Zakup czterech samochodów elektrycznych na potrzeby Urzędu Morskiego w Gdyni

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa 4 (czterech) samochodów elektrycznych. Każdy z samochodów musi być fabrycznie nowy, wyprodukowany nie wcześniej niż w roku 2023 oraz charakteryzować się zasięgiem na jednym pełnym ładowaniu w mieszanym cyklu jazdy nie mniejszym niż 300 km (mierzonym wg WLTP). Fabryczna kompletacja i wyposażenie samochodów przeznaczone dla krajów europejskich i ruchu prawostronnego. Samochody muszą spełniać obowiązujące w Polsce wymagania wynikające z ustawy z dnia 20 czerwca 1997r – Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy. Wykonawca przekaże Zamawiającemu komplet dokumentów wymaganych do rejestracji samochodu/ów na terenie Polski. Oferowane samochody muszą pochodzić z oficjalnego autoryzowanego kanału dystrybucji producenta na terenie Polski i posiadać minimum 24 miesiące podstawowej gwarancji producenta na podzespoły mechaniczne bez limitu kilometrów. Szczegółowe wymagania odnośnie przedmiotu zamówienia opisano w projekcie umowy właściwym dla danej części zamówienia (załączniki nr 6.1 i 6.2 do niniejszej SWZ) oraz Formularzu Specyfikacji Technicznej właściwym dla danej części zamówienia (załączniki nr 1.1, 1.2 oraz 1.3 do SWZ). Zamówienie podzielone jest na 3 (trzy) części (zadania):
Część 1: Dostawa samochodu elektrycznego typu SUV z napędem 4x4
Część 2: Dostawa samochodu elektrycznego o nadwoziu typu osobowy van 5 lub 6 miejscowy
Część 3: Dostawa samochodu elektrycznego osobowego o nadwoziu typu sedan, liftback lub hatchback (2 szt).
2. Zadanie będące przedmiotem niniejszego postępowania, dofinansowane jest ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku.
3. Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych: W myśl art. 7 pkt 20 ustawy Pzp, przedmiotowymi środkami dowodowymi są środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia. Mogą one przybrać postać oznakowań (etykiet), certyfikatów, dokumentów bądź też innych środków (art. 106 ust. 1 ustawy Pzp). W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą przetargową, Formularza Specyfikacji Technicznej, właściwego dla każdej części zamówienia, jako przedmiotowego środka dowodowego – wzór formularza odrębnego dla każdej części zamówienia, stanowi załączniki nr 1.1, 1.2 i 1.3 do SWZ.Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących przedmiotowego środka dowodowego. Zgodnie z art. 107 ust. 3 ustawy Pzp, w przypadku, jeśli Wykonawca nie złoży przedmiotowego środka dowodowego – w przedmiotowym postępowaniu ma on postać Formularza Specyfikacji Technicznej właściwego dla danej części zamówienia, który w tym przypadku służy potwierdzeniu, iż oferowany przedmiot zamówienia jest zgodny z cechami i wymaganiami Zamawiającego, określonymi w tym samym formularzu - Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. c) ustawy Pzp.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia w ramach Części 1 jest dostawa samochodu elektrycznego typu SUV z napędem 4x4, 4 lub 5 miejscowego. Samochód musi być fabrycznie nowy, wyprodukowany nie wcześniej niż w roku 2023 oraz charakteryzować się zasięgiem na jednym pełnym ładowaniu w mieszanym cyklu jazdy nie mniejszym niż 300 km (mierzonym wg WLTP). Fabryczna kompletacja i wyposażenie samochodu przeznaczone dla krajów europejskich i ruchu prawostronnego. Samochód musi spełniać obowiązujące w Polsce wymagania wynikające z ustawy z dnia 20 czerwca 1997r – Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy. Miejscem odbioru samochodu będzie: Urząd Morski w Gdyni, ul. Węglowa 18a, 81-341 Gdynia. Wykonawca przekaże Zamawiającemu komplet dokumentów wymaganych do rejestracji samochodu na terenie Polski. Oferowany samochód musi pochodzić z oficjalnego autoryzowanego kanału dystrybucji producenta na terenie Polski i posiadać minimum: 24 miesiące podstawowej gwarancji producenta na samochód i jego podzespoły mechaniczne bez limitu kilometrów. Zamawiający nie dopuszcza samochodu, z okresem gwarancji mniej korzystnym niż 24 miesiące bez limitu kilometrów. Szczegółowe wymagania odnośnie przedmiotu zamówienia opisano w projekcie umowy (załącznik nr 6.1 do niniejszej SWZ oraz Formularzu Specyfikacji Technicznej. (załącznik nr 1.1 do SWZ).

