Wykonanie nowego oprogramowania portalu internetowego CIOP-PIB

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie nowego oprogramowania przeznaczonego do zarządzania złożoną strukturą, treścią, interfejsem i szatą graficzną oraz udostępnianiem portalu internetowego CIOP-PIB, prowadzonego przez Instytut w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz prewencji wypadkowej.
Wytworzone w ramach zamówienia oprogramowanie współpracujące z bazą danych oraz systemem gromadzenia plików musi umożliwiać zbudowanie na nowo portalu Instytutu w nowej technologii (na bazie migracji danych z istniejącego portalu CIOP-PIB), a następnie aktualizację i rozbudowę nowego portalu o nowe zasoby (w tym łatwe konstruowanie portali podrzędnych – desktopów i zarządzanie zawartymi w nich serwisami), a także pozwalać na centralne zarządzanie modernizacjami interfejsu, zmianami struktury i szaty graficznej portalu, w tym desktopów już udostępnionych.
Ww. oprogramowanie zarządzania portalem musi obejmować następujące zintegrowane, ale niezależnie zarządzane warstwy:
• zarządzania strukturą portalu (w tym portalami podrzędnymi - desktopami) i strukturami serwisów oraz stron w portalach,
• nowoczesną warstwę prezentacyjną (modułowa konstrukcja stron i centralnie zarządzana szata graficzna portali),
• warstwę zarządzania treściami tekstowo-graficznymi i danymi ustrukturyzowanymi (CMS) wraz z odtworzeniem pełnej funkcjonalności dotychczasowego CMS oraz przeniesieniem treści z aktualnie działającego portalu CIOP-PIB.
Obecnie CIOP-PIB udostępnia portal internetowy dotyczący szeroko pojętego bezpieczeństwa, higieny pracy i ergonomii, którego zawartość jest wykorzystywana głównie przez specjalistów ds. bhp oraz pracodawców, a także pracowników instytucji nadzoru i kontroli, czy też decydentów instytucji publicznych (łącznie ok. 5 mln wejść rocznie).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie nowego oprogramowania przeznaczonego do zarządzania złożoną strukturą, treścią, interfejsem i szatą graficzną oraz udostępnianiem portalu internetowego CIOP-PIB, prowadzonego przez Instytut w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz prewencji wypadkowej.
Wytworzone w ramach zamówienia oprogramowanie współpracujące z bazą danych oraz systemem gromadzenia plików musi umożliwiać zbudowanie na nowo portalu Instytutu w nowej technologii (na bazie migracji danych z istniejącego portalu CIOP-PIB), a następnie aktualizację i rozbudowę nowego portalu o nowe zasoby (w tym łatwe konstruowanie portali podrzędnych – desktopów i zarządzanie zawartymi w nich serwisami), a także pozwalać na centralne zarządzanie modernizacjami interfejsu, zmianami struktury i szaty graficznej portalu, w tym desktopów już udostępnionych.
Ww. oprogramowanie zarządzania portalem musi obejmować następujące zintegrowane, ale niezależnie zarządzane warstwy:
• zarządzania strukturą portalu (w tym portalami podrzędnymi - desktopami) i strukturami serwisów oraz stron w portalach,
• nowoczesną warstwę prezentacyjną (modułowa konstrukcja stron i centralnie zarządzana szata graficzna portali),
• warstwę zarządzania treściami tekstowo-graficznymi i danymi ustrukturyzowanymi (CMS) wraz z odtworzeniem pełnej funkcjonalności dotychczasowego CMS oraz przeniesieniem treści z aktualnie działającego portalu CIOP-PIB.
Obecnie CIOP-PIB udostępnia portal internetowy dotyczący szeroko pojętego bezpieczeństwa, higieny pracy i ergonomii, którego zawartość jest wykorzystywana głównie przez specjalistów ds. bhp oraz pracodawców, a także pracowników instytucji nadzoru i kontroli, czy też decydentów instytucji publicznych (łącznie ok. 5 mln wejść rocznie).
ETAP I – Uzgodnienie szczegółów zaproponowanej technologii wykonania oprogramowania i uruchomienia Portalu oraz środowiska programowego realizacji zamówienia, opracowanie projektu technicznego oprogramowania narzędziowego zarządzającego i oprogramowania narzędziowego prezentacyjnego, zasad stylowania i prezentacji poszczególnych typów danych wyświetlanych na Portalu.
ETAP II – część A. Implementacja oprogramowania narzędziowego zarządzającego Portalu (Zarządzanie strukturą Portalu - zarządzanie serwisami, zarządzanie strukturą stron, Oprogramowanie bazodanowe, System zarządzania treścią CMS (oprzyrządowanie wprowadzania, gromadzenia i modyfikacji danych z poziomu systemu CMS), implementacja współdziałania systemów: Zarządzania strukturą Portalu z Systemem CMS.
część B. Implementacja oprogramowania narzędziowego prezentacyjnego Portalu otwartego na parametryzowanie (systemu sterowania funkcjonalnością i „szatą graficzną” interfejsu portalu), modyfikowalnego w szerokim zakresie za pomocą zewnętrznych plików css oraz graficznych (Oprogramowanie warstwy prezentacyjnej Portalu, struktura układu serwisu, komponenty prezentacyjne [wewnętrznie przystosowane do parametryzowania za pomocą zewnętrznych plików css oraz graficznych] i ich parametryzacja, zasady stosowania zewnętrznych plików css
i graficznych do definiowania i elastycznych modyfikacji „szaty graficznej” interfejsu portalu).
Uruchomienie oraz skonfigurowanie kompletnego oprogramowania narzędziowego: zarządzającego i prezentacyjnego Portalu (wytworzonego w ww. częściach A i B) w środowisku produkcyjnym Wykonawcy i udostępnienie go Zamawiającemu do testowania i sprawdzania poprawności implementacji poszczególnych funkcjonalności sukcesywnie udostępnianych przez Wykonawcę w swoim środowisku produkcyjnym.
ETAP III – Określenie przez Wykonawcę parametrów środowiska produkcyjnego (hardware’owego i software’owego) Zamawiającego, przeznaczonego do wdrożenia Portalu.
Migracja danych i treści, obejmująca również niezbędne przeformatowanie treści (wymaga sprawdzenia min. ok. 6 tys. stron), stosownie do potrzeb nowych zasad stylowania, odtworzenie struktury nowego portalu udostępnionego użytkownikom zewnętrznym i wewnętrznym (odtworzenie wymaganych serwisów udostępnianych w dotychczasowym portalu CIOP-PIB oraz implementacja nowej części intranetowej i sklepu), stylowanie, instalacja i uruchomienie Portalu (z wykorzystaniem oprogramowania narzędziowego zarządzającego i prezentacyjnego wytworzonego i uruchomionego w ramach II Etapu Umowy) w środowisku produkcyjnym Wykonawcy.
Przeprowadzenie TESTÓW sprawdzających poprawność implementacji poszczególnych funkcjonalności (zarówno narzędziowych, jak i odtworzonej części przeznaczonej do udostępnienia użytkownikom) Portalu uruchomionego w środowisku produkcyjnym Wykonawcy.
ETAP IV – Instalacja, skonfigurowanie i uruchomienie kompletnego oprogramowania narzędziowego Portalu zarządzającego i prezentacyjnego w środowisku produkcyjnym i w środowisku testowym Zamawiającego.
Odtworzenie struktury portalu, stylowanie, instalacja, dołączenie wszystkich wymaganych treści i uruchomienie Portalu w środowisku produkcyjnym Zamawiającego.
Przygotowanie i przekazanie dokumentacji powdrożeniowej (w tym przekazanie kodu źródłowego oprogramowania portalu i stosownych licencji - jeżeli będą wymagane) oraz instrukcji dla użytkowników.
Przeprowadzenie szkoleń dla Użytkowników i administratorów, w tym szkoleń w zakresie zasad tworzenia i wdrażania w Portalu nowych komponentów prezentacyjnych.
ETAP V – Opieka serwisowa obejmująca: usługę wsparcia technicznego oraz bieżącą poprawę wszystkich Błędów oprogramowania oraz eliminacji Awarii zgłaszanych przez Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową będą wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym posiadają siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Sytuacja ekonomiczna i finansowa: Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa: a) Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie:
wykonał co najmniej 2 (dwa) zamówienia i wykonał lub wykonuje co najmniej 1 (jedno) kolejne zamówienie (rozumiane łącznie jako 3 odrębne umowy) związane z opracowaniem i wdrożeniem oprogramowania portalu Internetowego (łącznie z systemem zarządzającym strukturą i treścią portalu), współpracującego z bazą danych, obejmującego zintegrowane warstwy zarządzania portalem, o wartości nie mniej niż 500 000,00 zł brutto każde oraz przedstawi dowody potwierdzające ich należyte wykonanie lub wykonywanie (sposób przedstawienia dowodów jest określony w Rozdziale 9 pkt. 2 ppkt 6),
Dla potrzeb oceny spełniania warunku określonego powyżej, jeżeli wartości zostaną podane w walutach innych niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs PLN do tej waluty podawany przez NBP (Tabela A kursów średnich walut obcych) na dzień opublikowania ogłoszenia o zamówieniu;
b) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca złoży Wykaz osób którymi dysponuje, skierowanymi do realizacji zamówienia (sposób przedstawienia Wykazu jest określony w Rozdziale 9 pkt. 2 ppkt 7), w szczególności odpowiedzialnymi za opracowanie, wdrożenie i uruchomienie portalu wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także rolą w realizacji zamówienia wraz z zakresem wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, spełniającymi poniższe warunki (jedna osoba może pełnić maksymalnie dwie role):
 Koordynator (Kierownik Realizacji Zamówienia) – 1 osoba:
- wykształcenie wyższe,
- biegłe posługiwanie się językiem polskim,
- co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowego w obszarze IT,
- posiada kwalifikacje w zakresie zarządzania projektami potwierdzone ważnym certyfikatem Prince2 Practitioner® lub równoważnym np. IPMA Level C, potwierdzającym umiejętność kierowania przedsięwzięciami IT według metodyki zarządzania projektami oraz ważny certyfikat z zakresu zarządzania ryzykiem,
- udział w roli kierownika projektu w co najmniej 2 zakończonych pozytywnie wdrożeniach systemów informatycznych umożliwiających zarządzanie portalami internetowymi współpracującymi z bazą danych, połączonych z migracją danych pomiędzy systemami portalow.
 Analityk – 1 osoba:
- wykształcenie wyższe,
- biegłe posługiwanie się językiem polskim,
- co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego w obszarze IT,
- znajomość zasad modelowania procesów z wykorzystaniem notacji BPMN 2.0 lub UML potwierdzona certyfikatem,
- udział w roli analityka w co najmniej 2 zakończonych pozytywnie wdrożeniach systemów informatycznych umożliwiających zarządzanie portalami internetowymi współpracującymi z bazą danych;
 Architekt Systemów Informatycznych – 1 osoba:
- wykształcenie wyższe,
- co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego w obszarze IT,
- znajomość zasad modelowania procesów z wykorzystaniem notacji BPMN 2.0 lub UML potwierdzona certyfikatem,
- udział w roli architekta systemów informatycznych w co najmniej 2 projektach informatycznych obejmujących wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego (w tym systemu portalowego współpracującego z bazą danych);
 Główny Programista – 1 osoba:
- wykształcenie wyższe,
- biegłe posługiwanie się językiem polskim,
- co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowego w obszarze zarządzania zespołem programistów (minimum 7 osobowym),
- udział w roli głównego programisty w co najmniej 2 projektach informatycznych obejmujących wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego (w tym systemu portalowego współpracującego z bazą danych);
 Programista BackEnd – 6 osób:
- udział w roli programisty BackEnd w minimum 3 projektach stworzenia systemu informatycznego (w tym systemu portalowego współpracującego z bazą danych) z wykorzystaniem technologii wykorzystywanych przez Wykonawcę do opracowania warstwy zarządzania strukturą portalu i zbiorami serwisów oraz stron umieszczonych w portalach wraz ze zintegrowaną, ale niezależną warstwą zarządzania treściami tekstowo-graficznymi i danymi ustrukturyzowanymi (CMS) oprogramowania portalu;
 Programista FrontEnd – 2 osoby:
- udział w roli programista FrontEnd w minimum 3 projektach stworzenia systemu informatycznego (w tym systemu portalowego współpracującego z bazą danych) z wykorzystaniem technologii wykorzystywanych przez Wykonawcę do opracowania warstwy prezentacyjnej oprogramowania portalu;
 Specjalista ds. Bezpieczeństwa – 1 osoba:
- wykształcenie wyższe,
- co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego w obszarze bezpieczeństwa IT (w tym bezpieczeństwa portali internetowych) lub aktualny certyfikat w zakresie bezpieczeństwa systemów IT (np. CISA, CISSP, CISM),
- udział w roli specjalista ds. bezpieczeństwa w minimum 2 projektach stworzenia systemu informatycznego (w tym systemu portalowego współpracującego z bazą danych);
 Grafik Komputerowy – 1 osoba:
- co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego w obszarze grafiki komputerowej (w tym tworzenia portali internetowych),
- udział w roli grafika komputerowego w minimum 2 projektach stworzenia systemu informatycznego (w tym systemu portalowego współpracującego z bazą danych);
 Tester – 1 osoba:
- co najmniej 2 zakończone usługi wdrożenia systemów portalowych współpracujących z bazą danych;
 Administrator/wdrożeniowiec – 1 osoba:
- wykształcenie wyższe,
- co najmniej 3 lata doświadczenia zawodowego w obszarze IT,
- kwalifikacje w zakresie wdrażania systemów informatycznych w środowisku zgodnym z zaoferowanym przez Wykonawcę środowiskiem instalacji oprogramowania portalu wraz z bazą danych i innymi aplikacjami wykorzystywanymi do prezentacji treści portalu (np. administrator systemów Unix, Linux, Apache, baz danych, itd.),
- udział w roli administrator/wdrożeniowiec w co najmniej 2 zakończonych pozytywnie.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 5% ceny całkowitej podanej w Formularzu oferty (z podatkiem VAT).
2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione, według wyboru Wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Zamawiający nie dopuszcza wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w sposób określony w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
3. W trakcie realizacji umowy Wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczeia na jedną lub kilka form, o których mowa w pkt 2.
4. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w pełnej wysokości, niezależnie od formy jego wniesienia, najpóźniej w dniu zawarcia umowy, ale przed jej podpisaniem.
5. W przypadku składania przez Wykonawcę zabezpieczenia w formie gwarancji, gwarancja powinna być sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy:
a) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie adresów ich siedzib, nr referencyjny nadany sprawie przez Zamawiającego, nazwę zamówienia;
b) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją;
c) kwotę gwarancji;
d) termin ważności gwarancji;
e) bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego nie później niż w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia żądania.
6. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaci przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego nr 95 1240 6247 1111 0000 4975 9963, przy czym w terminie podpisania umowy środki muszą znaleźć się na rachunku bankowym Zamawiającego.
7. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy.
8. Zabezpieczenie, o którym mowa w pkt. 1, zostanie zwrócone Wykonawcy w następujący sposób: w ciągu 30 dni od dnia sporządzenia protokołu odbioru końcowego podpisanego bez zastrzeżeń przez obie Strony umowy (po ETAPIE V).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami Ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na Istotne Postanowienia Umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Ustawy, Stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie zgodnie z zapisami art. 514 Ustawy i w terminie określonym w art. 515 Ustawy.