Usługa rozbudowy i przetestowania systemu analizy i publikacji danych „Blender Danych”

Krótki opis

Usługa polega na rozbudowie i przetestowaniu systemu analizy i publikacji danych „Blender Danych” tj. przejęcie hostingu i utrzymania aktualnej wersji systemu Blender Danych w okresie od podpisania Umowy do wdrożenia zmodyfikowanej wersji systemu Blender Danych wraz z zapewnieniem niezbędnej infrastruktury i licencji systemów operacyjnych oraz baz danych, rozbudowie systemu Blender Danych – z obszaru województwa podkarpackiego na obszar całego kraju; rozwoju funkcjonalnym systemu Blender Danych – analiza i modyfikacja funkcjonalności wdrożonych w aktualnej wersji systemu oraz zaprojektowanie i wdrożenie nowych funkcjonalności; hostingu i utrzymaniu systemu w okresie 5 lat od daty podpisania protokołu końcowego (odbioru całego bezusterkowego przedmiotu zamówienia) oraz modyfikacji w systemie w okresie 5 lat od daty podpisania protokołu końcowego (odbioru całego bezusterkowego przedmiotu zamówienia). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Usługa polega na rozbudowie i przetestowaniu systemu analizy i publikacji danych „Blender Danych” tj. przejęcie hostingu i utrzymania aktualnej wersji systemu Blender Danych w okresie od podpisania Umowy do wdrożenia zmodyfikowanej wersji systemu Blender Danych wraz z zapewnieniem niezbędnej infrastruktury i licencji systemów operacyjnych oraz baz danych, rozbudowie systemu Blender Danych – z obszaru województwa podkarpackiego na obszar całego kraju; rozwoju funkcjonalnym systemu Blender Danych – analiza i modyfikacja funkcjonalności wdrożonych w aktualnej wersji systemu oraz zaprojektowanie i wdrożenie nowych funkcjonalności; hostingu i utrzymaniu systemu w okresie 5 lat od daty podpisania protokołu końcowego (odbioru całego bezusterkowego przedmiotu zamówienia) oraz modyfikacji w systemie w okresie 5 lat od daty podpisania protokołu końcowego (odbioru całego bezusterkowego przedmiotu zamówienia). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Do oferty sporządzonej zgodnie z interaktywnym „Formularzem ofertowym” należy dołączyć:
a. Oświadczenie, stanowiące dowód potwierdzający na dzień składania ofert brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, tymczasowo zastępujące podmiotowe środki dowodowe. Oświadczenie należy złożyć na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) pod rygorem nieważności w formie elektronicznej, zgodnie z instrukcją przygotowaną przez UZP;
b. Oświadczenie stanowiące dowód potwierdzający na dzień składania ofert brak podstaw wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r., poz. 1497 z późn. zm.) oraz art. 5 k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111
z 8.4.2022, str. 1). Oświadczenie stanowi Załącznik nr 3 do SWZ.
c. Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, a jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, wskazanie danych umożliwiające dostęp do tych dokumentów;
d. jeżeli dotyczy:
i. Pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy,
ii. Zobowiązanie Podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy (Oświadczenie o podziale zadań wg. wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5 do SWZ).
2. Zamawiający wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia, tj.
w zakresie podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia:
2.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2.2. oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1689) z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
2.3. oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia określonych w art. 108 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 6 ustawy oraz
w Oświadczeniu o którym mowa w Rozdziale 22 pkt 29 lit. b) w zakresie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1497) i art. 5 k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).
w zakresie podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
2.1. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
2.2. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją
o podstawie do dysponowania tymi osobami.
2.3 informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
2.4. dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia,
Podmiotowym środkiem dowodowym składanym wraz z ofertą jest - jeżeli dotyczy – Oświadczenie, z którego będzie wynikać, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (o podziale zadań między Wykonawcami), o którym mowa w Rozdziale 13, zgodnie z Załącznikiem Nr 5 do SWZ.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz, o którym mowa w pkt. 4.2.1, dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych – w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
Oświadczenia i dokumenty w przypadku siedziby lub miejsca zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt. 2.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w pkt. 2.1.
1.2. Dokument, o którym mowa w pkt 1.1.powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
1.3. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 2. 1. lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp, zastępuje się je odpowiedniow całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli:
a) wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych),
lub
b) wykaże, że posiada zdolność kredytową lub środki finansowe w wysokości co najmniej 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych).
