Całodobowa ochrona fizyczna osób i mienia wraz z obsługą urządzeń ochrony technicznej w budynkach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest całodobowa stała i bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia budynków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zlokalizowanych: 1) Jana Kazimierza 10 w Warszawie; 2) Jana Pankiewicza 4 w Warszawie; 3) Juliusza Słowackiego 7 w Radomiu (VIII Wydział Zamiejscowy WSA w Warszawie).

Główne aspekty procedury

1. W Postępowaniu zastosowanie ma art. 139 ust.1 ustawy Pzp, co oznacza, że Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia (tzw. „procedura odwrócona”).
2. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy zakupowej.
3. Wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na platformie oraz wymagania techniczne i organizacyjne sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej szczegółowo określają zapisy SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Sytuacja ekonomiczna lub finansowa:
Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy wykonawca wykaże, iż:
1) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na wartość nie mniejszą niż
5 000 000,00 zł (pięć milionów złotych) na jeden i wszystkie przypadki;
w przypadku, gdy suma polisy ubezpieczeniowej wyrażona jest w walucie obcej zamawiający przeliczy sumę polisy na PLN wg średniego kursu NBP danej waluty w dniu wszczęcia postępowania przetargowego (publikacja ogłoszenia o zamówieniu);
2) posiada minimalny roczny przychód nie mniejszy niż 2 000 000,00 zł netto (dwa miliony złotych) w zakresie usług ochrony osób i mienia w ostatnich 3 latach obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolność techniczna lub zawodowa:
Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy wykonawca wykaże, iż posiada doświadczenie zawodowe w zakresie świadczenia usług bezpośredniej ochrony osób i mienia wykazując, iż w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania, a jeżeli okres działalności jest krótszy, w tym okresie, zrealizował co najmniej dwa zamówienia w zakresie bezpośredniej ochrony osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej( ), gdzie wartość każdej z wykazanych umów wyniosła nie mniej niż 2 000 000,00 zł brutto z VAT (dwa miliony złotych) oraz potwierdzą to dokumentem (np. referencje, protokół odbioru itp.), że usługa ta została wykonana należycie.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolność techniczna lub zawodowa:
Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy wykonawca wykaże, iż posiada odpowiedni potencjał techniczny do wykonania zamówienia wykazując, iż:
a) dysponuje całodobowym centrum (bądź dwoma centrami) monitoringu które obsłuży obiekty w Warszawie i Radomiu, w którym zespół wykwalifikowanych operatorów, za pomocą specjalistycznego oprogramowania, analizuje na bieżąco sygnały z systemu kontroli obchodów oraz systemu antynapadowego, w przypadku zagrożenia przekazując informację do odpowiednich grup interwencyjnych (dopuszcza się podwykonawstwo w tym zakresie);
b) dysponuje co najmniej 2 (dwiema) zmotoryzowanymi grupami interwencyjnymi wyposażonymi w pojazdy do zadań patrolowych (co najmniej jedna grupa w Warszawie i co najmniej jedna grupa w Radomiu), gdzie czas przyjazdu grupy interwencyjnej nie może przekroczyć 15 minut od zgłoszenia (dopuszcza się podwykonawstwo w tym zakresie);
c) dysponuje co najmniej 27 osobami posiadającymi legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, które uczestniczyć będą w wykonywaniu zamówienia w tym:
- Szef Ochrony (2 osoby) - pracownik wykonawcy uprawniony do organizowania, kierowania i kontrolowania zespołów pracowników ochrony fizycznej:
(i) minimum dwuletnie doświadczenie na stanowisku kierowniczym w branży usług ochrony mienia,
(ii) poświadczenie bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” oraz aktualne zaświadczenia o odbyciu przeszkolenia z zakresu ochrony informacji niejawnych.
- kierownik zmiany (12 osób), pracownik wykonawcy wyznaczony do kierowania pracownikami ochrony (wartowników) na każdej zmianie oraz wyznaczony do obsługi urządzeń technicznych:
(i) wymagana znajomość obsługi komputera (MS Office), znajomość obsługi systemów telewizji dozorowej oraz systemu kontroli dostępu,
(ii) poświadczenie bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” oraz aktualne zaświadczenia o odbyciu przeszkolenia z zakresu ochrony informacji niejawnych.
- wartownik (13 osób) pracownik wykonawcy wyznaczony do służby wartowniczej.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy wykonawca wykaże, iż posiada aktualną koncesję wydaną przez MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej lub doraźnej oraz polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych, wydaną na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy wykonawca wykaże, średnioroczne zatrudnienie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, które wyniosło, co najmniej 40 osób w tym personel kierowniczy;

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć w terminie wyznaczonym na składanie ofert:
1) ofertę według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ;
2) kosztorys ofertowy według wzoru stanowiącego załącznik nr 1A do SWZ;
3) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy - wymagane, jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów rejestrowych KRS/CEIDG lub innego właściwego rejestru; pełnomocnictwo przekazuje się w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dopuszcza się także złożenie elektronicznej kopii (skanu) pełnomocnictwa sporządzonego uprzednio w formie pisemnej, w formie elektronicznego poświadczenia sporządzonego stosownie do art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz.U. z 2022 r. poz. 1799 z późn. zm.), które to poświadczenie notariusz opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym, bądź też poprzez opatrzenie skanu pełnomocnictwa sporządzonego uprzednio w formie pisemnej kwalifikowanym podpisem elektronicznym mocodawcy. Elektroniczna kopia pełnomocnictwa nie może być uwierzytelniona przez upełnomocnionego. Zamawiający wskazuje, iż ww. zapisy należy stosować odpowiednio w stosunku do innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy.
4) oświadczenie wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia:
a) z art. 5k rozporządzenia 833/2014,
b) art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
- stanowiące załącznik nr 3A do SWZ;
5) (jeżeli dotyczy) oświadczenie podmiotu udostepniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia:
a) z art. 5k rozporządzenia 833/2014,
b) art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
- stanowiące załącznik nr 3B do SWZ;
6) (jeżeli dotyczy) zobowiązanie podmiotu trzeciego stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ, w przypadku gdy wykonawca polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu wraz z pełnomocnictwami, jeżeli prawo do podpisania danego zobowiązania nie wynika z dokumentów rejestrowych;
7) (jeżeli dotyczy) oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp z którego wynika które usługi wykonają poszczególni wykonawcy - stanowiące załącznik nr 7 do SWZ;
8) dowód wniesienia wadium - oryginał gwarancji lub poręczenia, jeśli wadium wnoszone jest w innej formie niż pieniądz, w przypadku wniesienia gwarancji w formie pieniądza zaleca się załączenie potwierdzenia przelewu wadium;
9) wykaz doświadczenia szefa ochrony - dokument składany w ramach kryterium oceny ofert [D] wg. wzoru określonego w załączniku nr 12 do SWZ.
Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia z postępowania, na wezwanie zamawiającego zobowiązany jest złożyć w terminie wskazanym przez zamawiającego, nie krótszym niż 10 dni, aktualne na dzień złożenia następujące podmiotowe środki dowodowe zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp.
1) na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawca składa:
a) aktualną koncesję Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji potwierdzającą uprawnienie do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, wydana na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, zgodnie z warunkiem udziału sformułowanym w klauzuli XIII ust 1 SWZ;
b) wykaz zrealizowanych umów – wg. wzoru określonego w załączniku nr 4 do SWZ z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania (daty rozpoczęcia i zakończenia) i wskazania odbiorców oraz dokumenty potwierdzające, że umowy zostały wykonane należycie (np. poświadczenia, referencje, protokół odbioru itp.), zgodnie z warunkiem udziału sformułowanym w klauzuli XIII ust 4 pkt 1 SWZ;
c) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia, zgodnie z warunkiem udziału sformułowanym w klauzuli XIII ust 3 pkt 1SWZ;
d) informacje o dysponowaniu osobami, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia – wg. wzoru określonego w załączniku nr 9 do SWZ wraz ze wskazaniem imion i nazwisk osób wykonujących czynności przy realizacji zamówienia oraz informacją o kwalifikacjach zawodowych i doświadczeniu tych osób, zgodnie z warunkiem udziału sformułowanym w klauzuli XIII ust 4 pkt 3 lit c SWZ;
e) oświadczenie wykonawcy że posiada wymagany minimalny roczny przychód w zakresie usług ochrony osób i mienia w ostatnich 3 latach obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres – wg. wzoru określonego w załączniku nr 10 do SWZ, zgodnie z warunkiem udziału sformułowanym w klauzuli XIII ust 3 pkt 2 SWZ;
f) oświadczenie wykonawcy że posiada wymagane średnioroczne zatrudnienie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert , a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres – wg. wzoru określonego w załączniku nr 11 do SWZ, zgodnie z warunkiem udziału sformułowanym w klauzuli XIII ust 4 pkt 2 SWZ;
g) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia, zgodnie z warunkiem udziału sformułowanym w klauzuli XIII ust 3 pkt 1 SWZ;
2) w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia wykonawca składa:
a) Jednolity europejski dokument zamówienia JEDZ/ESPD - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ;
b) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;
- wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
c) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2024 r. poz. 1616), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej stanowiące załącznik nr 3 do SWZ;
d) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
e) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
f) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
g) oświadczenie o aktualności informacji w zakresie spełnienia warunków udziału w postepowaniu oraz podstaw wykluczenia – stanowiące załącznik nr 8 do SWZ.
Wykonawca w dniu zawarcia umowy wnosi zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% wartości zamówienia podstawowego brutto.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej progów unijnych, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy w odniesieniu do usług. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.