„Wybór Partnerów Finansujących w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem w ramach Funduszu Powierniczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są zlecone przez BGK usługi polegające na wdrożeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem (zwaną dalej: Jednostkowa Pożyczka/Pożyczka) przeznaczonym na finansowanie projektów/inwestycji realizowanych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego przez Ostatecznych Odbiorców. Szczegóły dotyczące projektów, które mogą być finansowane zawarte zostały w Metryce Instrumentu Finansowego (zwaną dalej: Metryka) stanowiącej załącznik do Projektowanych Postanowień Umowy (PPU).

Opis zamówienia

Wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy przypisany do każdej z 3 części stanowi odrębną część zamówienia, tj.:
• Część 1 – obejmuje świadczenie usług polegających na wdrożeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem oraz udzieleniu Jednostkowych Pożyczek o parametrach określonych w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem”, z wkładu finansowego Funduszu Powierniczego wniesionego przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego w łącznej wysokości 12 000 000,00 PLN uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości wymaganej na etapie postępowania przetargowego w wysokości 3%. Udzielenie Jednostkowych Pożyczek ma skutkować wspieraniu MŚP, poprzez realizację następujących wskaźników: Przedsiębiorstwa objęte wsparciem z instrumentów finansowych (szt.) wartość do osiągnięcia:18,00; Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) wprowadzające innowacje produktowe lub procesowe (szt.) wartość do osiągnięcia: 4,00; Miejsca pracy utworzone we wspieranych jednostkach (EPC/rok) wartość do osiągnięcia: 4,00. Jedna Inwestycja końcowa może jednocześnie przyczynić się do osiągnięcia każdego ze wskaźników określonych powyżej. Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały zawarte w SWZ i załącznikach do SWZ.

Opis opcji

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia:
1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ
2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.
2. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji, kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może ulec zwiększeniu do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego dla każdej Części zamówienia. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego dla każdej z Części zamówienia.

Opis zamówienia

Wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy przypisany do każdej z 3 części stanowi odrębną część zamówienia, tj.:
• Część 2 – obejmuje świadczenie usług polegających na wdrożeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem oraz udzieleniu Jednostkowych Pożyczek o parametrach określonych w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem”, z wkładu finansowego Funduszu Powierniczego wniesionego przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego w łącznej wysokości 10 000 000,00 PLN uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości wymaganej na etapie postępowania przetargowego w wysokości 3%. Udzielenie Jednostkowych Pożyczek ma skutkować wspieraniu MŚP, poprzez realizację następujących wskaźników: Przedsiębiorstwa objęte wsparciem z instrumentów finansowych (szt.) wartość do osiągnięcia:15,00; Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) wprowadzające innowacje produktowe lub procesowe (szt.) wartość do osiągnięcia: 4,00; Miejsca pracy utworzone we wspieranych jednostkach (EPC/rok) wartość do osiągnięcia: 3,00. Jedna Inwestycja końcowa może jednocześnie przyczynić się do osiągnięcia każdego ze wskaźników określonych powyżej. Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały zawarte w SWZ i załącznikach do SWZ.

