Zimowe utrzymanie oraz letnie oczyszczanie ciągów komunikacyjnych poza pasem drogowym

Krótki opis

Zakres zamówienia obejmuje:
1. zimowe utrzymanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym w Lublinie, w tym:
1.1. stałe, ręczne utrzymanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym zgodnie z zatwierdzonym programem wykonania prac zimowego utrzymania. Przez stałe ręczne utrzymanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym w czasie sezonu zimowego należy rozumieć:
a) ręczne, z dopuszczeniem użycia ciągników o masie własnej do 1900 kg małych pługów do 2,5 tony, usuwanie śniegu w trakcie trwania opadów prowadzące do oczyszczenia ze śniegu i lodu w przeciągu trzech godzin od ustania opadów ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym wraz ze spryzmowaniem śniegu w miejscach nieutrudniających ruchu pieszego (zabronione jest formowanie pryzm pod drzewami lub w ich najbliższym otoczeniu);
b) zapobieganie śliskości poprzez posypanie oczyszczonej ze śniegu i wszelkich zanieczyszczeń powierzchni piaskiem lub innym materiałem uszorstniającym (cała powierzchnia utrzymywana);
c) zapobieganie śliskości przy braku opadów śniegu, marznącej mżawce i gołoledzi poprzez posypanie powierzchni piaskiem lub innym materiałem uszorstniającym (cała powierzchnia utrzymywana).
1.2. w razie potrzeby wywożenie spryzmowanego na ciągach komunikacyjnych, placach i schodach poza pasem drogowym śniegu w uzgodnieniu z Zamawiającym na wskazane przez niego miejsce;
1.3. w okresach ustąpienia warunków zimowych ręczne oczyszczanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym skutkujące ich czystością zgodnie z harmonogramem oczyszczania ręcznego, stanowiącym element programu wykonania prac zimowego utrzymania, dla powierzchni objętych wykazem powierzchni do stałego ręcznego zimowego utrzymania oraz ręczne oczyszczanie terenów wskazanych przez przedstawiciela Zamawiającego w trybie interwencyjnym - tj. na zgłoszenie, w ciągu 1,5 godziny, w przypadku takiej konieczności (dotyczy także niedziel, świąt i innych dni wolnych od pracy), przy czym przez ręczne oczyszczanie należy rozumieć:
a) zamiatanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym, z częstotliwością podaną w wykazie powierzchni do stałego ręcznego zimowego utrzymania, skutkujące czystością w trakcie trwania danego sezonu zimowego,
b) zbieranie większych zanieczyszczeń,
c) gromadzenie zmiecionych (zebranych) zanieczyszczeń oraz ich wywóz zgodnie z obowiązującymi przepisami,
d) usuwanie powstałych zachwaszczeń (w przypadku gdy brak warunków zimowych spowoduje ich powstanie),
e) ręczne mycie ciągów, placów, schodów poza pasem drogowym wskazanych przez Zamawiającego w uzgodnieniu z Zamawiającym. Przy dużych powierzchniach dopuszcza się użycie przez Wykonawcę małych pojazdów mechanicznych (zmywarek do 2,5 tony). Przy zabrudzeniach trudno zmywalnych (zanieczyszczeniach osadem pokonsumpcyjnym, ptasimi odchodami, gumą do żucia itp.,) zaleca się użycie myjki ciśnieniowej co najmniej 100 barów z możliwością podgrzania wody do temperatury 80ºC,
f) oczyszczanie przez Wykonawcę maksymalnie do godz. 10:00 powierzchni objętych stałym utrzymaniem na które Wykonawca przygotowuje harmonogram oczyszczania,
g) w przypadku powierzchni oczyszczanych codziennie na Krakowskim Przedmieściu, Alejach Racławickich i Placu Lecha Kaczyńskiego, stałe patrolowanie wraz z oczyszczaniem, z użyciem wózka wyposażonego w pojemnik na nieczystości (worek i miotłę w godzinach 9.00 - 18.00) - dotyczy rejonu III.
1.4. utrzymywanie w trybie interwencyjnym ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym na podstawie zgłoszeń Zamawiającego, przy czym dopuszcza się po uzgodnieniu z Zamawiającym użycie małej pługo-solarki w przypadku ciągów komunikacyjnych przewidzianych dla ruchu pojazdów. Skutek interwencyjnego utrzymania powinien zaistnieć w okresie do 4 godzin od zgłoszenia - w przypadku braku opadów śniegu lub w okresie do 8 godzin od zgłoszenia - przy trwających opadach;
1.5. pozimowe oczyszczenie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym, objętych programem wykonania prac zimowego utrzymania wykonane w okresie maksymalnie 30 dni od dnia pisemnego zgłoszenia przez Zamawiającego. Dopuszcza się możliwość regulacji przez Zamawiającego zakresu rzeczowego pozimowego oczyszczania ze względu na środki finansowe w budżecie miasta i rzeczywistych potrzeb w terenie. Dopuszcza się możliwość wydłużenia terminu wykonania przez Wykonawce pozimowego oczyszczania w przypadku zaistnienia konieczności wznowienia zimowego utrzymania o okres trwania warunków zimowych.
a) przez pozimowe oczyszczanie należy rozumieć sprzątnięcie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym, skutkujące ich czystością, z wyłączeniem powierzchni objętych codziennym utrzymaniem. Podczas pozimowego oczyszczania należy, między innymi, usunąć z oczyszczanych powierzchni powstałe zachwaszczenia, zebrać wszelkie zanieczyszczenia i wywieźć je zgodnie z obowiązującymi przepisami.
b) oczyszczone pozimowo powierzchnie Wykonawca zgłasza do Wydziału Zieleni i Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Lublin w celu ich odbioru. Powierzchnie oczyszczone pozimowo i odebrane przechodzą do letniego oczyszczania w następnym dniu po dokonaniu odbioru przez przedstawiciela Wydziału Zieleni i Gospodarki Komunalnej.
c) prace należy wykonywać z uwzględnieniem przepisów BHP, w sposób maksymalnie ograniczający utrudnienia w ruch oraz wyeliminować uciążliwości w postaci wzbijającego się w powietrze kurzu;
1.6. pozyskanie we własnym zakresie prognozy pogody (z kilku źródeł) i informowanie o niej Zamawiającego w czasie pracy Urzędu Miasta Lublin.
Ciąg dalszy w pkt 2.1, sekcja "informacje dodatkowe".

