Badanie sprawozdań finansowych za rok 2025 i 2026

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1) przeprowadzenie przez Wykonawcę badania sprawozdań finansowych Zamawiającego za 2025 i 2026 rok, tj.:
a) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.,
b) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.,
zwanych dalej „Sprawozdaniami finansowymi” lub „Sprawozdaniem finansowym” w odniesieniu do jednego z nich,
2) przedłożenie Zamawiającemu, odnośnie każdego ze Sprawozdań finansowych, wskazanych w pkt 1), sprawozdania z jego badania, zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 6 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1035, z późn. zm.).
2. Szczegółowy zakres badania sprawozdań finansowych oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w Istotnych Postanowieniach Umowy zwanych dalej IPU, stanowiących załącznik nr 8 do SWZ.
3. Podstawowe informacje o Zamawiającym, zasadach gospodarki finansowej KOWR i dane finansowe zawarte są w załączniku nr 9 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1) przeprowadzenie przez Wykonawcę badania sprawozdań finansowych Zamawiającego za 2025 i 2026 rok, tj.:
a) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.,
b) rocznych jednostkowych i łącznych sprawozdań finansowych z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. oraz za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.,
zwanych dalej „Sprawozdaniami finansowymi” lub „Sprawozdaniem finansowym” w odniesieniu do jednego z nich,
2) przedłożenie Zamawiającemu, odnośnie każdego ze Sprawozdań finansowych, wskazanych w pkt 1), sprawozdania z jego badania, zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 6 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1035, z późn. zm.).
2. Szczegółowy zakres badania sprawozdań finansowych oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w Istotnych Postanowieniach Umowy zwanych dalej IPU, stanowiących załącznik nr 8 do SWZ.
3. Podstawowe informacje o Zamawiającym, zasadach gospodarki finansowej KOWR i dane finansowe zawarte są w załączniku nr 9 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Dotyczy rubryki "Szacowany okres obowiązywania":
Badanie Sprawozdania finansowego przez Wykonawcę zostanie ukończone przez sporządzenie Sprawozdania z badania i wydane Zamawiającemu:
1) do dnia 30.04.2026 r. – w przypadku łącznego Sprawozdania finansowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za 2025 r. i łącznego Sprawozdania finansowego z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za 2025r.,
2) do dnia 30.04.2027 r. – w przypadku łącznego Sprawozdania finansowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa za 2026 r. i łącznego Sprawozdania finansowego z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa za 2026 r.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert nastąpi na Platformie Zakupowej https://kowr.eb2b.com.pl/ poprzez ich odszyfrowanie.
2. W przypadku awarii Platformy Zakupowej, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym w ust. 1, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
3. Przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
4. Wykonawca jest związany ofertą do dnia 06-12-2025 r., przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego (możliwość złożenia jednej oferty przez dwa lub więcej podmiotów, np. konsorcjum, spółkę cywilną).
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania tych Wykonawców.
4. Jeżeli została wybrana oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający zażąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości 45 000,00 PLN (czterdzieści pięć tysięcy złotych).
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymać nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy Pzp.
3. Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu przelewem na rachunek bankowy Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w:
I Oddziale Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 7
numer rachunku: 82 1130 1017 0200 0000 0025 4235
w tytule przelewu wskazane jest zamieszczenie informacji: wadium – nr postępowania: 320/2025/C;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Wadium wnoszone w formach określonych w ust. 3 pkt 2-4 musi:
1) wskazywać gwaranta lub poręczyciela (nazwa podmiotu udzielającego gwarancji lub poręczenia);
2) wskazywać Beneficjenta – Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa;
3) określać termin obowiązywania gwarancji lub poręczenia, który musi obejmować okres związania ofertą;
4) określać kwotę poręczenia lub gwarancji (musi być równa kwocie wadium);
5) gwarantować wypłatę należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze pisemne żądanie;
6) wskazywać przyczyny zatrzymania wadium przez Zamawiającego, określone w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
5. Wadium wnoszone w pieniądzu zostanie uznane za wniesione, jeżeli zostanie zaksięgowane przez Bank na rachunku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, przed upływem terminu składania ofert.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu przed upływem terminu składania ofert oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
7. Wadium wniesione w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4 nie może zawierać żadnych ograniczeń sprzecznych z ustawą Pzp, w szczególności ograniczenia przyczyn zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
8. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 2 % całkowitej wartości umowy. Zabezpieczenie należy wnieść przed podpisaniem umowy.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie:
- art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
- art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1497, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę”;
- art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 833/2014” w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 2022/576”.