Zamawiający dopuszcza możliwość sumowania kwoty ubezpieczenia, posiadanych środków finansowych oraz zdolności kredytowej w celu uzyskania wymaganego minimum w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli:
1. wykaże, że okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie co najmniej:
jedną usługę polegającą na kompleksowym zaprojektowaniu, wykonaniu, wdrożeniu
i utrzymaniu dostępnego w sieci Internet systemu informatycznego wykonanego
z wykorzystaniem technologii C# .Net i Drupal, którego celem było agregowanie, przetwarzanie, wyliczanie i publikacja zbiorów danych wraz z mechanizmem dynamicznego generowania analiz i raportów – o wartości min. 950 000,00 zł brutto;
oraz
dwie usługi polegające na kompleksowym zaprojektowaniu, wykonaniu, wdrożeniu
i utrzymaniu dedykowanego systemu przeznaczonego dla min. 1000 jednoczesnych użytkowników zrealizowanego w technologiach Microsoft .NET, Microsoft SQL Server – o wartości min. 500 000,00 zł brutto każda;
oraz
jedną usługę polegającą na kompleksowym zaprojektowaniu, wykonaniu, wdrożeniu
i utrzymaniu dedykowanego systemu informatycznego zrealizowanego z wykorzystaniem CMF Drupal w wersji 9 lub nowszej – o wartości min. 500 000,00 zł brutto;
oraz
dwie usługi polegające na hostingu, utrzymaniu i serwisie systemów informatycznych
w trybie 365/7/24 – o wartości min 500 000,00 zł brutto każda
Zamawiający dopuszcza możliwość by w ramach jednej usługi były wskazane zakresy kilku
ww. usług z uwzględnieniem jednak ich indywidualnej wartości.
2. skieruje do realizacji zamówienia publicznego zespół osób zdolnych do wykonania przedmiotu zamówienia w skład którego wchodzić muszą:
2.1. jeden Kierownikiem projektu, który w ostatnich trzech latach kierował min. trzema projektami informatycznymi polegającymi na zaprojektowaniu, wykonaniu i wdrożeniu systemu informatycznego – każdy o wartości min. 500 000,00 zł brutto;
2.2. jeden Architekt systemów informatycznych, który w ostatnich trzech latach uczestniczył min. w jednym projekcie informatycznym polegającym na zaprojektowaniu, wykonaniu i wdrożeniu systemu informatycznego – o wartości min. 500 000,00 zł brutto;
2.3. zespół co najmniej 5 osób pełniących funkcje specjalistów dla następujących technologii:
- C# (Visual Studio 2017 lub nowszej),
- Microsoft ASP.NET MVC (wersja 5 lub Core),
- Entity Framework (wersja 6 lub Core),
- .Net Framework 4 lub nowsze,
- Microsoft SQL Server,
przy czym dla każdej z ww. technologii Wykonawca wyznaczy specjalistów, z których każdy – w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert – wykonał
co najmniej 2 projekty w technologii, dla której został wskazany o wartości nie niższej niż 500 000,00 zł brutto każdy;
w przypadku każdej z ww. technologii dopuszcza się wykazanie wykonania projektu
w danej technologii w jednej ze wskazanych wersji;
Zamawiający dopuszcza, aby jedna osoba pełniła funkcję specjalisty dla więcej niż jednej technologii (nie więcej jednak niż trzech ), pod warunkiem, że będzie spełniać wymagania określone dla specjalisty z każdej technologii, dla której została wskazana jako specjalista;
w przypadku projektu obejmującego więcej niż jedną technologię, projekt zostanie uznany jako spełniający wymóg dla każdej z tych technologii;
2.4. zespołem co najmniej 2 osób pełniących funkcje specjalistów dla następujących technologii:
- Język programowania PHP wersja 7 lub nowsza,
- Framework programistyczny Drupal w wersji min. 9,
przy czym dla każdej z ww. technologii Wykonawca wyznaczy co najmniej 2 specjalistów, z których każdy – w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert – wykonał co najmniej jeden projekt w technologii, dla której został wskazany o wartości nie niższej
niż 500 000,00 zł brutto;
w przypadku każdej z ww. technologii dopuszcza się wykazanie wykonania projektu
w danej technologii w jednej ze wskazanych wersji
2.5. zespołem co najmniej 2 osób pełniących funkcje specjalistów dla następujących technologii:
- Język programowania Javascript, Typescript,
- Framework programistyczny Angular, ReactJS,
przy czym dla każdej z ww. technologii Wykonawca wyznaczy co najmniej 2 specjalistów, z których każdy – w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert – wykonał co najmniej jeden projekt w technologii, dla której został wskazany o wartości nie niższej
niż 500 000,00 zł brutto;
w przypadku każdej z ww. technologii dopuszcza się wykazanie wykonania projektu w danej technologii w jednej ze wskazanych wersji.
Spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostało opisane w Rozdziale 12 SWZ

Zamawiający udzieli zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający wykluczy Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r., poz. 835) oraz Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) z dnia 31 lipca 2014 r. nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Wykaz wymaganych m.in. na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, oświadczeń i dokumentów znajduje się w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 2. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 3. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1. 4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 6. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie sądu zamówień publicznych, za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. 7. Pozostałe zasady dot. środków ochrony prawnej zostały zawarte w Dziale IX ustawy.