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Ciąg dalszy z pkt 2.1, sekcja "opis":
1.7. zapewnienie łączności wewnętrznej z Zamawiającym w ciągu całej doby poprzez środki łączności: telefon, e-mail, oraz przekazywanie do Zamawiającego meldunków do godz. 8.00 każdego dnia roboczego z zakresu prac (łącznie z pracami interwencyjnymi) wykonanych w ostatniej, minionej dobie (lub po weekendzie z ostatnich dób) wraz z wyliczonym kosztem tych prac w poszczególnych dobach;
1.8. zakupienie i zapewnienie odpowiedniej ilości materiałów do zimowego utrzymania na każdy sezon oraz posiadanie składowiska i warunków składowania materiałów do zimowego utrzymania zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami;
1.9. wykonywanie prac zimowego utrzymania zgodnie z przedstawionym programem zimowego utrzymania oraz ze Szczegółową Specyfikacją Techniczną oraz z obowiązującymi przepisami ochrony środowiska i BHP;
1.10. Wykonawca zobowiązany jest do zakupu materiałów (środków do zwalczania śliskości: kruszywo, piasek), niezbędnych do realizacji zimowego utrzymania w rejonie oraz prowadzenia dziennego rejestru zużycia tych materiałów celem udokumentowania i kontroli zużycia ilościowego.
1.11. Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia zestawień zużycia materiałów sporządzanych na podstawie rejestru w dzienniku, na żądanie Zamawiającego.
1.12. Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu atestów badań laboratoryjnych zakupionych materiałów uszorstniających i środków chemicznych wykorzystywane przy interwencyjnym utrzymaniu z użyciem małej pługo-solarki.
1.13. Zamawiający zastrzega sobie prawo dokonywania badań również we własnym zakresie, celem porównania wyników.
1.14. Opublikowanie na stronie internetowej Wykonawcy wykazu objętych stałym utrzymaniem ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym.
2. letnie oczyszczanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym w Lublinie, w tym:
2.1. ręczne oczyszczanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym skutkujące ich czystością zgodnie ze szczegółowym harmonogramem oczyszczania ręcznego, dla powierzchni objętych wykazem powierzchni do stałego ręcznego letniego oczyszczania oraz ręczne oczyszczanie terenów wskazanych przez przedstawiciela Zamawiającego w trybie interwencyjnym - tj. na zgłoszenie, w ciągu 1,5 godziny, w przypadku takiej konieczności (dotyczy także niedziel, świąt i innych dni wolnych od pracy), przy czym przez ręczne oczyszczanie należy rozumieć:
a) zamiatanie ciągów komunikacyjnych, placów, schodów poza pasem drogowym, z częstotliwością podaną w wykazie powierzchni do stałego ręcznego letniego oczyszczania, skutkujące czystością. Przy dużych powierzchniach dopuszcza się użycie przez Wykonawcę małych zamiatarek mechanicznych (do 2,5 tony);
b) ręczne zbieranie większych zanieczyszczeń;
c) usuwanie ziemi i powstałych zachwaszczeń;
d) gromadzenie zmiecionych (zebranych) zanieczyszczeń oraz ich wywóz zgodnie zobowiązującymi przepisami,
e) ręczne mycie ciągów, placów, schodów poza pasem drogowym wskazanych przez Zamawiającego w uzgodnieniu z Zamawiającym. Przy dużych powierzchniach dopuszcza się użycie przez Wykonawcę małych pojazdów mechanicznych ( zmywarek do 2,5 tony). Przy zabrudzeniach trudno zmywalnych (zanieczyszczeniach osadem pokonsumpcyjnym, ptasimi odchodami, gumą do żucia itp.,) zaleca się użycie myjki ciśnieniowej co najmniej 100 barów z możliwością podgrzania wody do temperatury 80ºC,
f) oczyszczanie przez Wykonawcę maksymalnie do godz. 10:00 powierzchni objętych stałym utrzymaniem, na które Wykonawca przygotowuje harmonogram oczyszczania,
g) w przypadku powierzchni oczyszczanych codziennie na Krakowskim Przedmieściu, Alejach Racławickich i Placu Lecha Kaczyńskiego, stałe patrolowanie wraz z oczyszczaniem, z użyciem wózka wyposażonego w pojemnik na nieczystości (worek i miotłę w godzinach 9.00 – 20.00) - dotyczy rejonu III.
2.2. wykonywanie na wskazanie Zamawiającego prac określonych w pkt 4.2.2.1 w porze nocnej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający określa minimalne poziomy zdolności dotyczące:
1. niezbędnego doświadczenia wykonawcy, umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości:
a) wykonanie lub wykonywanie usługi/usług z zakresu:
- zimowego utrzymania ulic w miastach oraz letniego oczyszczania ulic w miastach
i/lub
- zimowego utrzymania ciągów komunikacyjnych lub placów, lub schodów oraz letniego oczyszczania ciągów komunikacyjnych lub placów lub schodów
i/lub
zimowego utrzymania ulic w miastach lub ciągów komunikacyjnych lub placów lub schodów z utrzymaniem czystości, w okresach ustąpienia warunków zimowych,
o łącznej wartości wykonanych prac nie mniejszej niż 300 000 zł brutto (dla usług rozliczanych w innych walutach niż PLN równowartość co najmniej 300 000 PLN brutto według średniego kursu NBP na dzień zawarcia umów).
2. niezbędnego potencjału technicznego wykonawcy, umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości:
a) dysponowanie niezbędnymi do wykonania zamówienia urządzeniami:
- 2 szt. samochodów do wywozu śniegu (wyposażonych
w tachografy oraz ostrzegawczy sygnał świetlny błyskowy barwy żółtej) na każdy rejon;
- 2 szt. małych pługo-solarek (do 3,5 t) lub 2 szt. ciągników rolniczych wyposażonych w pług i rozsiewacz na każdy rejon;
- 2 szt. samochodów towarowo-osobowych do przewozu osób
i sprzętu do ręcznego oczyszczania ciągów komunikacyjnych, placów, schodów na każdy rejon;
- 1 ładowarka na dwa rejony;
- 1 myjka ciśnieniowa (ciśnienie co najmniej 100 barów)
z możliwością podgrzania wody do temperatury 80 °C na każdy rejon;
- baza na ww. sprzęt oraz plac na składowanie materiałów do zwalczania śliskości - na 2 rejony.