Opis zamówienia

Wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy przypisany do każdej z 3 części stanowi odrębną część zamówienia, tj.:
• Część 3 – obejmuje świadczenie usług polegających na wdrożeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem oraz udzieleniu Jednostkowych Pożyczek o parametrach określonych w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka na inwestycje rozwojowe z umorzeniem”, z wkładu finansowego Funduszu Powierniczego wniesionego przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego w łącznej wysokości 8 000 000,00 PLN uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości wymaganej na etapie postępowania przetargowego w wysokości 3%. Udzielenie Jednostkowych Pożyczek ma skutkować wspieraniu MŚP, poprzez realizację następujących wskaźników: Przedsiębiorstwa objęte wsparciem z instrumentów finansowych (szt.) wartość do osiągnięcia:12,00; Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) wprowadzające innowacje produktowe lub procesowe (szt.) wartość do osiągnięcia: 3,00; Miejsca pracy utworzone we wspieranych jednostkach (EPC/rok) wartość do osiągnięcia: 2,00. Jedna Inwestycja końcowa może jednocześnie przyczynić się do osiągnięcia każdego ze wskaźników określonych powyżej. Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały zawarte w SWZ i załącznikach do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Personel:
Wykonawca wykaże, iż posiada zespół osób, strukturę organizacyjną i ramy zarządzania, potwierdzające zdolność do wykonania zamówienia. Warunek uznaje się za spełniony w przypadku spełnienia przez Wykonawcę wszystkich poniższych wymagań.
i. zarządzanie projektem – osoba posiadająca wykształcenie wyższe, z co najmniej 5-letnim doświadczeniem w kierowaniu zespołem lub zespołami zajmującymi się udzielaniem/obsługą kredytów/ pożyczek, liczącymi przez cały okres wymaganego doświadczenia nie mniej niż 3 (trzy) osoby;
ii. obsługa projektów – osoba posiadająca wykształcenie przynajmniej średnie, z co najmniej 3-letnim doświadczeniem przy obsłudze projektów finansowanych z udziałem środków UE, w tym w zakresie rozliczania transakcji, oceny kwalifikowalności ostatecznych odbiorców, ponoszonych wydatków oraz sprawozdawczości i monitorowania projektów;
iii. analiza ryzyka kredytowego – osoba posiadająca wykształcenie wyższe, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w instytucji udzielającej finansowania dłużnego , przy analizie zdolności kredytowej klientów instytucjonalnych lub ocenie ryzyka kredytowego, która w ciągu 2 lat przed terminem składania ofert przeprowadziła analizę zdolności kredytowej lub ocenę ryzyka kredytowego dla co najmniej 25 wniosków o udzielenie finansowania dłużnego;
iv. kontrola projektów – osoba posiadającej wykształcenie przynajmniej średnie, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w przeprowadzaniu kontroli projektów/ prawidłowego wykorzystania przyznanego finansowania, która w ciągu 2 lat przed terminem składania ofert przeprowadziła co najmniej 25 kontroli projektów/prawidłowego wykorzystania przyznanego finansowania;
v. stacjonarna obsługa klientów – osoba zapewniająca stacjonarną obsługę klientów w placówce, posiadająca wykształcenie przynajmniej średnie, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w instytucji udzielającej finansowania dłużnego z udziałem środków publicznych, przy bezpośredniej, stacjonarnej obsłudze klientów w tym w zakresie sprzedaży lub oferowania produktów finansowych, w szczególności dla klientów instytucjonalnych;
vi. windykacja – osoba posiadająca wykształcenie wyższe z co najmniej 2-letnim doświadczeniem przy prowadzeniu lub nadzorowaniu działań windykacyjnych w odniesieniu do produktów dłużnych;
Wobec osób skierowanych do realizacji zamówienia określonych w pkt. Od (i) do (v) przewidziany jest wymóg z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, tj. zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, zgodnie z wymaganiami określonymi w PPU.
Osoby te winny mieć wskazany w ramach umowy o pracę albo – w przypadku innych rodzajów stosunku pracy – we właściwym dokumencie będącym podstawą nawiązania tego stosunku, zakres czynności adekwatny do obszarów, w których zgodnie z wyżej wskazanym warunkami posiadają kwalifikacje i doświadczenie.
Osoba skierowana do realizacji zamówienia określona w pkt. (vi) nie musi spełniać wymogu z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, tj. zatrudnienia na podstawie stosunku pracy,
Funkcji zarządzania projektem nie wolno łączyć z innymi zadaniami. Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem osoby zarządzającej projektem, została wykazana do realizacji zamówienia łącznie w nie więcej niż dwóch obszarach pod warunkiem, że posiada kwalifikacje określone dla każdego obszaru oraz z uwzględnieniem zasad właściwego rozdzielenia funkcji w celu unikania wystąpienia konfliktu interesów. Żadna osoba nie może łączyć funkcji obsługi projektów lub analizy ryzyka kredytowego z funkcjami kontroli projektów.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek opisany powyżej może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.
Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 4 ppkt 4) części VIII SWZ.

Więcej informacji na temat funduszy UE

2. Zamówienie jest finansowane ze środków Programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021-2027 oraz środków stanowiących krajowe współfinansowanie, zgodnie z Umową o Finansowaniu Umowy nr 1/FEWM/2023 o finansowaniu Projektów „Instrumenty finansowe dla rozwoju Warmii i Mazur – Transformacja cyfrowa MŚP”, Priorytet 1 Gospodarka, Działanie 1.4 Transformacja cyfrowa MŚP, nr FEWM.01.04-IZ.00-0001/23, „Instrumenty finansowe dla rozwoju Warmii i Mazur – Rozwój przedsiębiorczości”, Priorytet 1 Gospodarka, Działanie 1.10 Rozwój przedsiębiorczości, nr FEWM.01.10-IZ.00-0002/23, „Instrumenty finansowe dla rozwoju Warmii i Mazur – Efektywność energetyczna”, Priorytet 2 Środowisko, Działanie 2.4 Efektywność energetyczna, nr FEWM.02.04-IZ.00-0001/23, „Instrumenty finansowe dla rozwoju Warmii i Mazur – Odnawialne źródła energii”, Priorytet 2 Środowisko, Działanie 2.6 Odnawialne źródła energii, nr FEWM.02.06-IZ.00-0001/23,zawartą w dniu 28.12.2023 r. pomiędzy Województwem Warmińsko - Mazurskim (Zarządem Województwa Warmińsko-Mazurskiego), a Bankiem Gospodarstwa Krajowego, który pełni rolę „Funduszu Powierniczego” w rozumieniu art. 2 pkt 20 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r.

