Usługa transportowa na terenie Gminy Gniezno poprzez zapewnienie dzieciom i uczniom dowozu i odwozu do placówek oświatowych w 2025 r.

Krótki opis

Zamówienie obejmuje zakup biletów miesięcznych na dowóz dzieci i uczniów do szkół i przedszkoli na terenie gminy Gniezno ( cztery szkoły podstawowe). Wielkość zamówienia to co najmniej zakup 480 biletów miesięcznych/miesiąc. Wykonawca zobowiązany jest zatrudnić co najmniej 8 osób pełnoletnich i zapewnić w każdym pojeździe przez cały okres realizacji umowy pełnoletniego opiekuna (nie kierowcę pojazdu) posiadającego poświadczenie ukończenia kursu udzielenia pierwszej pomocy przedmedycznej oraz posiadać stosowne dokumenty o których mowa w art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2026 r o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich ( t.j. Dz. U. z 2024 r poz 560) Wielkość pracy przewozowej to co najmniej 110 565 wozokilometrów/rok. Dzienna wielkość pracy przewozowej w dni nauki szkolnej to co najmniej 585 wozokilometrów. Wykonawca zobowiązany będzie do spełnienia wszystkich warunków formalnych wynikających z przepisów szczegółowych związanych z uruchomieniem linii takimi jak korzystanie z przystanków, opracowanie, przy uzgodnieniu z Zamawiającym rozkładów jazdy, itp. Wykonawca zobowiązany będzie dysponować co najmniej 8 autobusami podstawowymi oraz co najmniej 2 zapasowymi wraz z kierowcami posiadającymi stosowne uprawnienia. Autobusy na dzień złożenia oferty muszą być dopuszczone do ruchu, posiadać ubezpieczenie OC oraz być wyposażone w sprawną, posiadająca wykonany w okresie ostatnich 6 miesięcy przed terminem składania ofert, przegląd dokonany przez osobę która odbyła szkolenie w zakresie określonym w załączniku do rozporządzenia Komisji (WE) nr 307/2008 z dnia 2 kwietnia 2008 r. ustanawiającego, na mocy rozporządzenia (WE) nr 842/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, minimalne wymagania w zakresie programów szkoleniowych oraz warunki wzajemnego uznawania zaświadczeń o odbytym szkoleniu dla personelu w odniesieniu do wykorzystywanych w niektórych pojazdach silnikowych systemów klimatyzacyjnych zawierających niektóre fluorowane gazy cieplarniane (Dz. Urz. UE L 92 z 03.04.2008, str. 25).. Szczegóły warunków udziału, podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych zapisano w następnych rozdziałach SWZ. Zamawiający nie ma wpływu na liczbę zakupionych biletów. Wykonawca zobowiązany będzie w trakcie całego okresu umowy do oznakowania autobusów oraz umieszczania na tabliczkach przystankowych aktualnych rozkładów jazdy.

Informacje dodatkowe

Wykonawcy będą związani złożoną ofertą przez okres 90 dni tj. do 8.03.2024 r.
Otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po upływie terminu składania ofert, tj. w dniu 9.12.2024 r. o godz. 08.05

Ww celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy, na podstawie art. 126 ust. 1 PZP wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2, 4 ustawy. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2, 4 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

2) Zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

3) Zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia
społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast zaświadczenia, o którym mowa albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w pkt – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne; nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

9. Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.

10. Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp oraz art. 7 ust.1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z dnia 15 kwietnia 2022 r. poz. 835) – wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 8 do SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego: Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób autobusem lub zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu osób zgodnie z zapisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1539)
Zamawiający dopuszcza uprawnienia wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji szwajcarskiej zgodnie z ustawą o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Ocena warunków nastąpi zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte we wstępnym oświadczeniu informacyjnym, a następnie potwierdzone w dokumentach lub oświadczeniach złożonych przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

polisa oc
wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytowa: Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że:
posiada dokument potwierdzający że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia: w kwocie minimum 500 000 zł
Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli wykonawca przedłoży informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy w wysokości co najmniej 320 000 zł;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykaz osób, wykaz usług, wykaz potencjału technicznego: Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże łącznie, że:
• w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał co najmniej:

Wykonywał dowóz i odwóz uczniów w ramach linii regularnych specjalnych dedykowanych tylko i wyłącznie do przewozu uczniów wraz z zapewnieniem opieki osoby zatrudnionej przez przewoźnika w charakterze opiekuna w każdym autobusie w wymiarze co najmniej 8 miesięcy za kwotę co najmniej 510 000,00 zł brutto z wykorzystaniem co najmniej 7 autobusów– określone minimalne warunki muszą zostać spełnione łącznie
Lub
Wykonywał dowóz i odwóz uczniów w formie zakupów biletów miesięcznych realizowaną zgodnie z umową zawartą na okres co najmniej 10 miesięcy i zrealizowaną do dnia złożenia ofert w sposób ciągły w wymiarze co najmniej 8 miesięcy w zakresie co najmniej 7 linii regularnych o wartości zamówienia co najmniej 640 000 zł dla co najmniej średniorocznie 465 uczniów oraz zapewnił opiekę osoby zatrudnionej przez przewoźnika w charakterze opiekuna – określone minimalne warunki muszą zostać spełnione łącznie

z podaniem przedmiotu, dat wykonania/wykonywania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów, określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Ocena spełniania w/w warunku będzie dokonywana metodą: spełnia/nie spełnia w oparciu o złożone dokumenty

• Wykonawca posiada potencjał techniczny tj.:
Dysponuje co najmniej 10 autobusami spełniającymi łącznie następujące warunki:
- co najmniej 2 autobusami o liczbie miejsc siedzących co najmniej 62,
- co najmniej 1 autobusem o licznie miejsc siedzących co najmniej 33,
- co najmniej 5 autobusami o licznie miejsc siedzących co najmniej 51,
- co najmniej 1 autobusem o liczbie miejsc siedzących co najmniej 34.
- co najmniej 1 autobusem o liczbie miejsc siedzących co najmniej 21
Przy czym autobusy podstawowe (8 autobusów) to autobusy nie starsze niż wyprodukowane do 31 grudnia 2002 r oraz autobusy dodatkowe ( 2 autobusy) to autobusy o wielkości 51-55 miejsc siedzących.
Podstawą weryfikacji parametrów technicznych: rok budowy, ilość miejsc siedzących, dopuszczenie do ruchu, aktualność polisy OC będzie wydruk ze strony https://www.gov.pl/web/gov/sprawdz-autobus. W przypadku braku informacji w w/w wydruku, Wykonawca zostanie zobowiązany do przedstawienia innych dokumentów potwierdzających powyższe parametry.
Potencjał personelu/osób
• Posiada co najmniej 8 osób- kierowców autobusów,- zatrudnionych na podstawie umowy o prace zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy którzy , posiadają ważne świadectwa kierowcy, o których mowa w art. 32 b ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. 2024 poz. 1539) oraz posiadają prawo jazdy z aktualnym wpisem kodu 95 ewentualnie kartę kwalifikacji kierowcy z aktualnym wpisem kodu 95
• Posiada co najmniej 8 osób pełniących funkcje pełnoletnich opiekunów ( nie kierowców autobusu) w czasie transportu dzieci i uczniów posiadających potwierdzenie ukończenia kursu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej w okresie ostatnich 12 miesięcy od upływu terminu składania ofert. Osoby te muszą legitymować się informacją o której mowa w art. 21 ust 2 oraz informację z Krajowego Rejestru Karnego o której mowa w art. 21 ust 3 ustawy z dnia 13 maja 2026 r o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich ( t.j. Dz. U. z 2024 r poz 560) Dla osób posiadających obywatelstwo innego kraju niż Rzeczpospolita Polska zastosowanie mają stosowne zapisy art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2026 r o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich. Spośród 8 opiekunów co najmniej 3 opiekunów winno wykazać się posiadanym doświadczeniem w wykonywaniu funkcji opiekuna dzieci w trakcie dojazdu do placówek oświatowych, w wymiarze co najmniej 2 lat. Okres doświadczenia winien być wykazany na podstawie zawartych umów o pracę lub umów cywilnoprawnych z realizatorem transportu lub dyrektorem szkoły obejmujących kolejne dwa lata kalendarzowe lub dwa lata liczone w okresie od września do czerwca. Dopuszcza się wykazanie doświadczenia poprzez udokumentowanie kilku umów o pracę lub umów cywilnoprawnych obejmujących dany okres.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości:
10 000,00 zł słownie: dziesięć tysięcy zł 00/100
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 PZP.

3. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.
4. Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
5. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego: 45 1020 4115 0000 9002 0004 2333 z opisem tytułem: „wadium – dotyczy postępowania OSOP.271.46.2024 ”.

6. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
7. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art.
97 ust. 7 pkt 2-4 PZP, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” pzp.

Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1)10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1)10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;