Zimowe utrzymanie jezdni dróg gminnych, ciągów pieszych, alejek i schodów oraz przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Świdnica w sezonach 2024/2025, 2025/2026

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na zimowym utrzymaniu jezdni dróg gminnych, ciągów pieszych, alejek i schodów oraz przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Świdnica w sezonach 2024/2025, 2025/2026. Działania takie nazywane będą w dalszej części niniejszej SWZ jako ZUD.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
Organizację i prowadzenie ZUD w dwóch zasadniczych formach tj.:
1) biernej akcji ZUD, która obejmuje: bieżącą obserwację warunków pogodowych, pełnienie dyżuru dyspozycyjnego przez pracowników, utrzymanie sprzętu i materiałów niezbędnych do ZUD w stanie gotowości, montaż i demontaż oraz przechowywanie w kolejnych sezonach osłon przeciwśnieżnych stanowiących własność Zamawiającego.
2) czynnej akcji ZUD prowadzonej na:
a) jezdniach dróg gminnych, która obejmuje: zwalczanie i likwidację śliskości zimowej (gołoledzi, lodowicy, śliskości pośniegowej) poprzez posypywanie wyznaczonych nawierzchni jezdni, placów i parkingów materiałami zwalczającymi śliskość, odśnieżanie nawierzchni jezdni, placów i parkingów, zapobieganie powstawaniu śliskości jezdni, placów i parkingów;
b) ciągach pieszych, która obejmuje: zwalczanie i likwidację śliskości zimowej (gołoledzi, lodowicy, śliskości pośniegowej) poprzez posypywanie wyznaczonych nawierzchni ciągów pieszych, placów i parkingów materiałami zwalczającymi śliskość, odśnieżanie nawierzchni ciągów pieszych, placów i parkingów, zapobieganie powstawaniu śliskości ciągów pieszych, utrzymywanie czystości na ciągach pieszych w okresie zimowym przy sprzyjających warunkach atmosferycznych;
c) przystankach komunikacyjnych (z wiatą lub bez wiaty oraz w obrębie Centrum Przesiadkowego), która obejmuje: usuwanie z nawierzchni peronów przystankowych i ławek śniegu, lodu oraz błota pośniegowego, zwalczanie i likwidację śliskości zimowej poprzez posypywanie nawierzchni peronów przystankowych, usuwanie z dachów wiat przystankowych nawisów śnieżnych i sopli lodowych, pryzmowanie poza obrębem peronu nadmiaru śniegu lub wywóz nadmiaru śniegu w miejsce wskazane przez Zamawiającego na odległość do 5 km,
d) alejkach o nawierzchni naturalnej w parkach, na zieleńcach i skwerach, która obejmuje posypywanie nawierzchni alejek materiałem uszorstniającym,
e) schodach poprzez odśnieżanie i posypywanie nawierzchni schodów materiałami zwalczającymi śliskość.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – planowany zakres i warunki wykonania
4. Lokalizacja: wybrane jezdnie dróg gminnych, ciągi piesze, których utrzymanie leży po stronie miasta, alejki na skwerach i w parkach – nieutwardzone, schody na terenach miejskich, przystanki komunikacyjne – Załącznik nr 12 do SWZ.
5. Wykonawca będzie świadczyć usługi z najwyższą dbałością, efektywnością oraz starannością, zgodnie z najlepszymi praktykami zawodowymi i doświadczeniem, a także zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Będzie ponosił całkowitą odpowiedzialność wobec zamawiającego i osób trzecich z tytułu roszczeń wynikających z jakiegokolwiek naruszenia przez wykonawcę lub podwykonawców przepisów prawa i postanowień Umowy. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 10 do SWZ.
6. Wykonawca zapewni stałą wymianę informacji z zamawiającym oraz koordynację swojej działalności z wymaganiami zamawiającego.
7. Wspólny Słownik Zamówień CPV:
90620000-9 usługi odśnieżania
90630000-2 usługi usuwania oblodzeń.
8. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części usługi.
