Wybór Pośrednika Finansowego w celu wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym w ramach Pomorskiego Funduszu Antysmogowego na terenie Gminy Damnica

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług, polegających na wdrożeniu i zarządzaniu przez wybranego w niniejszym postępowaniu wykonawcę (zwanego również „Pośrednikiem Finansowym” lub „PF”) Instrumentem Finansowym, z którego udzielane będą Jednostkowe Pożyczki dla Odbiorców Wsparcia, na zasadach i warunkach określonych w Projektowanych Postanowieniach Umowy (dalej również: „Umowa”), które stanowią załącznik nr 4 do SWZ. Szczegóły w SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług, polegających na wdrożeniu i zarządzaniu przez wybranego w niniejszym postępowaniu wykonawcę (zwanego również „Pośrednikiem Finansowym” lub „PF”) Instrumentem Finansowym, z którego udzielane będą Jednostkowe Pożyczki dla Odbiorców Wsparcia, na zasadach i warunkach określonych w Projektowanych Postanowieniach Umowy (dalej również: „Umowa”), które stanowią załącznik nr 4 do SWZ.
2. Parametry Jednostkowych Pożyczek udzielanych przez wykonawcę zostały określone w Metryce Produktu Finansowego „Pożyczka Antysmogowa” dla Gminy Damnica stanowiącej załącznik nr 2 do Umowy (dalej jako „Metryka Produktu Finansowego”).
3. Zadanie będące przedmiotem niniejszego zamówienia może być świadczone wyłącznie w odniesieniu do Inwestycji określonych w „Metryce Produktu Finansowego”, realizowanych na terenie Gminy Damnica przez Odbiorców Wsparcia spełniających wymogi określone w „Metryce Produktu Finansowego”.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę w
okolicznościach wskazanych na podstawie: 1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, które wystąpiły w
odpowiednim okresie wskazanym w art. 111 ustawy Pzp, 2) art. 109 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10 ustawy Pzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie wskazanym w art. 111 ustawy Pzp,
3) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie
przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa
narodowego (t.j. Dz.U. 2024 poz. 507) oraz art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z
dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji
destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 ze zm.). 2. Warunki udziału w postępowaniu dotyczące: 1) zdolności do występowania w obrocie
https://ted.europa.eu/TED Page 4/8
gospodarczym: Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie. 2) uprawnień do prowadzenia określonej
działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie określa warunku
w tym zakresie. 3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca
wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według stanu na dzień rozpoczęcia działalności, w wysokości
co najmniej 1 000 000,00 zł; Dla wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, sumowaniu
podlegają kapitały (fundusze) własne wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 4) zdolności
technicznej lub zawodowej: a) posiada doświadczenie w udzielaniu pożyczek lub kredytów , co oznacza, że w okresie
ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym
okresie, wykonawca udzielił co najmniej 30 pożyczek lub kredytów o łącznej wartości co najmniej 3 000 000,00 zł.
Spełnienie warunków udziału w postępowaniu w stosunku do wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
(Konsorcjum) będzie oceniane łącznie, tj. sumowaniu podlega liczba oraz wartość udzielonych pożyczek lub
kredytów przez każdego z wykonawców. Konsorcjum może polegać na doświadczeniu wyłącznie tych konsorcjantów,
którzy wykonają zakres zamówienia, do realizacji którego doświadczenie to jest wymagane. Oznacza to, że ten
wykonawca, który przedstawi swoje doświadczenie w udzielaniu pożyczek lub kredytów niezbędne do wykazania
spełnienia warunku udziału w ramach Konsorcjum, jest zobowiązany do wykonania zakresu zamówienia, do którego