Uzasadnienie

Zamawiający informuje, że przedmiotem zamówienia jest zakup czterech samochodów elektrycznych, z których to samochodów będzie korzystać wąska grupa użytkowników Zamawiającego, wśród których nie ma osób z niepełnosprawnościami. W sytuacji gdyby w trakcie okresu eksploatacji samochodów do grupy ich użytkowników dołączyły osoby niepełnosprawne, to Zamawiający będzie miał możliwość przewożenia osób z umiarkowanym lub lekkim stopniem niepełnosprawności. W przypadku osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności poruszających się na wózku inwalidzkim – ze względu na ograniczone wymiary samochodu - nie jest technicznie możliwe przystosowanie przedmiotu zamówienia do transportu takich osób. Zamawiający może ewentualnie skorzystać z innych pojazdów floty transportowej bądź zlecić zadania transportowe podmiotom zewnętrznym.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa samochodu elektrycznego o nadwoziu typu osobowy van 5 lub 6 miejscowy. Samochód oprócz miejsc siedzących dla pracowników musi posiadać odpowiednio dużą przestrzeń bagażową przeznaczoną na urządzenia, sprzęt, narzędzia i wyposażenie niezbędne do wykonywania zadań służbowych. Samochód musi być fabrycznie nowy, wyprodukowany nie wcześniej niż w roku 2023 oraz charakteryzować się zasięgiem na jednym pełnym ładowaniu w mieszanym cyklu jazdy nie mniejszym niż 300 km (mierzonym wg WLTP). Fabryczna kompletacja i wyposażenie samochodu przeznaczone dla krajów europejskich i ruchu prawostronnego. Samochód musi spełniać obowiązujące w Polsce wymagania wynikające z ustawy z dnia 20 czerwca 1997r – Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy. Miejscem odbioru samochodu będzie: Urząd Morski w Gdyni, ul. Węglowa 18a, 81-341 Gdynia. Wykonawca przekaże Zamawiającemu komplet dokumentów wymaganych do rejestracji samochodu na terenie Polski. Oferowany samochód musi pochodzić z oficjalnego autoryzowanego kanału dystrybucji producenta na terenie Polski i posiadać minimum 24 miesiące podstawowej gwarancji producenta na samochód i jego podzespoły mechaniczne bez limitu kilometrów. Zamawiający nie dopuszcza samochodu, z okresem gwarancji mniej korzystnym niż 24 miesiące bez limitu kilometrów. Szczegółowe wymagania odnośnie przedmiotu zamówienia opisano w projekcie umowy (załącznik nr 6.1 do niniejszej SWZ oraz Formularzu Specyfikacji Technicznej. (załącznik nr 1.2 do SWZ).

