na trasach do lub wewnątrz państw europejskich, stosownie do potrzeb Zamawiającego,
b) POLSKA: ok. 20 biletów na trasach do lub wewnątrz Polski, stosownie do potrzeb Zamawiającego.
Przewiduje się łącznie około 1480 przelotów na trasach europejskich i pozaeuropejskich oraz około 60 przejazdów koleją na trasach do i wewnątrz państw europejskich i krajowych.

Główne aspekty procedury

Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

Wpisy / Oświadczenia: Zamawiający wymaga podmiotowego środka dowodowego w tym zakresie.
a) wpis w rejestrze organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, zgodnie z ustawą o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. 2017 r. poz. 1553);
b) oświadczenie, że Wykonawca będzie oferował bilety przewoźników posiadających koncesje, zgodnie z przepisami ustawy o prawie przedsiębiorców, z dnia 6 marca 2018 r. (Dz. U. 2018 r. poz. 646) – w przypadku biletów lotniczych – certyfikat Międzynarodowego Stowarzyszenia Transportu Lotniczego (IATA) lub posiadających autoryzację IATA. W wyjątkowych sytuacjach, Zamawiający dopuszcza możliwość zakupu biletów u przewoźników tzw. „low cost” tanich linii lotniczych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Polisa OC: Zamawiający wymaga podmiotowego środka dowodowego w tym zakresie.
Zamawiający uzna spełnienie warunku jeżeli Wykonawca:
a) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę min. 900 000,00 zł brutto

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykaz usług: Zamawiający wymaga podmiotowego środka dowodowego w tym zakresie.
Zamawiający uzna spełnienie warunku jeżeli Wykonawca:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie: wykonał co najmniej dwie usługi obejmujące swym zakresem rezerwację i sprzedaż biletów lotniczych i kolejowych, o wartości nie mniejszej niż 900 000,00 zł brutto łącznie oraz załączy dowody określające, że usługi te zostały wykonane należycie.

Opis przesłanek wykluczenia

Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art.85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Dokumenty na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia zostały określone w pkt. 2.1.4 Ogłoszenia.

