Zebranie, przetworzenie, weryfikacja i opracowanie wyników Generalnego Pomiaru Ruchu 2025

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert dokonuje się na platformie poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert. Informacja z otwarcia ofert opublikowana będzie na platformie w zakładce „Załączniki organizatora” i zawierać będzie dane określone w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Sytuacja ekonomiczna i finansowa dotycząca Wykonawcy: Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 250.000,00 PLN.
Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć według średniego kursu NBP na dzień wystawienia dokumentu. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnianie warunków w pkt 8.2.3. Wykonawcy wykazują łącznie.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału
w postępowaniu Wykonawca składa:
a) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa dotycząca Wykonawcy: Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania udzielonego zamówienia to taki, który w okresie trzech lat przed upływem terminu składania
ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizował co najmniej 1 (jedno) Opracowanie* w zakresie analizy danych.
*Definicja:
Opracowanie to kompleksowa analiza danych liczbowych, w ramach której zrealizowano m.in. następujące działania:
1) Zebrano dane źródłowe z co najmniej 50 źródeł danych pomiarowych (np. automatycznych urządzeń pomiarowych);
2) Przetworzono dane z co najmniej 2 mln danych źródłowych (tj. wpisów/ wierszy w bazach danych opisanych znacznikiem czasu);
3) Dokonywano transformacji i konwersji danych źródłowych w różnej strukturze do formatów takich jak CSV, XML lub inny format bazodanowy;
4) Przeprowadzano weryfikację kompletności i poprawności kontekstowej danych źródłowych i przetworzonych;
5) Stosowano algorytmy do identyfikacji błędów, braków lub nietypowych wielkości w analizowanych zbiorach danych;
6) Analizowano zidentyfikowane błędne lub brakujące dane i stosowano metodę eliminacji ich wpływu na ostateczne wyniki;
7) Wynikami pracy były opracowania opisowe oraz raporty podsumowujące
i agregujące dane, w których wyliczane były m.in. wartości uśrednione;
8) Analizowano zmienność danych w jednostce czasu – godziny, dni, miesiące.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa:
b) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;
Okres 3 lat, o którym mowa powyżej liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa dotycząca Osób: Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, spełniające minimalne warunki dotyczące kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości odpowiednimi do funkcji jakie zostaną im powierzone. Wykonawca wskaże osoby, które muszą być dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające następujące wymagania:
1) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Kierownik Merytoryczny Pracy (KP)
1.1. wymagana liczba osób: 1
1.2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
a) wykształcenie wyższe techniczne lub wyższe związane z analizą danych, statystyką, informatyką, matematyką, analizami przestrzennymi, inżynierią ruchu, transportem,
b) doświadczenie w organizacji pomiarów ruchu drogowego na obszarze min. 1 województwa w Polsce lub miasta o liczbie mieszkańców powyżej 100 tys. osób lub na obszarze o pow. min. 9 tys. km2, obejmujących co najmniej 30 punktów pomiarowych zlokalizowanych na różnych odcinkach sieci drogowej,
c) co najmniej 12 miesięczne doświadczenie zawodowe w kierowaniu zespołem,
d) co najmniej roczne doświadczenie zawodowe w pracach związanych z analizą danych o ruchu drogowym i/lub pomiarami ruchu drogowego, w ramach których powstawały opracowania merytoryczne,
e) udział w opracowaniu co najmniej jednego Opracowania** w zakresie analizy danych.