Uzasadnienie

Zamawiający informuje, że przedmiotem zamówienia jest zakup czterech samochodów elektrycznych, z których to samochodów będzie korzystać wąska grupa użytkowników Zamawiającego, wśród których nie ma osób z niepełnosprawnościami. W sytuacji gdyby w trakcie okresu eksploatacji samochodów do grupy ich użytkowników dołączyły osoby niepełnosprawne, to Zamawiający będzie miał możliwość przewożenia osób z umiarkowanym lub lekkim stopniem niepełnosprawności. W przypadku osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności poruszających się na wózku inwalidzkim – ze względu na ograniczone wymiary samochodu - nie jest technicznie możliwe przystosowanie przedmiotu zamówienia do transportu takich osób. Zamawiający może ewentualnie skorzystać z innych pojazdów floty transportowej bądź zlecić zadania transportowe podmiotom zewnętrznym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa dwóch osobowych samochodów elektrycznych tego samego typu, marki, wersji i poziomu wyposażenia - o nadwoziu typu sedan, liftback lub hatchback. Samochody muszą być fabrycznie nowe, wyprodukowane nie wcześniej niż w roku 2023 oraz charakteryzować się zasięgiem na jednym pełnym ładowaniu w mieszanym cyklu jazdy nie mniejszym niż 300km (mierzonym wg WLTP). Fabryczna kompletacja i wyposażenie samochodów przeznaczone dla krajów europejskich i ruchu prawostronnego. Samochody muszą spełniać obowiązujące w Polsce wymagania wynikające z ustawy z dnia 20 czerwca 1997r – Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy. Miejscem odbioru samochodów będzie: Urząd Morski w Gdyni, ul. Węglowa 18a, 81-341 Gdynia. Wykonawca przekaże Zamawiającemu komplet dokumentów wymaganych do rejestracji samochodów na terenie Polski. Oferowane samochody musi pochodzić z oficjalnego autoryzowanego kanału dystrybucji producenta na terenie Polski i posiadać minimum 24 miesiące podstawowej gwarancji producenta na samochód i jego podzespoły mechaniczne bez limitu kilometrów. Zamawiający nie dopuszcza samochodów, z okresem gwarancji mniej korzystnym niż 24 miesiące bez limitu kilometrów. Szczegółowe wymagania odnośnie przedmiotu zamówienia opisano w projekcie umowy (załącznik nr 6.2 do niniejszej SWZ oraz Formularzu Specyfikacji Technicznej (załącznik nr 1.3 do SWZ).

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
2. W przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
3. W postępowaniu wszelka komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r., poz. 344) za pośrednictwem Platformy zakupowej, znajdującej się pod adresem internetowym: https://umgdy.ezamawiajacy.pl. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, informacje, Strony postępowania przekazują sobie za pośrednictwem Platformy, poprzez kafelek„Wiadomości”, kierujący do modułu korespondencji. Zamawiający nie dopuszcza komunikacji za pośrednictwem poczty elektronicznej.
4. Zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Systemu na subdomeniehttps://umgdy.ezamawiajacy.pl, lub https://oneplace.marketplanet.pl. Wykonawca po wybraniu opcji „Przystąp do postępowania” zostanie przekierowany do strony https://oneplace.marketplanet.pl, gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub do założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego; podaje adres email, ustanawia hasło, następnie powtarza hasło, wpisuje kod z obrazka, akceptuje regulamin, klika polecenie „zarejestruj się".
5. Wymagania techniczne i organizacyjne sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej: Stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s; Komputer klasy PC lub MAC spełniający wymagania zainstalowanego systemu operacyjnego oraz wymagania używanej przeglądarki internetowej; Zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa w wersji wspieranej przez producenta obsługująca TLS 1.2; Zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf.
5.1 Zamawiający określa dopuszczalne formaty przesyłanych danych tj. plików o wielkości do 2 GB w txt, rtf, pdf, xps, odt, ods, odp, doc, xls, ppt, docx, xlsx, pptx, csv, jpg, jpeg, tif, tiff, geotiff, png, svg,wav,mp3,avi,mpg,mpeg,mp4,m4a,mpeg4,ogg,ogv,zip,tar,gz,gzip,7z,html,xhtml,css,xml,xsd,gml,rng,xsl,xslt,tsl,xmlsig,xades,
5.2 Zamawiający określa informacje na temat kodowania i czasu odbioru danych tj.: Plik załączony przez Wykonawcę na Platformie Zakupowej i zapisany, widoczny jest w Systemie, jako zaszyfrowany – format kodowania UTF8. Możliwość otworzenia pliku dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu przez Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert.
6. Uzasadnienie określenia terminu wykonania zamówienia datą: W świetle art. 436 pkt 1) ustawy Pzp, termin wykonania zamówienia powinien być określony w dniach, tygodniach, miesiącach lub latach a określenie terminu datą dzienną powinno być wyjątkiem i może być zastosowane tylko wtedy, gdy jest to uzasadnione obiektywną przyczyną; w tym przypadku termin realizacji określono datą dzienną, ponieważ zgodnie z treścią umowy o dofinansowanie za pośrednictwem rezerwy celowej budżetu państwa zadania realizowanego przez państwową jednostkę budżetową, wykonanie i przekazanie zadania do eksploatacji musi nastąpić w terminie do 31.12.2024 r. W związku z tym, ustalono datę dostawy samochodów z zachowaniem 2 miesięcznego terminu przeznaczonego na dokonanie wszelkich czynności związanych z rejestracją i ubezpieczeniem samochodów, opracowaniem regulaminu i procedur bezpiecznej eksploatacji i rozliczania nowego typu samochodów o napędzie elektrycznym oraz rozlokowaniem i wdrożeniem odpowiedniego typu stacji ładowania, które nie są przedmiotem dofinansowania oraz postępowania przetargowego. Należy podkreślić, że wskazanie konkretnego terminu dostawy nie stanowi utrudnienia dla potencjalnych Wykonawców, którzy są w stanie z dużą dokładnością określić datę dostawy pojazdów.