to doświadczenie jest niezbędne. b) skieruje do realizacji zamówienia publicznego zespół osób posiadających niżej
wymienione doświadczenie i wykształcenie, niezbędne do wykonania zamówienia, w tym: w Okresie Budowy Portfela:
minimum 1 osobę odpowiedzialną za ocenę ryzyka, posiadającą co najmniej 2 lata doświadczenia zawodowego
w zakresie oceny ryzyka kredytowego, posiadająca wykształcenie wyższe; minimum 1 osobę odpowiedzialną za
pozyskiwanie Odbiorców Wsparcia, w tym przygotowywanie niezbędnej dokumentacji, posiadającą co najmniej 2
lata doświadczenia zawodowego w zakresie sprzedaży produktów finansowych o charakterze dłużnym, posiadająca
wykształcenie co najmniej średnie; w Okresie Wygaszania Portfela: minimum 1 osobę odpowiedzialną za obsługę
udzielonych Jednostkowych Pożyczek, posiadającą co najmniej 1 rok doświadczenia zawodowego w zakresie
obsługi produktów finansowych o charakterze dłużnym, posiadającą wykształcenie co najmniej średnie; minimum
1 osobę odpowiedzialną za rozliczenie udzielonych Jednostkowych Pożyczek i weryfikację zgodności Inwestycji
z Umową Inwestycyjną, posiadającą co najmniej 2 lata doświadczenia zawodowego w zakresie rozliczania
wydatków, posiadającą wykształcenie co najmniej średnie; w Okresie Dochodzenia Wierzytelności: minimum 1
osobę odpowiedzialną za dochodzenie wierzytelności, posiadającą co najmniej 2 lata doświadczenia zawodowego w
zakresie windykacji, posiadającą wykształcenie wyższe; w całym Okresie obowiązywania Umowy: minimum 1 osobę
odpowiedzialną za sprawozdawczość z realizacji Umowy oraz rozliczenia finansowe z PFR, posiadającą co najmniej
2 lata doświadczenia zawodowego w zakresie obsługi danych finansowych, posiadającą wykształcenie co najmniej
średnie; Uwaga: Jedna osoba może wykonywać czynności obejmujące nie więcej niż trzy zakresy (pod warunkiem
spełniania wymogów dla każdego z nich), z zastrzeżeniem, że czynności dotyczące sprzedaży i analizy ryzyka, muszą
być wykonywane przez odrębne, niezależne od siebie osoby.
3. PFR w ramach przewiduje możliwość obniżenia Limitu Produktu Finansowego, na zasadach
określonych w SWZ.

Opis opcji

PFR przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji na zasadach określonych w Umowie. Prawo Opcji jest uprawnieniem, a nie zobowiązaniem PFR, przy czym:
1) Wysokość środków udostępnianych wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 50% wysokości podstawowego zamówienia. Jednostkowe Pożyczki udzielane przez wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w Metryce Produktu Finansowego, stosowane do podstawowej części zamówienia.
2) PFR ma prawo do skorzystania z Prawa Opcji w terminie do 25 miesięcy od dnia zawarcia Umowy w przypadku, gdy spełnione zostaną przesłanki wskazane szczegółowo w § 14 Umowy.
3) W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji, niezależnie od kwoty Dodatkowego Wkładu PFR, Okres Budowy Portfela dla Dodatkowego Wkładu PFR rozpoczyna się w dniu wypłaty przez PFR Transzy Dodatkowego Wkładu PFR do Instrumentu Finansowego i trwa 12 miesięcy.
4) Wynagrodzenie wykonawcy z tytułu realizacji Umowy w części dotyczącej Prawa Opcji, naliczone zostanie według stawki procentowej określonej przez wykonawcę w Ofercie.
5) W przypadku skorzystania przez PFR z Prawa Opcji, jeżeli nie zaznaczono tego inaczej, wszystkie postanowienia Umowy uznaje się za wiążące również w stosunku do Dodatkowego Wkładu PFR wnoszonego do Instrumentu Finansowego.
6) Skorzystanie z Prawa Opcji w części albo w całości jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji PFR, przy czym PFR przy jej podejmowaniu weźmie pod uwagę opinię wykonawcy oraz wolę i możliwości Gminy w zakresie zapewnienia dodatkowych środków na realizację Zamówienia w rozszerzonym zakresie. Nieskorzystanie przez PFR z Prawa Opcji nie rodzi po stronie wykonawcy jakichkolwiek roszczeń, w szczególności odszkodowawczych.

Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. W celu wstępnego wykazania braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania
warunków udziału w postępowaniu wraz z ofertą należy złożyć oświadczenie, o którym mowa
w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, na JEDZ, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego
(załącznik nr 3 do SWZ). Powyższe oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak
podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania
ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki
dowodowe. W części IV JEDZ wykonawca wypełnia jedynie sekcję „α” (alfa), nie wypełnia
sekcji A – D w przedmiotowej części. Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została
najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, aktualnych na dzień złożenia
następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających: 1. brak podstaw
wykluczenia: a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: − art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2
ustawy Pzp; − art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o
zamówienie publiczne tytułem środka karnego; − art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy Pzp (jeśli
dotyczy); − art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które
wymierzono karę aresztu (jeśli dotyczy); − art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, dotyczącej
skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu
(jeśli dotyczy); sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; b)
oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności
do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 594 z późn. zm.) z innym wykonawcą,
który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenie o przynależności do tej samej
grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie
oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy
kapitałowej – załącznik nr 6 do SWZ; c) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu
skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w
zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed
jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z
zaświadczeniem dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert
wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami
lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności; d) zaświadczenia albo
innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy
Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z
opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1
ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku
zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z
zaświadczeniem albo innym dokumentem - dokumentów potwierdzających, że przed upływem
terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia
społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w
sprawie spłat tych należności; e) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z
Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4
ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne
przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; f) oświadczenia wykonawcy – załącznik nr
11 do SWZ – o aktualności informacji zawartych w JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z
postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w: − art. 108 ust. 1 pkt 3 -
6 ustawy Pzp; − art. 109 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. b i c, pkt 3, 5, 7, 8, 10 ustawy Pzp, 2. spełnianie
warunków udziału w postępowaniu: a) bilans, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące
ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości
lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku wykonawców
niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające
wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku
obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez wykonawcę jest krótszy, na dzień
rozpoczęcia działalności, odpowiadającą co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu
spełniania warunku udziału w postępowaniu; b) wykaz usług według wzoru załącznika nr 9 do
SWZ, wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również
wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości,
przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są
wykonywane, oraz z załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub
są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są: − referencje bądź inne
dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z
przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie
wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych
referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być
wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; c) wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do
realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych,
doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także
zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania
tymi osobami według wzoru załącznika nr 10 do SWZ. 3. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub
miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej: 1) zamiast informacji z
Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w Rozdziale VIII ust. 2 pkt. 1 lit. a SWZ – składa
informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy albo w przypadku braku
takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub
administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce
zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa
w Rozdziale VIII ust. 2 pkt. 1 lit. a SWZ; 2) zamiast zaświadczenia, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 1 lit. c SWZ, zaświadczenia albo innego dokumentu
potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia
społeczne lub zdrowotne, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 1 lit. d SWZ, lub odpisu
albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o
Działalności Gospodarczej, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 1 lit. e SWZ– składa
dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a) nie naruszył obowiązków dotyczących
płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, b) nie
otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub
sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani
nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury
przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury; 3) dokument, o którym mowa w
Rozdziale VIII ust. 3 pkt 1 SWZ, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed
jego złożeniem; 4) dokumenty, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 3 pkt 2 SWZ powinny być
wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem. Ponadto wykonawca załącza: w
przypadkach określonych w Rozdziale XIV ust. 2 pkt 7-8 SWZ pełnomocnictwo; oświadczenia
wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych
rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących
ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz.U. 2024 poz. 507) oraz art. 5k rozporządzenia
Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w
związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr
229, str. 1 ze zm.) zgodnie z treścią załącznika nr 8 do SWZ.
Zamawiający informuje, że zgodnie z wymogami wynikającymi z Ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1124 ze zm.), zobowiązany jest, w stosunku do każdego z podmiotów, z którym nawiązuje stosunki gospodarcze, do przeprowadzenia wewnętrznej procedury weryfikacji i identyfikacji oraz oceny ryzyka związanego z działalnością i strukturą właścicielską potencjalnego wykonawcy. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia i spełniania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga złożenia dokumentów zgodnie z Rozdziałem VIII SWZ "Podmiotowe środki dowodowe. Inne oświadczenia i dokumenty." Wymagany Przedmiotowy środek dowodowy: Wypełniony przez Wykonawcę dokument - Biznesplan, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do SWZ. Rozdział XIV SWZ zawiera opis sposobu przygotowania oferty. Szczegóły w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania wykonawców, w tym na Projektowane Postanowienia Umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania wykonawców, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
3. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 1.
6. Zasady wnoszenia środków ochrony prawnej w niniejszym postępowaniu regulują przepisy Działu IX ustawy Pzp.