USŁUGA TRANSPORTU PACJENTÓW DIALIZOWANYCH - POWTÓRKA II

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie transportu
pacjentów dializowanych Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu położonego przy ul H. Kamieńskiego 73a.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi transportu pacjentów dializowanych w systemie całodobowym przez wszystkie dni tygodnia przez cały okres obowiązywania umowy w zakresie transportu osób dializowanych w Stacji Dializ Zamawiającego położonej przy ul. Kamieńskiego 73a.
3. Zamawiający wskazuje, że pacjenci transportowani nie wymagają transportu sanitarnego. Zamawiający dopuszcza jednak aby przedmiot zamówienia obejmujący transport pacjentów do Stacji Dializ był świadczony środkami transportu sanitarnego lub osobowego.
4. Pacjenci podlegający dializie powinni być:
• transportowani z miejsca zamieszkania lub miejsca aktualnego pobytu do Stacji Dializ i przekazani personelowi medycznemu,
• transportowani ze Stacji Dializ do pojazdu, następnie do miejsca zamieszkania lub miejsca pobytu, w przypadku osób niepełnosprawnych przetransportowani bezpośrednio do lokalu mieszkalnego,
Transport pacjentów odbywać się będzie:
1) w granicach administracyjnych Wrocławia, i okolic: Długołęka, Jelcz – Laskowice, Oława, Oleśnica, Oborniki, Trzebnica, Kąty Wrocławskie,
2) w przypadkach wynikających z potrzeb bieżących Zamawiającego na terenie całego kraju,

Opis zamówienia

1. 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie transportu
pacjentów dializowanych Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu położonego przy ul H. Kamieńskiego 73a.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi transportu pacjentów dializowanych w systemie całodobowym przez wszystkie dni tygodnia przez cały okres obowiązywania umowy w zakresie transportu osób dializowanych w Stacji Dializ Zamawiającego położonej przy ul. Kamieńskiego 73a.
3. Zamawiający wskazuje, że pacjenci transportowani nie wymagają transportu sanitarnego. Zamawiający dopuszcza jednak aby przedmiot zamówienia obejmujący transport pacjentów do Stacji Dializ był świadczony środkami transportu sanitarnego lub osobowego.
4. Pacjenci podlegający dializie powinni być:
• transportowani z miejsca zamieszkania lub miejsca aktualnego pobytu do Stacji Dializ i przekazani personelowi medycznemu,
• transportowani ze Stacji Dializ do pojazdu, następnie do miejsca zamieszkania lub miejsca pobytu, w przypadku osób niepełnosprawnych przetransportowani bezpośrednio do lokalu mieszkalnego,
Transport pacjentów odbywać się będzie:
1) w granicach administracyjnych Wrocławia, i okolic: Długołęka, Jelcz – Laskowice, Oława, Oleśnica, Oborniki, Trzebnica, Kąty Wrocławskie,
2) w przypadkach wynikających z potrzeb bieżących Zamawiającego na terenie całego kraju,

Opis opcji

1) Zamawiającemu przysługuje prawo skorzystania z opcji. o którym mowa w art. 441 ust. 1 uPzp.
2) W przypadku kiedy wysokość wynagrodzenia należnego Wykonawcy przekroczy kwotę określoną łączącą Strony umową, Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, limit maksymalny wynagrodzenia Wykonawcy za realizacje przedmiotu umowy (za wykonanie wszystkich zleconych transportów w całym okresie obowiązywania umowy) może być podwyższony o 30%.
3) W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, wzrasta jedynie wysokość wynagrodzenia maksymalnego o którym mowa w par. 6 ust. 1 Umowy, ceny jednostkowe za realizacje pojedynczego transportu nie ulegają zmianie i będą zgodne z par. 6 ust. 2 Umowy.
4) W celu skorzystania z prawa opcji Zamawiający przekaże Wykonawcy oświadczenie w formie pisemnej o skorzystaniu z prawa opcji.
5) Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie w stosunku do Zamawiającego w przypadku, gdy Zamawiający z prawa opcji nie skorzysta. Realizacja zamówienia w części objętej opcją jest wyłącznie uprawnieniem Zamawiającego.