Główne aspekty procedury

1. W niniejszym postępowaniu, Zamawiający - działając na podstawie przepisu art. 139 ustawy Pzp – zastrzega sobie prawo to tzw. odwróconej kolejności oceny ofert, tzn. Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. WYKAZ PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH SKŁADANYCH NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO:
1. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Oświadczenie, z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (ESPD- JEDZ), o którym mowa w III.11.2, a które Wykonawcy są zobowiązani złożyć wraz z ofertą, nie jest podmiotowym środkiem dowodowym i stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
3. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) Oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (załącznik nr 4 do SWZ).
3) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp (ESPD-JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (załącznik nr 5 do SWZ).
UWAGA: Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w III.12.3.1) SWZ powyżej – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w III.12.3.1) a) i b) SWZ powyżej. Dokument, o którym mowa, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w III.12.3.1) SWZ lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Dokument, o którym mowa, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
4. Termin realizacji dla każdej części zamówienia jest taki sam - tj. do dnia 31.10.2024 r. Szacowany okres obowiązywania: "data początkowa" 2024-08-25 to jest termin związania ofertą i ta data została wskazana jako data początkowa, ponieważ konstrukcja niniejszego ogłoszenia o zamówieniu wymusza wskazanie daty początkowej. Wykonawcę obowiązuje termin realizacji wskazany w SWZ oraz w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu jako "data zakończenia trwania" tj. do dnia 31.10.2024 r.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu zgodnie z katalogiem warunków określonych w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w zakresie:
1.1 Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie określa tego warunku.
1.2 Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jeśli wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie określa tego warunku
1.3 Sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie określa tego warunku.
1.4 Zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający nie określa tego warunku.
Uzasadnienie nieokreślenia warunków udziału w postepowaniu: W świetle przepisów ustawy Pzp, Zamawiający ma prawo, a nie obowiązek, sformułowania warunków udziału w postępowaniu. Wynika to wprost z przepisu art. 57 pkt 2 ustawy Pzp, który stanowi, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez Zamawiającego.
Z powyższego wynika, że ustawa Pzp pozostawia Zamawiającemu decyzję, czy w danym postępowaniu określić warunki udziału w postępowaniu, stanowiąc jednocześnie, że jeśli takie warunki Zamawiający zdecyduje się określić, muszą być one – zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Pzp – proporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiające ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Art. 112 ust. 1 ustawy Pzp wyznacza natomiast granicę swobody Zamawiającego w kształtowaniu warunków udziału w postępowaniu, uniemożliwiając ich opisywanie w sposób nadmierny i niezwiązany z celem, jakim jest weryfikacja zdolności wykonawcy do wykonania przedmiotu zamówienia. W żadnej mierze jednak nie wprowadza on obowiązku określania warunków udziału w postępowaniu. Obowiązku takiego nie sposób też wywodzić z przepisów ogólnych, określających zasady udzielania zamówień publicznych (art. 16 i 17 ustawy Pzp), w tym z zasady proporcjonalności. Nie można bowiem z ogólnych zasad nakazujących prowadzenie postępowania w sposób proporcjonalny i zapewniający najlepszą jakość dostaw, usług, oraz robót budowlanych, wywodzić obowiązku opisania określonych warunków udziału w postępowaniu i uzasadniać tego stopniem skomplikowania zamówienia w sytuacji, gdy inny przepis ustawy, odnoszący się wprost do warunków udziału w postępowaniu (art. 57 pkt 2 ustawy Pzp) wyraźnie stanowi, że Zamawiający może, ale nie musi warunków udziału w postępowaniu określać.
Skoro określenie warunków udziału w postępowaniu jest prawem, a nie obowiązkiem Zamawiającego, to nie można w drodze środków ochrony prawnej skutecznie domagać się ani formułowania przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu w określonym zakresie, ani „zaostrzenia” warunków, które zamawiający określił. Zarówno bowiem nieokreślenie warunków jak i określenie ich na poziomie niższym niż jest to dopuszczalne z uwagi na przedmiot zamówienia, nie stanowi naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy i w konsekwencji nie może prowadzić do uwzględnienia odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza podziela tym samym pogląd przedstawiony w publikacji Urzędu Zamówień Publicznych z 2021 r. Prawo zamówień publicznych. Komentarz, gdzie wskazano: Swoboda określenia przez Zamawiających warunków zamówienia obejmuje nie tylko swobodę kształtowania treści warunków, ale również swobodę decydowania, czy warunki zostaną w ogóle określone. Zgodnie bowiem z art. 57 pkt 2 Pzp o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego. Zamawiający zatem może, ale nie musi, określać warunki udziału w postępowaniu (Wyrok z dnia 3 września 2021 r., KIO 2293/21).

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy, stosownie do treści art. 58 ustawy Pzp, mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (np. konsorcja, spółki cywilne). W takim przypadku, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu oraz zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
UWAGA 1: Pełnomocnictwo powinno być załączone do oferty. Pełnomocnictwo składa się w oryginale, w formie elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy zostało sporządzone w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczające zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej, dokonuje mocodawca lub notariusz.
UWAGA 2: Uwaga powyżej nie dotyczy sytuacji, w której upoważnienie/ pełnomocnictwo do występowania w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wynika z dołączonej do oferty umowy regulującej współpracę Wykonawców – wówczas taka umowa winna być załączona do oferty.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, ani też żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu na podstawie przepisów, o których mowa w III. 4. 4 SWZ. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp, tj. ESPD (JEDZ) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (załącznik nr 2 do SWZ). Oświadczenie to wstępnie potwierdza brak podstaw wykluczenia w zakresie określonym przez Zamawiającego w III. 4. 1 i 4 SWZ.
4. Jeżeli zostanie wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający, przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego może żądać kopii umowy regulującej współpracę tych wykonawców.
5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 445 ust. 1 ustawy Pzp, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.

