Usługa stałych pomiarów poziomu hałasu pochodzącego od lotniska w Dęblinie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa stałych pomiarów poziomu hałasu pochodzącego od lotniska w Dęblinie.
1)Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ.
2)Zakres prac:
a) Wykonawca na podstawie otrzymanych od Zamawiającego dokumentów z okresowych pomiarów hałasu pochodzącego od lotniska w Dęblinie wykonanych w 2022 roku opracuje koncepcję stałego monitoringu hałasu oraz przygotuje stanowiska pomiarowe i wdroży system stałego monitoringu hałasu;
b) Wykonawca rozpocznie stałe pomiary poziomu hałasu w środowisku na lotnisku Dęblin od 1 stycznia 2025 r. zgodnie z przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska i rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2011 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku przez zarządzających drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem oraz sporządzi dokumenty wynikowe, o których mowa w ww. aktach prawnych oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 17 stycznia 2003 r. w sprawie wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, lotnisk oraz portów, które powinny być przekazywane właściwym organom ochrony środowiska oraz terminów i sposobu ich prezentacji, tj.:
- miesięczne sprawozdania
- sprawozdania roczne

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa stałych pomiarów poziomu hałasu pochodzącego od lotniska w Dęblinie.
1) OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA określa:
a) Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia – stanowiący załącznik nr 1 do SWZ.
2) Zakres prac:
a)Wykonawca na podstawie otrzymanych od Zamawiającego dokumentów z okresowych pomiarów hałasu pochodzącego od lotniska w Dęblinie wykonanych w 2022 roku opracuje koncepcję stałego monitoringu hałasu oraz przygotuje stanowiska pomiarowe i wdroży system stałego monitoringu hałasu;
b)Wykonawca rozpocznie stałe pomiary poziomu hałasu w środowisku na lotnisku Dęblin od 1 stycznia 2025 r. zgodnie z przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska i rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2011 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku przez zarządzających drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem oraz sporządzi dokumenty wynikowe, o których mowa w ww. aktach prawnych oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 17 stycznia 2003 r. w sprawie wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, lotnisk oraz portów, które powinny być przekazywane właściwym organom ochrony środowiska oraz terminów i sposobu ich prezentacji, tj.:
- miesięczne sprawozdania
- sprawozdania roczne

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę
2. Zamawiający – zgodnie z art. 139 „ustawy Pzp” przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4. Sposób przygotowania ofert został opisany w pkt XIV. SWZ. Ofertę Wykonawca winien złożyć za pomocą Formularza ofertowego przez platformę e­-Zamówienia.
5. Ofertę ­ sporządzoną w formie elektronicznej według wzoru – należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-­Zamówienia w terminie do 23.08.2024 do godz. 10:00. W przypadku konieczności złożenia wraz z ofertą kilku dokumentów, np. Pełnomocnictwo, Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, czy tajemnica przedsiębiorstwa, Wykonawca powinien najpierw je skompresować np. do archiwum ZIP.
6. Oferta może być złożona tylko do upływu terminu składania ofert. Oferta złożona po upływie terminu składania ofert podlega odrzuceniu, zgodnie z postanowieniami art. 226 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp.
7. Otwarcie ofert nastąpi w dniu: 23.08.2024 r. o godzinie 12:30 w siedzibie Zamawiającego – Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Lublinie, ul. Lipowa 1a, 20­-020 Lublin.
8. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, przy użyciu którego następuje otwarcie ofert, powodującej brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, nastąpi ono niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie prowadzonego postępowania. 9. Przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
10. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o: nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte, ­cenach zawartych w ofertach.
11. Komunikacja między Wykonawcami, a Zamawiającym odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, tj.: 1) W zakresie złożenia oferty oraz oświadczeń lub dokumentów składanych wraz z ofertą – przy użyciu platformy e­-Zamówienia https://ezamowienia.gov.pl
UWAGA
Platforma e­-Zamówienia służy wyłącznie do złożenia, wycofania lub zmiany oferty wraz z załącznikami. Złożenie oferty wraz z załącznikami na nośniku danych (np. CD, pendrive) jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem jego złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów „ustawy o świadczeniu usług
drogą elektroniczną”. W pozostałym zakresie, w szczególności: składania JEDZ­a, innych oświadczeń, wniosków zawiadomień oraz przekazywania informacji – przy użyciu poczty elektronicznej Zamawiającego, wskazanej w dokumentach postępowania.
12. Termin związania ofertą wynosi 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie:
a) art. 108 ust. 1 „ustawy Pzp”;
b) art. 109 ust. 1 pkt 1), 4) „ustawy Pzp”;
c) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
d) art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576, tj.: „Artykuł 5k. 1. Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych (…), na rzecz lub z udziałem: a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji; b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.”
Wykluczenie, o którym mowa w lit c) następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.
2. TERMIN WYKONANIA PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: ­
rozpoczęcie: dzień zawarcia umowy; ­
zakończenie: 21.01.2028r.
Uzasadnienie:
1. Ciągłe pomiary poziomu hałasu pochodzącego od lotnisk wymagane są zgodnie z przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska oraz rozporządzeniem Ministra Ochrony Środowiska z dnia 16 czerwca 2011 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku przez zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem: „w związku z eksploatacją lotnisk, na których ma miejsce łącznie ponad 50 tys. startów, lądowań i przelotów statków powietrznych w roku kalendarzowym, niezależnie od położenia lotniska”. W związku z przekroczeniem 50 tys. operacji lotniczych w roku kalendarzowym Lubelski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (WIOŚ) w Zarządzeniu pokontrolnym z dnia 26 czerwca 2023 r. zarządził od 1 stycznia 2025 r. wykonywanie ciągłych pomiarów poziomu hałasu. Wywiązanie się z terminu narzuconego przez WIOŚ jest możliwe tylko w przypadku zawarcia umowy wieloletniej, ponieważ do rozpoczęcia pomiarów należy wykonać czynności przygotowawcze w roku 2024. Ponadto pomiary muszą być realizowane nieprzerwanie, w sposób ciągły przez wszystkie miesiące kolejnych lat co również determinuje zawarcie umowy wieloletniej. 41 Baza Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie pismem z 18 lipca 2023 r. potwierdziła, iż ilość operacji lotniczych w ostatnich trzech latach zawierała się w przedziale: 80 tys. - 95 tys., a szacowana ilość operacji lotniczych w kolejnych latach utrzyma się na danym poziomie lub może się zwiększyć. W związku z powyższym, aby zapewnić ciągłość pomiarów, a jednocześnie zrealizować Zarządzenie pokontrolne WIOŚ, o którym mowa powyżej, umowa na usługę w w/w zakresie jest umową wieloletnią. Z uwagi również na Zarządzenie pokontrolne WIOŚ, w którym została wskazana dokładna data rozpoczęcia wykonywania pomiarów ciągłych hałasu oraz terminy składania sprawozdań z wykonanych pomiarów do organów ochrony środowiska wynikające z ustawy Prawo ochrony środowiska oraz rozporządzeń wykonawczych konieczne jest wskazanie realizacji usługi datami wskazanymi w pkt V SWZ.
2.Za terminy wykonania poszczególnych etapów przedmiotu zamówienia uznaje się dzień przyjęcia kompletnej dokumentacji na podstawie protokołu odbioru usługi bez wad opisanej w SOPZ - sporządzonego i podpisanego przez Komisję wyznaczoną przez Zamawiającego.
3.Okres usuwania ewentualnych wad i/lub braków nie przedłuża umownych terminów wykonania poszczególnych etapów przedmiotu zamówienia, jak i całości przedmiotu zamówienia.
4.Realizacja przedmiotu zamówienia odbywać się będzie zgodnie z uzgodnionym przez strony Harmonogramem rzeczowo – finansowym.
5.W/w Harmonogram będzie służył kontroli terminowości realizacji umowy oraz płatnościom. Zmiana Harmonogramu stanowi zmianę umowy i wymaga formy aneksu.
3. Postanowienia dotyczące Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zawarte są w pkt XIII. SWZ.
4. Postanowienia dotyczące powierzenia wykonania zamówienia/części zamówienia Podwykonawcom zawarte są w pkt VIII. SWZ.
5. Postanowienia dotyczące polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby zawarte są w pkt IX. SWZ.
6. WYKAZ PODMIOTOWYCH I PRZEDMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ potwierdzających: a) brak podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu b) spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu c) potwierdzające zgodność oferowanych usług z wymaganiami Zamawiającego, określonymi w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia- zgodnie z pkt VII SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawcy wykonujący działalność gospodarczą lub zawodową wykażą, że są wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej (1) jedną usługę polegającą na wykonaniu ciągłych pomiarów poziomu hałasu pochodzącego od lotnisk trwającą co najmniej (1) jeden rok kalendarzowy

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Oferta musi być zabezpieczona wadium o niżej wymienionej wartości: 10 500,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy pięćset 00/100 złotych).
2. Wadium może być wniesione w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2019r. poz. 310, 836 i 1572).
3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2) i 3) oraz ust. 2 ustawy Pzp.
4. Wadium w formie pieniężnej należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Lublinie, 20-­020 Lublin, ul. Lipowa 1a, konto nr: 58 1010 1339 0043 0113 9120 1000. Wadium musi być wniesione najpóźniej do godz. 10:00 dnia: 23.08.2024 r.
5. Wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym Zamawiającego, o którym mowa w pkt 2. powyżej, przed upływem terminu składania ofert (tj.: przed upływem dnia i godziny wyznaczonych jako ostateczny termin składania ofert).
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 2. ppkt 2) – 4) powyżej, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
7. Z treści gwarancji (poręczenia) musi jednoznacznie wynikać: a) jaki jest sposób reprezentacji Gwaranta. Gwarancja musi być podpisana przez upoważnionego (upełnomocnionego) przedstawiciela Gwaranta. Podpis winien być sporządzony w sposób umożliwiający jego identyfikację; b) nieodwołalne i bezwarunkowe ­
na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Lublinie, ul. Lipowa 1a, 20-­020 Lublin, w terminie związania ofertą ­ zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu, pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp;
8. W treści gwarancji dotyczącej wygaśnięcia gwarancji NIE MOŻNA umieścić zapisu, że gwarancja wygaśnie, gdy Beneficjent zwróci Gwarantowi oryginał niniejszej
gwarancji przed upływem okresu ważności gwarancji. Wcześniejszy zwrot może nastąpić tylko, gdy Zamawiający wraz z gwarancją złoży oświadczenie, że zwalnia Gwaranta ze wszystkich roszczeń.
9. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wadium wniesione przez jednego z Wykonawców (jednego z konsorcjantów lub wspólników spółki cywilnej) uważa się za wniesione prawidłowo.
10. Oferta Wykonawcy, który nie wniósł wadium, wniósł je w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub który złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3) ustawy Pzp podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14) ustawy Pzp.
11. Okoliczności i zasady zwrotu wadium, jego zatrzymania oraz zaliczania na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy określają odpowiednie przepisy ustawy Pzp.
12. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w art. 98 ust. 2 ustawy Pzp, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez
niego prawa korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w Dziale IX ustawy Pzp.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

Warunki płatności – wynagrodzenie należne Wykonawcy za należyte wykonanie Przedmiotu zamówienia nastąpi w (5) pięciu Etapach każdorazowo po zakończeniu poszczególnego etapu realizacji Przedmiotu zamówienia przelewem na konto Wykonawcy, wskazane na fakturach częściowych i końcowej; po odbiorze Przedmiotu umowy, potwierdzonym odpowiednim protokołem odbioru częściowego i końcowego usługi bez wad- w terminie do 21 dni od daty złożenia do siedziby Zamawiającego (Kancelaria jawna) prawidłowo wystawionych faktur częściowych i końcowej; z uwzględnieniem przepisów Ustawy o podatku od towarów i usług w brzmieniu obowiązującym na dzień dokonywania płatności. Rachunek bankowy Wykonawcy wskazywany na fakturze winien być tożsamy z rachunkiem wskazanym w wykazie,
o którym mowa w art. 96b ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.2024.361 t.j.).
Szczegółowe zasady i warunki płatności zostały opisane we wzorze umowy nr 5.027/24/PN/WEN.

Opis przesłanek wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę: w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

Opis przesłanek wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę: który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej, przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzieleniu zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.