Informacje dodatkowe

1. W celu realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający dokonał jego podziału na 3 części odpowiadających wartości wkładów finansowych planowanych do wniesienia z Funduszu Powierniczego do Funduszy Szczegółowych utworzonych przez Wykonawców. Jeden Wykonawca w niniejszym postępowaniu może ubiegać się o realizację maksymalnie dwóch Części Zamówienia, niezależnie czy występuje samodzielnie czy w ramach konsorcjum. Wykonawca w odniesieniu do każdej Części, o którą się ubiega, składa odrębną ofertę.
2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
3. Zamawiający w ramach każdej z Części zamówienia przewiduje możliwość udzielenia:
1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ,
2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.
4. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji, kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może ulec zwiększeniu do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego dla każdej Części zamówienia.
5. Pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w PPU, stosowane do podstawowej części zamówienia. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów w zakresie wydatkowania środków Funduszu Szczegółowego.
6. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego dla każdej z Części zamówienia.
7. Wkład finansowy ze środków Funduszu Powierniczego udostępniany przez Zamawiającego
na realizację zamówienia podstawowego wynosi łącznie 30 000 000,00 zł.
8. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji oraz zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp, wkład finansowy ze środków Funduszu Powierniczego udostępnianych przez Zamawiającego na realizację zamówienia wyniesie łącznie maksymalnie
90 000 000,00 zł.
9. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości:
część I – 12 000,00 PLN,
część II – 10 000,00 PLN,
część III – 8 000,00 PLN.
10. Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy wobec których:
1) zachodzą okoliczności określone w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 1, 4, 5, 7, 8, 9 i 10 ustawy Pzp.
2) zachodzi, co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego lub w art. 5 k rozporządzenia (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
11. Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą badania i oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.
12. Kryteria oceny ofert zostały szczegółowo opisane w części XV SWZ.
Informacja o przetwarzaniu danych osobowych:
1. Zamawiający, zgodnie z przepisami RODO, informuje, że:
1) administratorem danych osobowych jest Bank Gospodarstwa Krajowego („BGK”), z siedziba przy Al. Jerozolimskich 7, 00-955 Warszawa, adres do doręczeń: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa,
2) kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem e-mail: iod@bgk.pl lub korespondencyjnie pod adresem: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa,
3) dane osobowe przetwarzane są na podstawie czynności zmierzających do zawarcia umowy (art. 6 ust. 1 lit. b RODO) w celu weryfikacji możliwości nawiązania współpracy oraz wypełnienia obowiązków prawnych ciążących na administratorze (art. 6 ust. 1 lit. c RODO) w celu przeprowadzenia postępowania,
4) odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o przepisy ustawy Pzp oraz podmioty wspierające administratora w szczególności w zakresie usług teleinformatycznych,
5) dane osobowe będą przechowywane w okresie istniejącego po stronie administratora obowiązku związanego z przechowywaniem dokumentacji dla celów kontroli, lub przez okres wynikający z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym w przypadku – zamówienia finansowanego lub współfinasowanego ze środków Unii Europejskiej (UE) – z przepisów i/lub wytycznych dotyczących okresu przechowywania dokumentów dla projektów finansowanych lub współfinansowanych ze środków UE,
6) każdej osobie przysługuje prawo dostępu do swoich danych osobowych oraz prawo do żądania ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, a także prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania opartego na prawnie uzasadnionym interesie administratora. Każdej osobie przysługuje prawo wycofania zgody na przetwarzanie danych, jeśli stanowi ona podstawę przetwarzania oraz prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Powyższe ma zastosowanie z zastrzeżeniem, że:
a) skorzystanie przez osobę, której dane dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych, o którym mowa w art. 16 RODO, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp;
b) w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania;
c) zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa w art. 10 RODO, w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX, do upływu terminu na ich wniesienie.
2. Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu
do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.
Szczegółowe informacje dotyczące postępowania zostały zawarte w SWZ i załącznikach.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W toku postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w przepisach Działu IX ustawy Prawo zamówień publicznych – odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do sądu okręgowego wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie Pzp.

Inne informacje dodatkowe

Zamawiający zmienia zapisy w Sekcji 5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia (dotyczy
Części 1, 2 i 3 - LOT-0001, LOT-0002 i LOT-0003) BYŁO: Termin składania ofert: 16/01/2025
11:00:00; Data otwarcia: 16/01/2025 11:30:00; JEST: Termin składania ofert: 23/01/2025 11:
00:00; Data otwarcia: 23/01/2025 11:30:00