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej;
b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;
c) zdolności zawodowej:
- w zakresie doświadczenia Wykonawcy;
- w zakresie dysponowania osobami, które będą skierowane do realizacji
zamówienia.
2. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności zawodowej wynikające z ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, tj. posiada wpis na listę firm audytorskich prowadzoną przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego.
3. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie niższą niż równowartość 400 tys. Euro.
UWAGA: Jeżeli dokument przedstawiony przez Wykonawcę zawierał będzie wartości wyrażone w walucie innej niż euro, w celu oceny spełniania ww. warunku Zamawiający przyjmie do przeliczenia średni kurs euro w stosunku do danej waluty według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu nie publikowano kursu tej waluty – według ostatniego średniego kursu Narodowego Banku Polskiego przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
4. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada doświadczenie w badaniu łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych, tj. wykaże że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej jedną usługę badania łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych (tj. posiadających co najmniej 5 jednostek organizacyjnych sporządzających sprawozdania wchodzące w skład łącznego sprawozdania finansowego) oraz potwierdzi dokumentami, że usługa ta została wykonana należycie.
5. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami, które będą skierowane do realizacji zamówienia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 18 osobami posiadającymi uprawnienia biegłego rewidenta, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach, przy czym jeden biegły może badać tylko jeden oddział terenowy lub Centralę.
6. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, warunek udziału w postępowaniu, dotyczący:
1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia działalności zawodowej, tj. posiada wpis na listę firm audytorskich prowadzoną przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane;
2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej zostanie spełniony, jeżeli każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie niższą niż równowartość 400 tys. Euro;
3) zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy – zostanie spełniony, jeżeli każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada doświadczenie w badaniu łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych, tj. wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał co najmniej jedną usługę badania łącznych sprawozdań finansowych jednostek wielooddziałowych (tj. posiadających co najmniej 5 jednostek organizacyjnych sporządzających sprawozdania wchodzące w skład łącznego sprawozdania finansowego);
4) zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami, które będą skierowane do realizacji zamówienia – zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 18 osobami posiadającymi uprawnienia biegłego rewidenta, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach lub łącznie (w sumie) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dysponują lub będą dysponować co najmniej 18 osobami posiadającymi uprawnienia biegłego rewidenta, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
7. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu na podstawie informacji zawartych w podmiotowych środkach dowodowych wymienionych w rozdziale VIII.
8. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) zaświadczenia Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest wpisany na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych prowadzoną przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego, zgodnie z ustawą o biegłych rewidentach;
2) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie niższą niż równowartość 400 tys. EURO;
3) wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, daty wykonania i podmiotu, na rzecz których usługi zostały wykonane (wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 6 do SWZ) oraz dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie.
Dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku, gdy Zamawiający (KOWR lub jego poprzednicy prawni) jest podmiotem, na rzecz którego usługa wskazana w wykazie, o którym mowa wyżej, została wcześniej wykonana, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa wyżej.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz o którym mowa wyżej musi dotyczyć usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
4) wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 7 do SWZ).
9. Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa w ust. 8 pkt 3, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
10. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz usług, o którym mowa w ust. 8 pkt 3, musi dotyczyć usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w dwóch ustępach poprzedzających wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.