Zakup ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Olsztynie

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest: Zakup ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Olsztynie.
2. Samochód ratowniczo - gaśniczy z napędem 4x4, powinien być fabrycznie nowy, rok produkcji nie starszy niż 2024, kompletny, nieużytkowany wcześniej (z dopuszczeniem użytkowania jedynie w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia testu jego poprawnej jazdy – z przebiegiem maksymalnie do 100 km), bezwypadkowy, technicznie sprawny oraz wolny od wad konstrukcyjnych, materiałowych i wykonawczych.
3. Informacje dotyczące zastosowania wyrobów, materiałów i technologii równoważnych.
1) Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający odnosi się do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych oraz innych systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy
p. z. p, to jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy lub „równoważne”.
2) Wymienione w jakiejkolwiek części dokumentacji (załącznik nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia SWZ): nazwy własne, marki wyrobów, materiałów, technologii nie są obligatoryjne dla wykonawców. Wykonawca ma prawo do zaoferowania innych wyrobów, materiałów, technologii pod warunkiem zapewnienia parametrów technicznych co najmniej identycznych z parametrami określonymi
w dokumentacji zamówienia. Jeżeli dokumentacja stanowiąca załącznik nr 1 do SWZ wskazywałyby w odniesieniu do niektórych materiałów, wyrobów i technologii znaki towarowe, patenty lub pochodzenie, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę,
w tym w szczególności podane zostały - nazwa własna materiału, wyrobu czy technologii, numer katalogowy lub producent, należy to traktować jako rozwiązanie przykładowe, określające standardy, wygląd oraz wymagania techniczne. Wszelkie materiały, urządzenia i technologie, pochodzące od konkretnych producentów, określają minimalne parametry jakościowe i cechy użytkowe, jakim muszą odpowiadać materiały, urządzenia i technologie, aby spełnić wymagania stawiane przez Zamawiającego i stanowią wyłącznie wzorzec jakościowy przedmiotu zamówienia, nie mają na celu uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów. Tak zastosowane zapisy są tylko w sytuacjach, gdy zamawiający nie był w stanie opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń - w tych wypadkach należy zawsze przyjąć sformułowanie - "lub równoważny" Zastosowane przez Wykonawcę materiały, wyroby i rozwiązania równoważne, muszą być co najmniej:
- o tej samej wytrzymałości i trwałości, o tym samym poziomie estetyki (wyroby),
- o parametrach technicznych opisanych w dokumentacji przetargowej,
- kompatybilne z istniejącą i projektowaną infrastrukturą,
- spełniać: te same funkcje, wymagania bezpieczeństwa konstrukcji, bhp i p. poż,
- posiadać stosowne dokumenty dopuszczające do stosowania (atesty i aprobaty techniczne).
4. Opis przedmiotu zamówienia nie wymaga uwzględnienia dostępności dla osób niepełnosprawnych, nie wprowadza się regulacji w zakresie art.100 ust.1 ustawy p.z.p
5. Podział zamówienia na części nie byłby zasadny ze względu na rodzaj i charakter zamówienia. Tylko samochód otrzymany od jednego producenta gwarantuje spójność
i kompatybilność działania poszczególnych jego elementów oraz otrzymanej gwarancji. W sytuacji podziału zamówienia na części i wyboru kilku Wykonawców dla całego zakresu zamówienia podział zamówienia mogłoby spowodować problemy w realizacji poszczególnych elementów samochodu i roszczeń z tytułu gwarancji oraz jego kompatybilności. Należy wskazać, iż kwestia podzielności świadczenia nie została uregulowana w ustawie, wobec czego zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, Zamawiający stosuje w tym zakresie przepisy Kodeksu Cywilnego, w szczególności art. 379 §2: „świadczenie jest podzielne, jeżeli może być spełnione częściowo bez istotnej zmiany przedmiotu lub wartości”. Brak podziału zamówienia na części nie powoduje ograniczenia konkurencji oraz zapewnia równy dostęp podmiotów z sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Zamówienie jest typowym zamówieniem umożliwiającym złożenie oferty wykonawców z sektora małym lub średnich przedsiębiorstw.