Zamawiający wymaga realizacji zamówienia w sezonach zimowych 2024/2025, 2025/2026.
Termin obowiązywania umowy: od dnia podpisania do 15 kwietnia 2026 r.
Warunkiem rozpoczęcia realizacji zadania w każdym z sezonów jest powołanie przez zamawiającego akcji biernej ZUD.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na zimowym utrzymaniu jezdni dróg gminnych, ciągów pieszych, alejek i schodów oraz przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Świdnica w sezonach 2024/2025, 2025/2026. Działania takie nazywane będą w dalszej części niniejszej SWZ jako ZUD.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
Organizację i prowadzenie ZUD w dwóch zasadniczych formach tj.:
1) biernej akcji ZUD, która obejmuje: bieżącą obserwację warunków pogodowych, pełnienie dyżuru dyspozycyjnego przez pracowników, utrzymanie sprzętu i materiałów niezbędnych do ZUD w stanie gotowości, montaż i demontaż oraz przechowywanie w kolejnych sezonach osłon przeciwśnieżnych stanowiących własność Zamawiającego.
2) czynnej akcji ZUD prowadzonej na:
a) jezdniach dróg gminnych, która obejmuje: zwalczanie i likwidację śliskości zimowej (gołoledzi, lodowicy, śliskości pośniegowej) poprzez posypywanie wyznaczonych nawierzchni jezdni, placów i parkingów materiałami zwalczającymi śliskość, odśnieżanie nawierzchni jezdni, placów i parkingów, zapobieganie powstawaniu śliskości jezdni, placów i parkingów;
b) ciągach pieszych, która obejmuje: zwalczanie i likwidację śliskości zimowej (gołoledzi, lodowicy, śliskości pośniegowej) poprzez posypywanie wyznaczonych nawierzchni ciągów pieszych, placów i parkingów materiałami zwalczającymi śliskość, odśnieżanie nawierzchni ciągów pieszych, placów i parkingów, zapobieganie powstawaniu śliskości ciągów pieszych, utrzymywanie czystości na ciągach pieszych w okresie zimowym przy sprzyjających warunkach atmosferycznych;
c) przystankach komunikacyjnych (z wiatą lub bez wiaty oraz w obrębie Centrum Przesiadkowego), która obejmuje: usuwanie z nawierzchni peronów przystankowych i ławek śniegu, lodu oraz błota pośniegowego, zwalczanie i likwidację śliskości zimowej poprzez posypywanie nawierzchni peronów przystankowych, usuwanie z dachów wiat przystankowych nawisów śnieżnych i sopli lodowych, pryzmowanie poza obrębem peronu nadmiaru śniegu lub wywóz nadmiaru śniegu w miejsce wskazane przez Zamawiającego na odległość do 5 km,
d) alejkach o nawierzchni naturalnej w parkach, na zieleńcach i skwerach, która obejmuje posypywanie nawierzchni alejek materiałem uszorstniającym,
e) schodach poprzez odśnieżanie i posypywanie nawierzchni schodów materiałami zwalczającymi śliskość.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – planowany zakres i warunki wykonania
4. Lokalizacja: wybrane jezdnie dróg gminnych, ciągi piesze, których utrzymanie leży po stronie miasta, alejki na skwerach i w parkach – nieutwardzone, schody na terenach miejskich, przystanki komunikacyjne – Załącznik nr 12 do SWZ.
5. Wykonawca będzie świadczyć usługi z najwyższą dbałością, efektywnością oraz starannością, zgodnie z najlepszymi praktykami zawodowymi i doświadczeniem, a także zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Będzie ponosił całkowitą odpowiedzialność wobec zamawiającego i osób trzecich z tytułu roszczeń wynikających z jakiegokolwiek naruszenia przez wykonawcę lub podwykonawców przepisów prawa i postanowień Umowy. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 10 do SWZ.
6. Wykonawca zapewni stałą wymianę informacji z zamawiającym oraz koordynację swojej działalności z wymaganiami zamawiającego.
7. Wspólny Słownik Zamówień CPV:
90620000-9 usługi odśnieżania
90630000-2 usługi usuwania oblodzeń.
8. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części usługi.
Zamawiający wymaga realizacji zamówienia w sezonach zimowych 2024/2025, 2025/2026.
Termin obowiązywania umowy: od dnia podpisania do 15 kwietnia 2026 r.
Warunkiem rozpoczęcia realizacji zadania w każdym z sezonów jest powołanie przez zamawiającego akcji biernej ZUD.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp, na kwotę nie większą niż 2 000 000,00 zł netto. Zamawiający udzieli takich zamówień w przypadku pojawienia się zapotrzebowania na usługi objęte przedmiotem zamówienia ponad bieżące zamówienie w okresie objętym umową. Zamówienie, o którym mowa w wyżej, może zostać udzielone:
1) na analogicznych warunkach jak ustanowione dla zamówienia podstawowego, z zastrzeżeniem różnic wynikających ze specyfiki przedmiotu zamówienia podobnego, w tym w zakresie warunków finansowych realizacji zamówienia podobnego. Zamówienie podobne zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji, których przedmiotem może być m.in. wysokość wynagrodzenia Wykonawcy, tytułem świadczenia usług,
2) jednokrotnie lub kilkukrotnie.
Zamawiający nie przewiduje możliwości unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane (art. 257 pkt 1 ustawy Pzp).
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu jej zawarcia, w wysokości 5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.
2. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2023, poz. 462).
3. Zamawiający wyraża zgodę na wniesienie zabezpieczenia w formach określonych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
4. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego.
5. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.
6. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wykonawcy.
7. Z treści zabezpieczenia przedstawionego w formie gwarancji/poręczenia winno wynikać, że bank/ubezpieczyciel/poręczyciel zapłaci, na rzecz zamawiającego w terminie maksymalnie 30 dni od pisemnego żądania kwotę zabezpieczenia, na pierwsze wezwanie zamawiającego, bez odwołania, bez warunku, niezależnie od kwestionowania czy zastrzeżeń wykonawcy i bez dochodzenia czy wezwanie zamawiającego jest uzasadnione czy nie.
8. W przypadku, gdy zabezpieczenie, będzie wnoszone w formie innej niż pieniądz, zamawiający zastrzega sobie prawo do akceptacji projektu ww. dokumentu.
9. Wykonawcy, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
10. Zamawiający zwraca zabezpieczenie zgodnie z art. 453 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
• posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych),
• posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości min. 600 000,00 zł (słownie: sześćset tysięcy złotych),
Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu zgodnie z Rozdz. IX SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
• dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj. co najmniej 1 osobą pełniącą funkcję koordynatora (tj. osobę odpowiedzialną za organizację, nadzór oraz zapewnienie wysokiej jakości świadczonych usług), posiadającą co najmniej wykształcenie średnie oraz min. 5 letnie doświadczenie zawodowe na stanowisku związanym z organizacją i nadzorem świadczenia usług komunalnych związanych z zimowym utrzymaniem dróg miejskich;
• posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, tzn. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykaże się wykonaniem co najmniej dwóch usług na wartość łączną nie mniejszą niż 2 000 000,00 zł brutto, polegających na zimowym utrzymaniu dróg na terenach gminnych, z czego przynajmniej jedna usługa świadczona w mieście, w którym liczba mieszkańców przekracza 40 tys. i polegająca na zimowym utrzymaniu dróg miejskich;
• dysponuje potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, tj.