Procedura przyspieszona

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację w/w zadania jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp, a więc w trybie najbardziej konkurencyjnym spośród przewidzianych w ustawie.
Zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy Pzp termin składania ofert w przetargu nieograniczonym nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Tym niemniej, możliwość skrócenia terminu składania ofert do minimum 15 dni wprowadził ustawodawca w treści art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, zgodnie z dyspozycją którego:
2. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach: [ ….]
2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Zamawiający po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem pełnego 35-dniowego terminu składania ofert nie jest możliwe, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego.
Wobec powyższego, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione, przez co za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie przedmiotowego zamówienia.
W uzasadnieniu w pierwszej kolejności należy wskazać, że zamówienie dotyczące usługi transportu pacjentów dializowanych było przedmiotem postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pod znakiem sprawy Szp-241/ZP–086/2023 oraz Szp-241/ZP–086A/2023 ogłoszonych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (TED) odpowiednio pod numerem 00748793-2023 z dnia 11-12-2023 oraz 71245-2024 z dnia 02-02-2024. Powyższe postępowania zostały unieważnione na podstawie art. 255 pkt. 3 uPzp, gdyż cena lub koszt najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia oraz związane z tym skrócenie terminu składania ofert w ponownie wszczętym postępowaniu wynika konieczności zabezpieczenia usługi transportu pacjentów dializowanych. Szpital musi zachować ciągłość świadczenia tych usług. Skrócenie przez Zamawiającego terminu składania ofert w tym postępowaniu ma na celu jak najszybsze wyłonienie usługodawcy przy jednoczesnym zachowaniu konkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia publicznego. Opisany wyżej stan faktyczny, a także uwarunkowania związane z koniecznością zapewnienia ciągłości usług wyczerpują zdaniem Zamawiającego przesłanki określone w art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, co pozwala na skrócenie terminu składania ofert do 20 dni. Mając powyższe na względzie, wskazane powyżej okoliczności należy zakwalifikować jako ważny interes Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia” zawartego w art. art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp ustawy. Jednocześnie, skrócenie terminu składania ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Biorąc pod uwagę charakter przedmiotu zamówienia oraz fakt, że postępowanie jest ponawiane, przygotowanie przez Wykonawców ofert, zdaniem Zamawiającego, nie będzie czasochłonne.
Rynek ochrony zdrowia skupia jedynie profesjonalne podmioty zajmujące się tą materią, w związku z czym, obiektywnie rzecz biorąc, każdy z tych podmiotów jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w warunkach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna: 4.1 Zdolność techniczna:
Odpowiedni potencjał techniczny do wykonania zamówienia, to jest dysponuje lub będzie dysponować pojazdami a także personelem umożliwiającym właściwą realizację Umowy tj.:
• co najmniej 2 pojazdy, spełniające warunki określone poniżej, umożliwiające przywóz na godzinę rozpoczęcia poszczególnej zmiany osób w ilości max. 14 osób dializowanych. Jeden pojazd musi być przystosowany do przewozu min. 7 osób (wraz z kierowcą) na miejscach siedzących + jedno miejsce do przewozu osoby dializowanej na wózku inwalidzkim.
• co najmniej 2 kierowców posiadających aktualne świadectwo/certyfikat potwierdzający ukończenie kursu w zakresie udzielania pierwszej pomocy przed medycznej.
Pojazd – wymaga się wskazanie dysponowania aby pojazdy, za pośrednictwem których będą realizowane transporty objęte zakresem niniejszej umowy to jest które powinny posiadać w szczególności:
• aktualne, dopuszczające do ruchu badania techniczne oraz spełniać cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane:
4.2 Zdolność zawodowa:
Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności zawodowej za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał należycie w tym okresie minimum 2 usługi polegające na transporcie osobowym świadczonym dla podmiotu leczniczego lub transportu sanitarnym o wartości łącznej nie mniejszej niż 250 000,00 zł.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w kwocie 52 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt dwa tysiące złotych 00/100)
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej, jako ostateczny termin składania ofert).
3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
4. Wadium wniesione w pieniądzu należy wnieść przelewem na konto Zamawiającego prowadzone przez PKO BP SA Regionalny Oddział Korporacyjny we Wrocławiu nr konta 30 1020 5226 0000 6402 0793 4815, z dopiskiem – Szp-241/ZP–086B/2023
5. UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
6. Zamawiający zaleca, aby w przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej – dokument potwierdzający dokonanie przelewu wadium został załączony do oferty;
7. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej oraz załączone do oferty i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie PZP
2) z jej treści powinno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta do zapłaty całej kwoty wadium;
3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie;
4) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert);
5) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
6) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu
7) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 uPzp), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
8. Oferta wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 uPzp zostanie odrzucona.
9. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 uPzp.
1. Zamawiający wymaga od Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
2. Zabezpieczenie ustala się w wysokości 3,5% ceny całkowitej podanej w ofercie.
3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione przez Wykonawcę w jednej lub kilku następujących formach zgodnie z wyborem Wykonawcy:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 Ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Wykonawca wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w dniu zawarcia umowy.
5. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na konto Zamawiającego prowadzonego w PKO BP SA Regionalny Oddział Korporacyjny we Wrocławiu nr konta 95 1020 5226 0000 6002 0349 8904 z dopiskiem - dot. Szp-241/ZP–086B/2023
6. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnoszone w poręczeniach bankowych, gwarancjach bankowych i ubezpieczeniowych oraz poręczeniach należy złożyć w oryginale w kasie Zamawiającego. Kasa czynna w godzinach od 11.00 do 14.00.
7. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy udzielone w jednej z form o których mowa w pkt. 2) – 5) może być ustanowione w walucie obcej. W przypadku zabezpieczenia wniesionego w walucie obcej (innej niż PLN), weryfikacja czy wartość zabezpieczenia odpowiada wymogom określonym w pkt. 2 powyżej, dokonywana jest przez przeliczenia waluty, w której udzielone jest zabezpieczenie na PLN przy zastosowaniu średniego kursu NBP na dzień wniesienia zabezpieczenia.
8. Zamawiający zobowiązuje się zwrócić zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania go przez Zamawiającego za należycie wykonane wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy.
9. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy.

Opis przesłanek wykluczenia

Przesłanki te dotyczą:
1) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwo, o którym mowa w art. 47 ustawy o sporcie;
2) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego.
3) wykluczenia wykonawcy, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówieni a publiczne (art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp); zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724 i 933 ), a wobec osoby fizycznej w oparciu o przepisy Kodeks u postępowania karnego .
4) art. 108 ust. 2 ustawy Pzp,
5) postawy wykluczenia wskazanych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835)