6. Postępowanie prowadzone jest na mocy art. 37 ust. 2, ust. 3 pkt 3 i 4 oraz ust. 4 ustawy z dnia 11 września 20219 r. Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r poz. 1605 ze zm.) przez Miasto i Gminę Olsztyn na rzecz i w imieniu Ochotniczej Straży Pożarnej w Olsztynie. Sposób oraz zasady przeprowadzania postępowania zostały opisane w pełnomocnictwie, na mocy którego Ochotnicza Straż Pożarna w Olsztynie powierzyła przygotowanie i przeprowadzenie postępowania Miastu i Gminie Olsztyn.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Olsztynie.
1. Jeżeli w trakcie realizacji kontraktu, po zawarciu umowy, zostaną ogłoszone przepisy prawne wprowadzające nowe wymagania techniczne i obowiązkowe standardy, Wykonawca wprowadzi je w pojeździe przed przekazaniem pojazdu Zamawiającemu. Przedmiot zamówienia winien spełniać następujące wymagania:
- odpowiadać wszystkim cechom określonym w specyfikacji warunków zamówienia.
- być nowy i zgodny z obowiązującymi normami.
- posiadać komplet dokumentacji techniczno-eksploatacyjnej.
- Wykonawca zobligowany będzie do przeszkolenia personelu z zakresu obsługi dostarczonego pojazdu w dniu dokonania dostawy.
2. Samochód ratowniczo - gaśniczy z napędem 4x4, powinien być fabrycznie nowy, rok produkcji nie starszy niż 2024, kompletny, nieużytkowany wcześniej (z dopuszczeniem użytkowania jedynie w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia testu jego poprawnej jazdy – z przebiegiem maksymalnie do 100 km), bezwypadkowy, technicznie sprawny oraz wolny od wad konstrukcyjnych, materiałowych i wykonawczych.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 1 do SWZ oraz projektowanych postanowieniach umownych – załącznik nr 12 do SWZ
4. Zamawiający ustala na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia następujące warunki gwarancji:
- Wykonawca udzieli gwarancji i rękojmi na zabudowę przez okres min. 48 miesięcy, maksymalnie 60 miesięcy od daty podpisania protokołu odbioru końcowego.
- Wykonawca udzieli gwarancji i rękojmi na podwozie bez limitu kilometrów
i przeprowadzonych motogodzin przez okres min. 24 miesiące, maksymalnie 48 miesięcy od daty podpisania protokołu odbioru końcowego.
- Wykonawca udzieli gwarancji i rękojmi na wyposażenie 12 miesięcy gwarancji liczonej od daty podpisania protokołu odbioru końcowego.

1. INFORMACJA O PRZEDMIOTWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH
Zamawiający wymaga aby Wykonawca złożył do upływu terminu składania ofert następujący przedmiotowy środek dowodowy:
W celu potwierdzenia, że oferowany przez Wykonawcę ciężki samochód ratowniczo – gaśniczy odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego w załączniku
nr 1 do SWZ Opis Przedmiotu Zamówienia, Zamawiający wymaga by Wykonawca złożył wraz z ofertą następujące środki dowodowe:
1) Informację określającą parametry techniczne i wyposażenie oferowanego ciężkiego samochodu ratowniczo – gaśniczego (załącznik nr 4 do SWZ)
2) Wykonawca ma obowiązek złożyć dokumenty (przedmiotowy środek dowodowy) w tej samej formie co ofertę.
3) Jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, Zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.
4) Regulacja pkt. 3 powyżej nie znajduje zastosowania, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzeniu zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.
5) Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych.
6) Przedmiotowe środki dowodowe sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę.
2. INFORMACJA O PODMIOTOWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH
Zamawiający w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału postępowaniu wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia
2.1) Wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - załącznik nr 9 do SWZ;
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą wykazać, że łącznie spełniają ten warunek. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokument ten/ dokumenty te składa przynajmniej jeden z wykonawców.