**Definicja:
Opracowanie to kompleksowa analiza danych liczbowych, w ramach której zrealizowano m.in. następujące działania:
1) Zebrano dane źródłowe z co najmniej 50 źródeł danych pomiarowych (np. automatycznych urządzeń pomiarowych);
2) Przetworzono dane z co najmniej 2 mln danych źródłowych (tj. wpisów/ wierszy w bazach danych opisanych znacznikiem czasu);
3) Dokonywano transformacji i konwersji danych źródłowych w różnej strukturze do formatów takich jak CSV, XML lub inny format bazodanowy;
4) Przeprowadzano weryfikację kompletności i poprawności kontekstowej danych źródłowych i przetworzonych;
5) Stosowano algorytmy do identyfikacji błędów, braków lub nietypowych wielkości w analizowanych zbiorach danych;
6) Analizowano zidentyfikowane błędne lub brakujące dane i stosowano metodę eliminacji ich wpływu na ostateczne wyniki;
7) Wynikami pracy były opracowania opisowe oraz raporty podsumowujące i agregujące dane, w których wyliczane były m.in. wartości uśrednione;
8) Analizowano zmienność danych w jednostce czasu – godziny, dni, miesiące.
2) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik Merytoryczny 1 (PM 1)
2.1. wymagana liczba osób: 1*
2.2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
a) wykształcenie wyższe,
b) co najmniej 2 letnie doświadczenie zawodowe:
- w projektowaniu, tworzeniu, optymalizacji, administrowaniu i obsłudze relacyjnych baz danych oraz stosowaniu systemów do zarządzania nimi, w zakresie baz danych i systemów zarządzania, które będą wykorzystywane przez Wykonawcę do przetwarzania danych z GPR w ramach niniejszego zamówienia,
- w zakresie informatycznego sprawdzania pod względem kompletności, spójności i poprawności danych w systemie bazodanowym, który będzie wykorzystywany przez Wykonawcę do przetwarzania danych z GPR w ramach niniejszego zamówienia,
c) znajomość języka zapytań SQL,
d) umiejętność tworzenia skryptów w języku programowania, np. Python.
*Z uwagi na szeroki zakres tematyczny, dopuszczalne jest przedstawienie więcej niż jednego pracownika merytorycznego odpowiedzialnego za kwestie związane z tworzeniem oprogramowania.
3) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik Merytoryczny 2 (PM 2)
3.1. wymagana liczba osób: 1*
3.2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
a) wykształcenie wyższe,
b) co najmniej 2 letnie doświadczenie zawodowe:
- w zakresie programowania i tworzenia aplikacji biznesowych, w tym aplikacji webowych i aplikacji na urządzenia mobilne, których opracowanie jest wymagane na potrzeby niniejszego zamówienia,
c) znajomość języków programowania i narzędzi programistycznych jakie będą wykorzystane do opracowania aplikacji wymaganych w OPZ.
*Z uwagi na szeroki zakres tematyczny, dopuszczalne jest przedstawienie więcej niż jednego pracownika merytorycznego odpowiedzialnego za kwestie związane z tworzeniem oprogramowania.
4) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik Merytoryczny 3 (PM 3)
4.1. wymagana liczba osób: 1
4.2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
a) wykształcenie wyższe,
b) co najmniej 12 miesięczne doświadczenie zawodowe:
- w zakresie tworzenia map i analiz przestrzennych w oprogramowaniu GIS, które wykonawca będzie stosował na potrzeby realizacji zadań w ramach niniejszego zamówienia.
c) umiejętność tworzenia skryptów do oprogramowania GIS.
5) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik Techniczny (PT)
5.1. wymagana liczba osób: 2
5.2. minimalne doświadczenie zawodowe:
a) co najmniej 1 rok doświadczenia zawodowego w sprawdzaniu kompletności, kontroli jakości i weryfikacji danych gromadzonych w bazach danych.
Zamawiający nie dopuszcza, aby jedna osoba pełniła jednocześnie funkcję kilku pracowników.
Z uwagi na specyfikę realizowanej pracy Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane poniżej były zatrudnione na podstawie stosunku pracy:
1) Kierownik Merytoryczny Pracy (KP),
2) Pracownik Merytoryczny 3 (PM 3)
Wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w dalszej części SWZ – Tom II (PPU).