Informacje dodatkowe

PODSTAWY WYKLUCZENIA WYKONAWCY:
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, wobec których nie zachodzą przesłanki wykluczenia z udziału w postępowaniu. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (przesłanki obligatoryjne).
2. Zamawiający nie przewiduje zastosowania wobec Wykonawców podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 109 ustawy Pzp (tzw. przesłanki fakultatywne).
3. Na podstawie przepisów odrębnych, z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności wskazane w:
1) Art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (ogłoszonej w Dzienniku Ustaw pod poz. 835 w dnia 15 kwietnia 2022 r.), zwanej dalej: „ustawą” z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie ustawy Pzp, wyklucza się:
a) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
b) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
c) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy.
UWAGA: Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.
W przypadku wykonawcy lub uczestnika konkursu wykluczonego na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy, Zamawiający odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego lub ofertę takiego wykonawcy lub uczestnika konkursu, nie zaprasza go do złożenia oferty wstępnej, oferty podlegającej negocjacjom, oferty dodatkowej, oferty lub oferty ostatecznej, nie zaprasza go do negocjacji lub dialogu, a także nie prowadzi z takim wykonawcą negocjacji lub dialogu, odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie, nie zaprasza do złożenia pracy konkursowej lub nie przeprowadza oceny pracy konkursowej, odpowiednio do trybu stosowanego do udzielenia zamówienia publicznego oraz etapu prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
2) Art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.07.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia nr 833/2014 (Dz. Urz. Nr L 111 z 8.04.2022, str. 1: dalej także: „rozporządzenie sankcyjne UE” Zgodnie z którym, zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych , a także zakresem art. 10 ust. 1,3, ust. 6 lit. a) – e), ust. 8,9 i 10, art. 11,12,13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8 , art. 10 lit. b) – f) i lit. h) – j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b) – e) i lit. g) – i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a) – d), lit. f) – h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu.
w tym podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
UWAGA: Wykonawca zobowiązany jest do aktualizacji stosownych oświadczeń w przypadku wszelkich zmian w tym zakresie ( w tym także na etapie realizacji zamówienia).
4. W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia, Zamawiający zbada, czy nie zachodzą podstawy wykluczenia wskazane w III. 4. 1 i 4 SWZ, wobec każdego z tych Wykonawców.
OFERTA PRZETARGOWA - WYKAZ DOKUMENTÓW I OŚWIADCZEŃ:
W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, Wykonawca, w terminie wyznaczonym na składanie ofert, zobowiązany jest złożyć:
1) Formularz Ofertowy (załącznik nr 1 do SWZ);
2) Formularz Specyfikacji Technicznej (załączniki 1.1, 1.2 i 1.3 do SWZ) – właściwy dla tej części zamówienia, w ramach której wykonawca składa ofertę.
3) ESPD (JEDZ) - Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym w niniejszej SWZ (załącznik nr 2 do SWZ).
Wykonawca składa oświadczenie na formularzu ESPD (JEDZ), które stanowi wstępny dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert. Wykonawca składa ESPD (JEDZ) pod rygorem nieważności w formie dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie;
a) ESPD (JEDZ) sporządza również każdy spośród wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku ESPD (JEDZ) potwierdza brak podstaw wykluczenia Wykonawcy oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
b) Zamawiający informuje, iż instrukcję wypełnienia oraz edytowalną wersję formularza JEDZ można znaleźć pod adresem: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia – Urząd Zamówień Publicznych (uzp.gov.pl).
4) Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (załączniki nr 3.1 i 3.2 do SWZ)
5) Pełnomocnictwo – jeśli dotyczy, tj. w przypadku gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych.
- Wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy.
- W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia są oni zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia, należy załączyć do oferty.
6) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa – jeśli dotyczy. W przypadku gdy dokumenty elektroniczne w postępowaniu lub konkursie, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1913), wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 2. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony powyżej w pkt 1). 3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne. 4. Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej w pkt 2 i 3 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne. 5. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania. Skargę może wnieść również Prezes Urzędu, w terminie 30 dni od dnia wydania orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1. ustawy Pzp.