Informacje dodatkowe

1. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura określona w art. 139 ustawy Pzp. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2. Wykonawcy zobowiązani są złożyć dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 14.3. SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mpclient/search/list/ocds1486104061f561c10611ee9897f6855eb846c0. 3. W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. 4. Szczegółowe informacje dotyczące komunikacji między Zamawiającym a wykonawcami zostały opisane w SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mpclient/search/list/ocds1486104061f561c10611ee9897f6855eb846c0. 5. Termin wykonania zamówienia - 24 miesiące od dnia rozpoczęcia świadczenia usług. Rozpoczęcie świadczenia usług wyznacza się na: 1) dzień 01.05.2024 r. - w przypadku, gdy umowa zostanie zawarta przed dniem 01.05.2024 r.;
lub 2) dzień zawarcia umowy - w przypadku, gdy umowa zostanie zawarta po dniu 01.05.2024 r. 6. Wykonawca będzie związany ofertą do dnia 25.06.2024 r. 7. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 28.03.2024 r. o godz 12:10.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 3. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 4. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Odwołanie wnosi się 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia. 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Odwołanie zawiera: a) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli; b) nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego; c) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku; d) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania; e) określenie przedmiotu zamówienia; f) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; g) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy; h) zwięzłe przedstawienie zarzutów; i) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania; j) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności; k) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli; l) wykaz załączników. 9. Do odwołania dołącza się: a) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości; b) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu; c) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.