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa:
c) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim, przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy, pod adresem: https://gddkia.eb2b.com.pl/ 2. Korzystanie z Platformy przez Wykonawcę jest bezpłatne. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym składanie ofert oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń odbywa się przy użyciu Platformy. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wczytania do Platformy. 3. Instrukcja korzystania z Platformy: 1) w przypadku posiadania konta na Platformie - zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Platformy; 2) w przypadku, gdy Wykonawca nie posiada konta na Platformie – należy w zakładce „Postępowania”, „Lista postępowań otwartych” wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z polecenia „zgłoś się do udziału w postępowaniu” przejść do Formularza rejestracyjnego. 4. Zalecenia Zamawiającego odnośnie kwalifikowanego podpisu elektronicznego: 1) dla dokumentów w formacie „pdf” zaleca się podpis formatem PAdES; 2) dla dokumentów w formacie innym niż „pdf” zaleca się podpis formatem XAdES. 5. Niezbędne
wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie:1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 4/1 mb/s; 2) komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć RAM min. 8GB, procesor dwurdzeniowy o taktowaniu min, 2,4 GHz, jeden z systemów operacyjnych- MS Windows , Mac OS, Linux z aktualnym wsparciem technicznym producenta (sugerowane nie starsze niż 3 lata od daty wszczęcia postępowania); 3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa – sugerowane najnowsze wersje: Chrome, Safari, Edge, Firefox, Opera; 4) włączona obsługa JavaScript; 5) zainstalowany program obsługujący stosowane przez Wykonawcę formaty plików (np. Acrobat Reader dla plików w formacie „pdf”). 6. Zamawiający dopuszcza przesyłanie danych w formatach dopuszczonych odpowiednimi przepisami prawa tj. m.in.: .doc, .docx, .txt, .xls, .xlsx, .ppt, .csv, .pdf, .jpg, .gif, .png, .tif, .dwg, .ath, .kst, .zip, przy czym Zamawiający zaleca wykorzystywanie plików w formacie .pdf. Maksymalny rozmiar pojedynczego pliku to 250 MB, przy czym nie określa się limitu liczby plików. 7. Informacja na temat kodowania i czasu odbioru danych: 1) pliki Oferty załączone przez Wykonawcę na Platformie i zapisane, widoczne są w Platformie jako zaszyfrowane. Możliwość otworzenia pliku dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu przez Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert; 2) oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę stanowi przypiętą do dokumentu elektronicznego datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss), znajdującą się po lewej stronie dokumentu w kolumnie „Data przesłania”. 8. Dokumentacja przedmiotowego postępowania dostępna jest na Platformie w zakładce „Załączniki organizatora”. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu polecenia „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich załączników jednocześnie należy wybrać polecenie „pobierz paczkę”, a następnie „pobierz wszystkie załączniki organizatora”. 9. Ofertę, JEDZ oraz zobowiązanie, o którym mowa w pkt 11.3. IDW, należy wczytać jako załączniki na Platformie w zakładce „Złóż ofertę”, natomiast podmiotowe środki dowodowe oraz inne dokumenty należy wczytać jako załączniki na Platformie przy użyciu zakładki „Pytania/informacje”, według Instrukcji korzystania z Platformy dostępnej dla zalogowanych użytkowników w zakładce „Pomoc” – „Instrukcje”. 10. W przypadku przekazywania w postępowaniu dokumentu elektronicznego w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie kwalifikowanym podpisem elektronicznym pliku zawierającego skompresowane dokumenty, jest równoznaczne z opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku podpisem kwalifikowanym. 11. W przypadku zmiany lub wycofania Oferty, o których mowa w pkt. 16.10. IDW, Wykonawca, za pośrednictwem Platformy, może samodzielnie usunąć wczytaną przez siebie Ofertę (załącznik/załączniki). 12. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5 % ceny brutto podanej w ofercie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 2.Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 3.Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp. 4.Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. 5.Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki. 6.Terminy wniesienia odwołania: 1)Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób; 2)Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie; 3)Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 4)Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a)30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b)6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 7.Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp. 8.Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. 9.Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. 10.Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższe