Wykonanie cyfryzacji aktów planowania przestrzennego wraz z opracowaniem Systemu Informacji Przestrzennej oraz wdrożeniem e-usług w zakresie planowania przestrzennego (II)

Krótki opis

1. W ramach przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje wykonanie przedmiotu umowy w następujących etapach:
1) Etap 1:
a) Cyfryzację dokumentów planistycznych:
- opracowanie warstwy dla Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) na podstawie dokumentów przekazanych w formie elektronicznej i papierowej zgodnych z uchwałami i załącznikami graficznymi opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej oraz Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego;
- kalibracja załączników graficznych dokumentów planistycznych;
- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania tekstu uchwał;
- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania legendy,
- przygotowanie dokumentów planistycznych do wyświetlania przeznaczeń terenów;
b) Opracowanie warstwy przystąpień dla podjętych uchwał o przystąpieniu do sporządzenia dla Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) na podstawie danych przekazanych w formie elektronicznej (zakres shp; pdf; tekst: PDF; doc),
c) Opracowania wykazu aktów planowania przestrzennego:
- opracowanie rejestru w związku z wymogami Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 października 2020 r., w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych
w zakresie zagospodarowania przestrzennego z wykorzystaniem aktualnej wtyczki APP (stanowiącej rozszerzenie standardowej funkcjonalności otwartego oprogramowania QGIS) udostępnionej przez Ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, zmienionego Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 24 października 2023 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. 2023 poz. 2409);
- utworzenie plików GML dla obowiązujących Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SuiKZP),
d) Opracowanie metadanych dla dokumentów planistycznych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP) w związku z wymogami ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej – (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 214) - która nakłada na wójtów, burmistrzów i prezydentów obowiązki dotyczące m.in. tworzenia metadanych dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium,
e) Przekazanie do Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, w imieniu Zamawiającego, metadanych dla dokumentów planistycznych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) i Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SuiKZP), a także przekazanie Zamawiającemu potwierdzenia wykonania tego obowiązku,
f) Cyfryzację zasobu danych przestrzennych w zakresie granic obszaru rewitalizacji Miasta Wałbrzycha, budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha, podziału miasta na strefy w ramach Uchwały Krajobrazowej Miasta Wałbrzycha:
- opracowanie warstw dla obszaru rewitalizacji Miasta Wałbrzycha, budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha oraz podziału miasta na strefy w ramach Uchwały Krajobrazowej Miasta Wałbrzycha na podstawie dokumentów przekazanych w formie elektronicznej i papierowej zgodnych z uchwałami, zarządzeniami i załącznikami graficznymi opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej lub w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego,
- przygotowanie dokumentów do wyświetlania tekstu uchwał lub zarządzeń;
- przygotowanie dokumentów do wyświetlania legendy,
- przygotowanie dokumentów do wyświetlania informacji o znajdowaniu się obiektów lub nieruchomości w poszczególnych zbiorach wymienionych w lit. f);
2) Etap 2:
a) Opracowanie Systemu Informacji Przestrzennej oraz wdrożenie e-usług w zakresie planowania przestrzennego w ramach jednej platformy, na której będzie możliwość wyboru zakresu tematycznego. Uruchomienie i konfiguracja Systemu Informacji Przestrzennej przeznaczonego do publikowania danych przestrzennych, o których mowa w Etapie 1, danych ewidencyjnych (baza adresowa, działki ewidencyjne) oraz innych danych podczytywanych z zewnętrznych zasobów opisanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia,
b) Szkolenie, asystę techniczną, zgłoszenia serwisowe, aktualizację oprogramowania, utrzymanie systemu na serwerze dedykowanym oraz serwis usługi w okresie obowiązywania umowy. W ramach wymienionej usługi asysty technicznej Wykonawca zobowiązuje się do przygotowania aktualizacji przedmiotu umowy, w sposób opisany w pkt 1 dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz budynków i budowli ujętych w wykazie zabytków nieruchomych ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Wałbrzycha, obowiązujących lub zmienianych w trakcie trwania niniejszej umowy, które udostępni Zamawiający.
2. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisuje projekt umowy stanowiący załącznik nr 6 do SWZ oraz Opis Przedmiotu Zamówienia stanowiący załącznik nr 7 do SWZ.
3. Zamówienie jest współfinansowane ze środków Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska 2021-2027, Oś Priorytetowa nr 1 "Fundusze Europejskie na rzecz przedsiębiorczego Dolnego Śląska", Działanie nr 1.3 "Cyfryzacja usług publicznych" w ramach projektu nr FEDS.01.03-IZ.00-0007/23 pn. „Wdrożenie w Gminie Wałbrzych – miasto na prawach powiatu e-usług w zakresie informacji przestrzennej”.

Informacje dodatkowe

Ustala się następujące terminy wykonania poszczególnych etapów przedmiotu zamówienia:
1) Etap 1 – do 6 grudnia 2024 roku;
2) Etap 2 – do 6 czerwca 2025 r.
Zamówienie jest współfinansowane ze środków Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska 2021-2027, Oś Priorytetowa nr 1 "Fundusze Europejskie na rzecz przedsiębiorczego Dolnego Śląska", Działanie nr 1.3 "Cyfryzacja usług publicznych" w ramach projektu nr FEDS.01.03-IZ.00-0007/23 pn. „Wdrożenie w Gminie Wałbrzych – miasto na prawach powiatu e-usług w zakresie informacji przestrzennej”.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy zakupowej. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Informacje dodatkowe

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy zakupowej. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości – 8 000,00 zł (słownie: osiem tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.
3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 419).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek Zamawiającego:
Urząd Miejski w Wałbrzychu
Bank Millenium SA 93 1160 2202 0000 0004 9251 8376
z adnotacją „Wpłata wadium - numer sprawy BZP.271.76.2024, nazwa Wykonawcy, którego ofertę zabezpiecza wadium”
UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;
2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta /poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;
3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego;
4) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą
(z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert, a gwarant/ poręczyciel miał obowiązek wypłacenia Zamawiającemu kwoty wadium, o ile tylko przesłanka zatrzymania wadium zaistnieje w okresie związania ofertą);
5) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
6) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest Gmina Wałbrzych – Miasto na Prawach Powiatu;
7) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp.), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
8) musi zostać złożone w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji.
6. Złożenie wadium w innej formie niż pieniężna musi być czynnością jednostronnie zobowiązującą. Wadium w formie innej niż pieniężna musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu.
7. W przypadku wadium wnoszonego w formie poręczenia Zamawiający wymaga, aby poręczenie miało charakter solidarny.
8. W przypadku dokonywania przez Wykonawcę wpłaty wadium na rachunek Zamawiającego za pośrednictwem systemów płatności internetowych pośredniczących w dokonywanych transakcjach bankowych w celu prawidłowego wniesienia wadium zaleca się w tytule przelewu wskazanie osoby/ nazwy firmy dokonującej wpłaty wadium oraz jej adresu.
9. W przypadku wniesienia wadium w formie:
1) pieniężnej - zaleca się, by dowód dokonania przelewu został dołączony do oferty;
2) poręczeń lub gwarancji - wymaga się, by oryginał dokumentu został złożony wraz z ofertą.
10. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona.
11. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

Opis przesłanek wykluczenia

art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę: jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia dokumenty - JEDZ i Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w: - oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 Pzp oraz art. 109 ust. 1, pkt 2 lit. b, pkt 3 oraz pkt 5, pkt. 7 i pkt. 8 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1). 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych". 11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. 12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.