Wykonanie usług z zakresu użytkowania i zagospodarowania lasu prac szkółkarskich oraz zagospodarowania turystycznego w Obwodzie Ochronnym Śnieżka dla Karkonoskiego Parku Narodowego z siedzibą w Jeleniej Górze w roku 2024

Krótki opis

Wykonanie usług z zakresu użytkowania i zagospodarowania lasu prac szkółkarskich oraz zagospodarowania turystycznego w Obwodzie Ochronnym Śnieżka dla Karkonoskiego Parku Narodowego z siedzibą w Jeleniej Górze w roku 2024 - szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w załączniku nr 5 do SWZ.

Procedura przyspieszona

Uzasadnienie skróconego terminu składania ofert (art. 138 ust 2 PZP)
Na podstawie ogłoszonego przetargu KPN/24/2023 „Wykonanie usług z zakresu użytkowania i zagospodarowania lasu prac szkółkarskich oraz zagospodarowania turystycznego w Obwodach Ochronnych Śnieżka, Przełęcz i Szrenica dla Karkonoskiego Parku Narodowego z siedzibą w Jeleniej Górze w roku 2024” wpłynęła tylko jedna oferta dla pakietu I Obwodu Ochronnego Śnieżka. Wartość wykonania usługi przez potencjalnego wykonawcę przekroczyła kwotę o ponad 20 000 złotych od wartości jaką Zamawiający przeznaczył na realizację przedmiotowego zamówienia. W związku z powyższym postępowanie w tym zakresie (pakiet nr 1) zostało unieważnione na podst art. 255 pkt. 3 PZP .
Mając na uwadze fakt, iż ponowne ogłoszenie przetargu wiązałoby się z długim okresem (ponad 30 dniowym) przetargowym przy konieczności rozpoczęcia wczesnowiosennych prac zachodzi potrzeba skrócenia terminu ogłoszenia ponownego przetargu dla OO Śnieżka i skrócenia terminu składania ofert.
Uzasadnienie:
Wiejące wiatry o sile huraganu czyniły spustoszenia w Karkonoszach w styczniu 2024 związane z anomaliami pogodowymi. Po dokonaniu lustracji terenowej zinwentaryzowano szkody na terenie parku, największe straty występują w drzewostanach (wywroty i złomy) i grodzeniach powierzchniowych. Ponadto wzrastający ruch turystyczny wpływa na konieczność napraw infrastruktury turystycznej dla zachowania bezpieczeństwa osób poruszających się po terenie parku.
Skrócenie terminu składania ofert pozwoli na przyśpieszenie wyłonienia Wykonawcy.
Takie postepowanie zapewni (niezwłocznie po podpisaniu umowy) usuwanie szkód w ekosystemach leśnych (bieżące naprawy grodzeń powierzchniowych chroniących nasadzenia jodły pospolitej, uprzątnięcie wywrotów i złomów z dróg wewnętrznych parku i szlaków turystycznych) oraz zapewni niezwłoczne odtworzenie infrastruktury turystycznej na szlakach i obiektach udostępnionych do zwiedzania.
Pozostawienie takiego stanu na dłuższy czas byłoby niekorzystne. Wartość szkód zwiększałaby się np. poprzez zgryzanie sadzonek i podrostu jodłowych w zniszczonych grodzeniach powierzchniowych, wyłączenie pewnych fragmentów parku z możliwości uprawiania turystyki pieszej.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
2. Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia dostępnej pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl, d
3. Po upływie terminu składania i otwarcia ofert Zamawiający za pośrednictwem Platformy dokonuje czynności automatycznej deszyfracji ofert.
4. W przypadku awarii sytemu teleinformatycznego przy użyciu którego Zamawiający dokonuje otwarcia ofert, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego w ust. 3 SWZ, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
5. Zamawiający nie posługuje się interaktywnym formularzem oferty przewidzianym przez Platformę e-Zamówienia.
6. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem zakładki „Oferty/wnioski”, widocznej w podglądzie postępowania po zalogowaniu się na konto Wykonawcy. Po wybraniu przycisku „Złóż ofertę” system prezentuje okno składania oferty umożliwiające przekazanie dokumentów elektronicznych, w którym znajdują się dwa pola drag&drop („przeciągnij” i „upuść”) służące do dodawania plików. W polu „Wypełniony formularz oferty” Wykonawca dodaje wypełniony załącznik nr 5 do SWZ. W polu „Załączniki i inne dokumenty przedstawiane w ofercie przez Wykonawcę” wykonawca dodaje dokumenty składane wraz z ofertą.
7. Maksymalny łączny rozmiar plików stanowiących ofertę lub składanych wraz z ofertą to 250 MB.
8. System sprawdza, czy złożone pliki są podpisane i automatycznie je szyfruje, jednocześnie informując o tym Wykonawcę. Potwierdzenie czasu przekazania i odbioru oferty znajduje się w Elektronicznym Potwierdzeniu Przesłania (EPP) i Elektronicznym Potwierdzeniu Odebrania (EPO). EPP i EPO dostępne są dla zalogowanego Wykonawcy w zakładce „Oferty/Wnioski”.
9. Szczegółowo sposób złożenia oferty opisany został w Regulamin Platformy e-Zamówienia, o której mowa w dziale VII ust. 7 SWZ.
10. Oferta może być złożona tylko do upływu terminu składania ofert.
11. Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert wycofać ofertę. Wykonawca wycofuje ofertę w zakładce „Oferty/wnioski” używając przycisku „Wycofaj ofertę”.
12. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oraz poszczególnych części Pakietów.
13. Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:
1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte;
2) cenach zawartych w ofertach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej, o którym mowa w pkt VII ust. 2. Ppkt. 1) lit. c) SWZ, jeżeli wykaże, że:
a) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną ubezpieczenia min. 200.000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, o którym mowa w pkt V ust. 2. Ppkt. 1) lit. d) SWZ, jeżeli wykaże, że:
a) wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie
- co najmniej 1 usługę odpowiadającą swoim rodzajem stanowiąca przedmiot zamówienia tj. prace z zakresu użytkowania i zagospodarowania lasu (za podobne prace uważa się prace z zakresu pozyskania i zrywki drewna oraz z zagospodarowania lasu) o wartości co najmniej 150 000 zł brutto wraz z potwierdzeniem należytego wykonania oraz prace z zakresu zagospodarowania turystycznego polegające na utrzymaniu czystości szlaków oraz na remontach i naprawach szlaków turystycznych i/lub dróg i/lub budowie kładek drewnianych w warunkach górskich o wartości co najmniej 150 000 zł brutto wraz z potwierdzeniem należytego wykonania.
b) dysponuje następującym wyposażeniem w celu wykonania zamówienia publicznego:
- co najmniej: 2 pilarki spalinowe, jedną pilarkę akumulatorową, jeden samochód terenowy z napędem 4x4, jeden ciągnik skidder typu LKT z wyciągarką mechaniczną (z liną o długości minimum 80,0 m), płyta wibracyjna (zagęszczarka) i zagęszczarka stopowa (ubijak),
c) dysponuje następującymi osobami skierowanymi przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnych za świadczenie usług:
- co najmniej dwie osoby z uprawnieniami do wykonywania pracy drwala (uprawnienia drwala motorniczego – operatora pilarki ),
- zapewnienia dwuosobowego wykonywania prac z użyciem pilarek zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2006 r. (Dz.U. z 2006r. nr 161 poz. 1141) w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy wykonywaniu niektórych prac z zakresu gospodarki leśnej,
- co najmniej jedna osoba do nadzoru z wykształceniem leśnym lub co najmniej 2 letnim doświadczeniem w wykonywaniu prac z zakresu użytkowania i zagospodarowania lasu,
- co najmniej jedna osoba do nadzoru prac z minimum 2 letnim doświadczeniem w dokonywaniu remontów i napraw szlaków turystycznych warunkach górskich.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości:
12 250,00zł (słownie: dwanaście tysięcy dwieście pięćdziesiąt złotych)
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 PZP.
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego BGK 52 1130 1033 0018 8169 9620 0002 z dopiskiem „Wykonanie usług z zakresu użytkowania i zagospodarowania lasu oraz zagospodarowania turystycznego w Obwodzie Ochronnym Śnieżka dla Karkonoskiego Parku Narodowego z siedzibą w Jeleniej Górze w roku 2024”. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie zostanie zaliczone na rachunku bankowym Zamawiającego. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
4. Z treści wadium wnoszonego w formie: gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości powinno wynikać bezwarunkowe, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 PZP.
5. Wadium wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt XI ust. 2.
ppkt 2)-4) należy przekazać Zamawiającemu wraz z Ofertą w oryginale w postaci elektronicznej tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznymi osób upoważnionych do jego wystawienia. Wadium musi zabezpieczać ofertę na daną część zamówienia przez cały okres związania ofertą. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy, lub nie będzie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 PZP zostanie odrzucona z postępowania na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 PZP.
6. Treść gwarancji wadialnej musi zawierać następujące elementy:
1) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji/poręczenia (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji/poręczenia) oraz wskazanie ich siedzib,
2) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona
gwarancją/poręczeniem – określenie przedmiotu zamówienia „Wykonanie usług z zakresu użytkowania i zagospodarowania lasu oraz zagospodarowania turystycznego w Obwodzie Ochronnym Śnieżka dla Karkonoskiego Parku Narodowego z siedzibą w Jeleniej Górze w roku 2024”.
3) kwotę gwarancji/poręczenia,
4) zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłacenia bezwarunkowo i nieodwołalnie kwoty gwarancji/poręczenia na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 PZP.
7. Zamawiający zwraca wadium na zasadach uregulowanych w art. 98 ust. 1 - 5 PZP.
8. Zamawiający zatrzymuje wadium na zasadach uregulowanych w art. 98 ust. 6 PZP.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów PZP, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 PZP, a postępowanie skargowe w przepisach art.. 579-590 PZP.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie PZP;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt XIX ust. 4. i XIX ust. 5 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1041 z późn. zm.).