Opis przesłanek wykluczenia

Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. Z postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego wykluczy się Wykonawcę wobec którego wydano prawomocny wyrok
sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub
składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed
upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo
przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub
składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub
zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. Dokumenty na potwierdzenie
braku podstaw wykluczenia zostały określone w pkt. 2.1.4 Ogłoszenia.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć za pośrednictwem Platformy, podpisane przez osoby uprawnione kwalifikowanym podpisem elektronicznym następujące dokumenty:
1) Formularz ofertowy – systemowy;
2) Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ);
3) Opis przedmiotu zamówienia – stanowiący załącznik Nr 1 do SWZ;
4) Formularz cenowy biletów lotniczych (przykładowych połączeń podanych przez Zamawiającego – dotyczy kryteriów oceny ofert (Kryterium nr 2 i 3) – załącznik nr 5 do SWZ;
5) Przedmiotowe środki dowodowe – zgodnie z Rozdziałem III ust. 6 SWZ;
6) Oświadczenia Wykonawcy/Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia UE nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – stanowiące załącznik nr 2 do SWZ;
7) Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia UE nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – stanowiące załącznik nr 2A do SWZ;
8) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby – stanowiące załącznik nr 3 do SWZ;
9) Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – stanowiące załącznik nr 6 do SWZ;
10) Pełnomocnictwo (w przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik), z którego wynika prawo do podpisania oferty oraz innych dokumentów składanych wraz z ofertą.
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
a) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przesłanek wykluczenia z art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
b) Oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w myśl ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz
z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
c) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
d) Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane należycie.
e) Wpis w rejestrze organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, zgodnie z ustawą o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. 2017 r. poz. 1553).
f) Oświadczenie, że Wykonawca będzie oferował bilety przewoźników posiadających koncesje, zgodnie z przepisami ustawy o prawie przedsiębiorców, z dnia 6 marca 2018 r. (Dz. U. 2018 r. poz. 646) – w przypadku biletów lotniczych – certyfikat Międzynarodowego Stowarzyszenia Transportu Lotniczego (IATA) lub posiadających autoryzację IATA.
g) Dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego oraz dokument potwierdzający opłacenie składki.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzą spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.
3. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert określonymi przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące przedmiotowe środki dowodowe:
a) Formularz cenowy biletów lotniczych (dot. Kryteriów oceny ofert: Kryterium 2 i 3) – stanowiący załącznik nr 5 do SWZ
b) Do każdej z 5 pozycji Formularza cenowego biletów lotniczych, stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ, w celu potwierdzenia ceny biletów oraz czasu połączeń, Wykonawca zobowiązany jest dołączyć wydruk rezerwacji biletu elektronicznego w formie potwierdzenia z elektronicznego systemu rezerwacji.
4. Informacje dotyczące RODO znajdują się w XXVII Rozdziale SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć za pośrednictwem Platformy, podpisane przez osoby uprawnione kwalifikowanym podpisem elektronicznym następujące dokumenty:
1) Formularz ofertowy – systemowy;
2) Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ);
3) Opis przedmiotu zamówienia – stanowiący załącznik Nr 1 do SWZ;
4) Formularz cenowy biletów lotniczych (przykładowych połączeń podanych przez Zamawiającego – dotyczy kryteriów oceny ofert (Kryterium nr 2 i 3) – załącznik nr 5 do SWZ;
5) Przedmiotowe środki dowodowe – zgodnie z Rozdziałem III ust. 6 SWZ;
6) Oświadczenia Wykonawcy/Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia UE nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – stanowiące załącznik nr 2 do SWZ;
7) Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia UE nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – stanowiące załącznik nr 2A do SWZ;
8) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby – stanowiące załącznik nr 3 do SWZ;
9) Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – stanowiące załącznik nr 6 do SWZ;
10) Pełnomocnictwo (w przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik), z którego wynika prawo do podpisania oferty oraz innych dokumentów składanych wraz z ofertą.
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
a) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przesłanek wykluczenia z art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
b) Oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w myśl ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz
z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
c) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
d) Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane należycie.
e) Wpis w rejestrze organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, zgodnie z ustawą o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. 2017 r. poz. 1553).
f) Oświadczenie, że Wykonawca będzie oferował bilety przewoźników posiadających koncesje, zgodnie z przepisami ustawy o prawie przedsiębiorców, z dnia 6 marca 2018 r. (Dz. U. 2018 r. poz. 646) – w przypadku biletów lotniczych – certyfikat Międzynarodowego Stowarzyszenia Transportu Lotniczego (IATA) lub posiadających autoryzację IATA.
g) Dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego oraz dokument potwierdzający opłacenie składki.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzą spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.
3. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert określonymi przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące przedmiotowe środki dowodowe:
a) Formularz cenowy biletów lotniczych (dot. Kryteriów oceny ofert: Kryterium 2 i 3) – stanowiący załącznik nr 5 do SWZ
b) Do każdej z 5 pozycji Formularza cenowego biletów lotniczych, stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ, w celu potwierdzenia ceny biletów oraz czasu połączeń, Wykonawca zobowiązany jest dołączyć wydruk rezerwacji biletu elektronicznego w formie potwierdzenia z elektronicznego systemu rezerwacji.
c) Dot. kryterium nr 5 – Liczba przewoźników, do których Wykonawca ma dostęp na platformach sprzedażowych GDS (Amadeus, Sabre, Galileo, Worldspan).
Wykonawca w celu potwierdzenia liczby przewoźników, do których ma dostęp, zobowiązany jest dołączyć do oferty wydruk z systemu GDS potwierdzający liczbę przewoźników.
4. Informacje dotyczące RODO znajdują się w XXVII Rozdziale SWZ.