 zestaw: nośnik DMC poniżej 20 t + posypywarka środków chemicznych + pług średni – 4 sztuki
opis: samochód ciężarowy o DMC poniżej 20,0 t; pług średni z dociskiem z płynną regulacją zmiany kąta odśnieżania; posypywarka środków chemicznych o pojemności ładunkowej materiału suchego min. 4 m3, pojemności ładunkowej zespołu zwilżania soli min. 1750 l, płynnej regulacji ilości rozsypywanych środków, równomiernym wydatku jednostkowym (g/m2 bez względu na prędkość posypywarki), z dawkowaniem środków chemicznych 5 – 40 g/m2 i środków uszorstniających 40 - 320 g/m2, płynnej regulacji zmiany szerokości posypywania podczas jazdy (symetrycznie i asymetrycznie) w zakresie od 2 – 10 m; zainstalowany rejestrator ilości zużytych materiałów, godzin pracy oraz przejechanych kilometrów;
 zestaw: nośnik DMC poniżej 6 t + rozsypywarka materiałów uszorstniających + pług lekki – 2 sztuki
opis: samochód lub ciągnik o DMC poniżej 6,0 t; pług lekki z płynną regulacją zmiany kąta odśnieżania; posypywarka o pojemności ładunkowej materiału suchego – max. 2 m3;
 zestaw: pojazd samobieżny DMC poniżej 1,5 t + rozsypywarka materiałów uszorstniających + pług lekki – 3 sztuki
opis: pojazd o DMC poniżej 1,5 t; pług czołowy lekki;
 zestaw: pojazd samobieżny DMC poniżej 5 t + rozsypywarka materiałów uszorstniających + pług lekki – 2 sztuki
opis: pojazd o DMC poniżej 5,0 t; pług czołowy lekki z płynną regulacją zmiany kąta odśnieżania;
 ładowarka kołowa do załadunku posypywarek oraz do likwidacji zasp śnieżnych – 2 sztuki
opis: pojemność łyżki min 1,0 m3 i możliwość załadunku na wysokość 3 m;
 urządzenie do wytwarzania roztworu soli – 1 sztuka
opis: przygotowanie min. 4500 l/godz. solanki o stężeniu 21%;
 stacja meteorologiczna – 1 sztuka
opis: wyposażona w klatkę meteorologiczną, termohigrometr (pomiar wilgotności i temperatury otoczenia), termometr do pomiarów przygruntowych, rejestrator do wizualizacji i rejestracji wyników pomiarów w wersji elektronicznej i analogowej (celem archiwizacji u zamawiającego), aktualna legalizacja.
Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu zgodnie z Rozdz. IX SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).
2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, w zależności od wyboru wykonawcy.
3. Wadium w formie pieniądza należy wnieść przelewem na konto w Banku PEKAO SA Oddział I w Świdnicy nr rachunku 96 1240 1978 1111 0010 0166 5724, z dopiskiem na przelewie: „Wadium w postępowaniu nr P-75/VIII/24”
4. Ze względu na ryzyko związane z okresem rozliczeń międzybankowych zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym zamawiającego, o którym mowa w ust. 3, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
5. W przypadku korzystania przez wykonawcę z systemu umożliwiającego dokonywanie natychmiastowych przelewów między kontami w różnych bankach, wykonawca zobowiązany jest tak opisać tytuł przelewu, aby wynikało z niego kto wpłaca wadium i jakiego przetargu dotyczy wpłata.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
7. W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, koniecznym jest, aby gwarancja lub poręczenie obejmowały:
1) nazwę dającego zlecenie (wykonawcy), beneficjenta gwarancji (zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib,
2) kwotę gwarancji,
3) termin ważności gwarancji w formule: „od dnia ………… - do dnia…………",
4) odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez wykonawcę, określone w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp,
5) nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz zamawiającego kwoty wadium, płatne na pierwsze pisemne żądanie zamawiającego,
6) sposób przesłania żądania zapłaty - forma pisemna lub forma elektroniczna opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym pod rygorem nieważności, z podaniem adresu poczty elektronicznej, na który zostanie przesłane wezwanie żądania zapłaty,
7) termin na dostarczenie żądania zapłaty - bieg terminu nie może rozpoczynać się w okresie ważności wadium.
8. Wierzytelność z tytułu gwarancji/poręczenia nie może być przedmiotem przelewu na rzecz osoby trzeciej oraz dokument nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego do gwaranta.
9. Oferta wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy zostanie odrzucona.
10. Okoliczności i zasady zwrotu wadium, jego przepadku oraz zasady jego zaliczenia na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy określa ustawa Pzp.
11. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.