2.2) W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień złożenia
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 p.z.p,
art. 108 ust. 1 pkt 4 p.z.p, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem
b) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 p.z.p, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik nr 7 do SWZ;
c) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy p. z. p., sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; W przypadku oferty składanej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument ten składa każdy z wykonawców oddzielnie.
d) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych oświadczeniu,
o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy JEDZ w zakresie podstaw wykluczenia
z postępowania wskazanych przez zamawiającego, (załącznik nr 8 do SWZ),
o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 p. z. p.
- art. 108 ust. 1 pkt 4 p. z. p., dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się
o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
- art. 108 ust. 1 pkt 5 p. z. p., dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
art. 108 ust. 1 pkt 6 p. z. p.
Jeżeli wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy p.z.p. zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia wyżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
3. Dokumenty, które Wykonawca musi złożyć wraz z ofertą:
3.1. Wypełniony i podpisany elektronicznie kwalifikowanym podpisem elektronicznym Formularz Oferty – którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SWZ
3.2. Przedmiotowe środki dowodowe o których mowa w Rozdziale III pkt. 10 niniejszej SWZ
3.3. Oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia JEDZ opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym – załącznik nr 3 do SWZ
Oświadczenie (JEDZ) stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
3.4 Oświadczenia (art. 125 ust. 1 ustawy p.z.p.)
a. oświadczenie dot. przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – którego wzór stanowi załącznik nr 5 do SWZ
b. oświadczenie dot. przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – którego wzór stanowi załącznik nr 6 do SWZ (składane tylko w sytuacji gdy wykonawca powołuje się na zasoby innego podmiotu)
3.5. Dowód wniesienia wadium
Informacje dotyczące składania Jednolitego dokumentu (JEDZ).
- Oświadczenie JEDZ składa się w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
- W zakresie IV sekcji JEDZ „Kryteria kwalifikacji” Wykonawca może wypełnić tylko pole oznaczone symbolem α. W tej sytuacji nie musi wypełniać pozostałych sekcji (A-D).
Pozostałe informacje dotyczące składania Jednolitego dokumentu (JEDZ) znajdują się w rozdziale XIII pkt. 2 ppkt 2.6 SWZ.
3.6 Pełnomocnictwo (jeśli dotyczy):
a. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli zostało ustanowione. Upoważnienie osób podpisujących ofertę musi bezpośrednio wynikać
z dokumentów dołączonych do oferty. Oznacza to, że jeżeli upoważnienie takie nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny wykonawcy, to do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo.
b. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, (dotyczy również spółki cywilnej).
W przypadku składania oferty wspólnej przez kilku przedsiębiorców (tzw. konsorcjum) wspólnicy muszą ustanowić pełnomocnika
do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo
do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.
c. Do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo, podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli każdego ze wspólników. Pełnomocnictwo składa się, pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym
d. Dopuszcza się także złożenie elektronicznej kopii (skanu) pełnomocnictwa sporządzonego uprzednio w postaci pisemnej:
- w formie elektronicznego poświadczenia sporządzonego stosownie do art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie, które to poświadczenie notariusz opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym, bądź poprzez opatrzenie skanu pełnomocnictwa sporządzonego uprzednio
- w postaci pisemnej kwalifikowanym podpisem mocodawcy (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo), poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej. Elektroniczna kopia pełnomocnictwa (cyfrowego odwzorowania pełnomocnictwa) nie może być uwierzytelniona przez upełnomocnionego.
3.7 Informacje dotyczące składania ofert przez Wykonawców polegających na zasobach podmiotów trzecich oraz Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia znajdują się w rozdziale XIII pkt 2 odpowiednio ppkt 2.7 oraz 2.9 SWZ.
4. RODO: informacje dotyczące ochrony danych osobowych znajdują się w rozdziale XXXVI SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX p.z.p. przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Środkami ochrony prawnej są:
a. odwołanie (Dział IX, Rozdział 2 ustawy p.z.p.)
b. skarga do sądu (Dział IX, Rozdział 3 ustawy p.z.p)
4. Odwołanie przysługuje na:
a. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postepowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie wnosi się w terminie:
a. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
11. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
12. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
13. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
14. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.