Utrzymanie, wsparcie i rozwój systemu służącego do kompleksowej obsługi gospodarki mandatowej oraz działań windykacyjnych prowadzonych w GITD

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest w ramach zamówienia podstawowego, oraz zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji świadczenie usług utrzymania i wsparcie, oraz rozwoju systemu wykorzystywanego aktualnie w GITD do kompleksowej obsługi gospodarki mandatowej oraz windykacji należności pieniężnych lub dostarczenie rozwiązania równoważnego, tj. dostawa i wdrożenie nowego systemu służącego do kompleksowej obsługi gospodarki mandatowej oraz działań windykacyjnych prowadzonych w GITD wraz z instruktażami oraz świadczenie usług wsparcia, utrzymania oraz rozwoju tego systemu.
Usługi utrzymania i wsparcia:
- objęte przedmiotem zamówienia podstawowego będą realizowane przez okres 24 miesięcy liczonych od dnia podpisania umowy lub w przypadku rozwiązania równoważnego, od terminu odbioru wskazanego w projektowanych postanowieniach umowy (wzór II).
- objęte przedmiotem zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji będą realizowane przez okres maksymalnie 12 miesięcy liczonych od dnia zakończenia świadczenia usługi utrzymania w ramach zamówienia podstawowego.
Usługi rozwoju:
- objęte przedmiotem zamówienia podstawowego będą realizowane w ilości maksymalnie 500 roboczogodzin liczonych od dnia podpisania umowy lub w przypadku rozwiązania równoważnego, od terminu odbioru wskazanego w projektowanych postanowieniach umowy (wzór II). Zamawiający będzie zobowiązany do wykorzystania 100 roboczogodzin usług rozwoju realizowanych w ramach zamówienia podstawowego.
- objęte przedmiotem zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji będą realizowane w ilości maksymalnie 250 roboczogodzin liczonych od momentu wyczerpania godzin rozwojowych przewidzianych dla zamówienia podstawowego, do upływu okresu na jaki zostanie zapotrzebowane utrzymanie i wsparcie Systemu w ramach prawa opcji.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest w ramach zamówienia podstawowego, oraz zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji świadczenie usług utrzymania i wsparcie, oraz rozwoju systemu wykorzystywanego aktualnie w GITD do kompleksowej obsługi gospodarki mandatowej oraz windykacji należności pieniężnych lub dostarczenie rozwiązania równoważnego, tj. dostawa i wdrożenie nowego systemu służącego do kompleksowej obsługi gospodarki mandatowej oraz działań windykacyjnych prowadzonych w GITD wraz z instruktażami oraz świadczenie usług wsparcia, utrzymania oraz rozwoju tego systemu.
Usługi utrzymania i wsparcia:
- objęte przedmiotem zamówienia podstawowego będą realizowane przez okres 24 miesięcy liczonych od dnia podpisania umowy lub w przypadku rozwiązania równoważnego, od terminu odbioru wskazanego w projektowanych postanowieniach umowy (wzór II).
- objęte przedmiotem zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji będą realizowane przez okres maksymalnie 12 miesięcy liczonych od dnia zakończenia świadczenia usługi utrzymania w ramach zamówienia podstawowego.
Usługi rozwoju:
- objęte przedmiotem zamówienia podstawowego będą realizowane w ilości maksymalnie 500 roboczogodzin liczonych od dnia podpisania umowy lub w przypadku rozwiązania równoważnego, od terminu odbioru wskazanego w projektowanych postanowieniach umowy (wzór II). Zamawiający będzie zobowiązany do wykorzystania 100 roboczogodzin usług rozwoju realizowanych w ramach zamówienia podstawowego.
- objęte przedmiotem zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji będą realizowane w ilości maksymalnie 250 roboczogodzin liczonych od momentu wyczerpania godzin rozwojowych przewidzianych dla zamówienia podstawowego, do upływu okresu na jaki zostanie zapotrzebowane utrzymanie i wsparcie Systemu w ramach prawa opcji.
Zamawiający dopuszcza możliwość odbycia przez wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia wizji lokalnej. Szczegółowe informacje dot. wizji lokalnej zawarte zostały w ust. 4 pkt. 4.6 cz. III SWZ - OPZ.
Brak odbycia wizji lokalnej przez Wykonawcę nie będzie skutkować odrzuceniem oferty.

Opis opcji

1. Zamawiający w przypadku zwiększenia potrzeb zgodnie z przepisem art. 441 ustawy Pzp przewiduje i zastrzega możliwość zastosowania prawa opcji.
2. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie z tego tytułu.
3. Realizacja zamówienia w ramach prawa opcji będzie polegać na:
3.1. świadczeniu usług utrzymania i wsparcia Systemu przez okres maksymalnie 12 miesięcy liczonych od dnia zakończenia świadczenia usług utrzymania i wsparcia w ramach zamówienia podstawowego;
3.2. świadczeniu usług rozwoju Systemu w liczbie maksymalnie 250 roboczogodzin zapotrzebowanych w jednej bądź kilku partiach przez Zamawiającego, od momentu wyczerpania 500 roboczogodzin rozwojowych przewidzianych dla zamówienia podstawowego, do upływu okresu na jaki zostanie zapotrzebowane utrzymanie i wsparcie Systemu w ramach prawa opcji.
4. Świadczenie usług realizowanych w ramach prawa opcji będzie odbywać się zgodnie z wymaganiami określonymi w OPZ i na zasadach, oraz w zakresie zgodnym z zawartą Umową.
5. Wynagrodzenie z tytułu realizacji prawa opcji będzie płatne:
5.1. w ramach świadczenia usług utrzymania i wsparcia Systemu - z dołu, w miesięcznych równych ratach, każda w wysokości zaoferowanej przez wykonawcę - określonej w kolumnie „I” l.p. „6” formularza cenowego – Formularz OF.1.;
5.2. w ramach świadczenia usług rozwoju Systemu - z dołu po wdrożeniu każdej zmiany rozwojowej, za roboczogodziny faktycznie wypracowane w ramach danej zmiany rozwojowej po cenie jednej roboczogodziny świadczenia usług rozwoju wskazanej przez wykonawcę w kolumnie „I” l.p. „7” formularza cenowego – Formularz OF.1..
6. Wysokość wynagrodzenia z tytułu realizacji prawa opcji:
6.1. w ramach świadczenia usług utrzymania i wsparcia Systemu będzie stanowił iloczyn miesięcy świadczenia usług zgłoszonych/zapotrzebowanych przez Zamawiającego i ceny za jeden miesiąc świadczenia usług zaoferowanej przez wykonawcę w ofercie;
6.2. w ramach świadczenia usług rozwoju Systemu będzie stanowił iloczyn liczby roboczogodzin zapotrzebowanych przez Zamawiającego, oraz ceny za jedną roboczogodzinę świadczenia usług wskazanej przez wykonawcę w ofercie
7. W przypadku realizacji usług utrzymania i wsparcia Systemu w ramach uprawnienia wynikającego z prawa opcji, usługa będzie realizowana na takich samych warunkach jak zamówienie podstawowe, z tym, że:
7.1. łączna liczba raportów, o których mowa w pkt. 4.7.9.5. OPZ, będzie obliczona odpowiednio w stosunku do liczby miesięcy, na które zostanie zapotrzebowana chęć skorzystania z prawa opcji – tj. 5 raportów na każdy miesiąc;
7.2. łączna liczba konsultacji, o których mowa w pkt. 4.7.9.2.10. OPZ, będzie obliczona odpowiednio w stosunku do liczby miesięcy, na które zostanie zapotrzebowana chęć skorzystania z prawa opcji z zaokrągleniem do pełnej konsultacji – tj. 1 konsultacja na każde rozpoczęte 2 miesiące
8. Warunkiem uruchomienia prawa opcji w zakresie usług utrzymania i wsparcia Systemu jest złożenie przez Zamawiającego jednorazowego pisemnego żądania (oświadczenie woli) w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie, nie później niż na 7 dni kalendarzowych przed zakończeniem realizacji Umowy.
9. Warunkiem uruchamiania prawa opcji w zakresie usług rozwoju Systemu jest każdorazowo złożenie przez Zamawiającego pisemnego żądania (oświadczenie woli) w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie, po wyczerpaniu 500 roboczogodzin przewidzianych z tytułu świadczenia usług rozwoju w ramach zamówienia podstawowego, , nie później niż do zakończeniem realizacji usług utrzymania i wsparcia w ramach prawa opcji.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność zawodowa – w zakresie wiedzy i doświadczenia: Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że w ciągu ostatnich pięciu (5) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, co najmniej:
a) 2 (dwa) zamówienia, każde o wartości nie mniejszej niż 150 tys. zł brutto polegające na świadczeniu minimum 12-miesięcznej nieprzerwanej usługi wsparcia i utrzymania systemu informatycznego,
lub
b) 1 (jedno) zamówienie o wartości nie mniejszej niż 275 tys. zł brutto polegające na świadczeniu minimum 12-miesięcznej nieprzerwanej usługi wsparcia i utrzymania systemu informatycznego.

Warunki realizacji zamówienia

Wzory Projektowanych Postanowień Umowy są wskazane w części IV SWZ.
Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą: 5 % ceny całkowitej zamówienia podstawowego podanej w ofercie (kolumna „I”, l.p. 4. formularza cenowego – formularz OF.1) zgodnie z art. 452 ust. 2 ustawy Pzp.

DEFINICJE
Ilekroć w ogłoszeniu jest mowa o:
1. „ustawie Pzp” rozumie się przez to ustawę ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych.
2. „JEDZ” rozumie się jednolity europejski dokument zamówienia
3. "Rozporządzeniu" rozumie się przez to Rozporządzenie Ministra Rozwoju, pracy i technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy.
4. "UPWAU" rozumie się przez to Ustawę z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
5. "Rozporządzeniu 833/2014" rozumie się przez to Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
6. "KRI" rozumie się przez to Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności
SZCZEGÓŁOWE INFROMACJE DOT. WYKLUCZENIA I SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU:
1. W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca/Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia/Podmioty udostępniające zasoby składają wraz z ofertą oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w formie JEDZ, oraz Oświadczenie w zakresie art. 7 ust. 1 UPWAU i art. 5k Rozporządzenia 833/2014 (Formularz DP.5). Oświadczenie stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, potwierdzający na dzień składania ofert, brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenia, o których mowa w pkt 1, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.
3. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniami, o których mowa w pkt 1, także oświadczenie w formie JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby oraz Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie art. 7 ust. 1 UPWAU i art. 5k Rozporządzeniu 833/2014 złożone przez podmiot udostępniający zasoby. (Formularz DP.5)
4. Szczegółowe wymagania w zakresie formy dokumentu określonego w pkt. 1 i sposobu jego złożenia zostały określone w ust. 7 pkt. 7.2-7.6 Część I SWZ.
5. Zamówienie może zostać udzielone Wykonawcy, który nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie:
a) art.108 ust. 1 i art. 109 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp (Pełne brzmienie podstaw wykluczenia wskazano w powyższych sekcjach ogłoszenia oraz Cz. I SWZ)
b) art.7 ust. 1 UPWAU – z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się:
1) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozp. 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka ,o którym mowa w art. 1 pkt 3;
2) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24.02.2022 r. o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;
3) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art.3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3.
c) art. 5k Rozporządzenia 833/2014 z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawcę z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c)osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
d) spełnia warunki udziału w postępowaniu opisane w Cz. II SWZ;
e) złożył ofertę niepodlegającą odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 ustawy Pzp.
6. W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów, o których mowa w § 13 ust. 1 Rozporządzenia pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski pobranych samodzielnie przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów.
WSPÓLNE UBIEGANIE SIĘ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
1. Wykonawcy mogą ubiegać się wspólnie o udzielenie zamówienia.
a) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (spółki cywilne, konsorcja) są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego:
b) Zamawiający nie wymaga od Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiadania określonej formy prawnej w celu złożenia oferty;
c) Wszelka korespondencja prowadzona będzie przez Zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem.
d) Zamawiający może określić szczególny, obiektywnie uzasadniony, sposób spełniania przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunków udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione charakterem zamówienia i jest proporcjonalne.
Szczegółowe informacje w tym zakresie opisane są w cz. II SWZ
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.
3. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca może polegać na potencjale podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach opisanych w art. 118–123 ustawy Pzp. Podmiot trzeci, na potencjał którego Wykonawca powołuje się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz na podstawie art. 7 ust. 1 UPWAU i art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014.
4. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w Części II SWZ dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
5. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcja, spółki cywilne), dokumenty wskazane w Części II SWZ składa każdy z tych Wykonawców .
6 . W celu potwierdzenia, które zamówienia wykonają poszczególni Wykonawcy do oferty należy załączyć oświadczenie, z którego wynika, które zamówienia wykonają poszczególni Wykonawcy (formularz DP.1), jeżeli dotyczy zamówienia.
7.W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając stosowne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Dokumenty w tym zakresie Wykonawca składa wraz z ofertą.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie o środkach ochrony prawnej
Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeśli została przesłana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni, jeśli została przesłana w inny sposób. Szczegółowe informacje dot. środków ochrony prawnej zawarte są w części II SWZ – Warunki Szczególne, sekcja C.