Całoroczne utrzymanie czystości i porządku wraz z pielęgnacją zieleni na terenie miasta Kościerzyna

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest całoroczne utrzymanie czystości i porządku wraz z pielęgnacją zieleni na terenie miasta Kościerzyna: utrzymanie czystości na terenie miasta Kościerzyna,zimowe utrzymanie na terenie miasta Kościerzyna obejmujące utrzymanie zimowe mechaniczne i ręczne,pielęgnacja zieleni na terenie miasta Kościerzyna.
Szczegółowo przedmiot zamówienia określony został w Rozdziale 4 Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest całoroczne utrzymanie czystości i porządku wraz z pielęgnacją zieleni na terenie miasta Kościerzyna:utrzymanie czystości na terenie miasta Kościerzyna, zimowe utrzymanie na terenie miasta Kościerzyna obejmujące utrzymanie zimowe mechaniczne i ręczne,pielęgnacja zieleni na terenie miasta Kościerzyna.
Szczegółowo przedmiot zamówienia określony został w Rozdziale 4 Specyfikacji Warunków Zamówienia,

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej – Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
1) wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie co najmniej:
a) 1 usługę o charakterze świadczenia powtarzającego się polegającą na zamiataniu ulic o łącznej długości co najmniej 55 km oraz
b) 1 usługę o charakterze świadczenia powtarzającego się polegającą na odśnieżaniu chodników o łącznej długości co najmniej 38 km.
Uwaga: Zamawiający dopuszcza wykazanie spełnienia w/w warunku udziału w postępowaniu w ramach tego samego zamówienia – jednej umowy. Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy Wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazywanego zakresu prac. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie faktycznie i konkretnie wykonywanego zakresu prac oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez Wykonawcę faktur. Zamawiający zastrzega weryfikację potwierdzenia należytego wykonania prac bezpośrednio u podmiotu, na rzecz, którego były wykonane. Pod pojęciem usługi o charakterze świadczenia powtarzającego się należy rozumieć:
• usługę wykonywaną w sposób systematyczny, powtarzalny – np. codzienne lub sezonowe odśnieżanie w ramach jednej umowy.
• nie może to być jednorazowe sprzątanie lub jednorazowe odśnieżenie – musi być świadczenie rozciągnięte w czasie.
2) na czas realizacji zamówienia będzie dysponować sprzętem, urządzeniami i materiałami niezbędnymi do realizacji niniejszego zamówienia tj.:
a) zamiatarka uliczna miejska kompaktowa samojezdna typu samochodowego (nie dopuszcza się zamiatarek na podwoziu samochodu ciężarowego) – bezpyłowa – min 4 szt.,
b) zamiatarka chodnikowa miejska kompaktowa samojezdna typu samochodowego o szerokości pojazdu nie przekraczającej 150 cm (do szerokości nie wlicza elementów ruchomych, tj. np. lusterka) – bezpyłowa – min. 2 szt.
c) zamiatarka bębnowa bezpyłowa do zbierania piasków pozimowych – min. 2 szt.
d) pojazd do opróżniania koszy o masie całkowitej do 3,5 t – przeznaczenie wywóz śmieci lub odpadów – min. 1 szt.
e) pojazd do opróżniania koszy o masie całkowitej do 7,5 t – przeznaczenie wywóz śmieci lub odpadów – min. 1 szt.
f) pojazd do realizacji prac w zakresie sprzątania o szerokości nie przekraczającej 150 cm (do szerokości nie wlicza elementów ruchomych, tj. np. lusterka) – min. 1 szt.
g) pojazd do przewozu ludzi, sprzętu i materiałów – min. 3 szt.
h) pojazd do wywozu wytworzonych odpadów ulegających biodegradacji – min. 3 szt.
i) pojazd do wywozu i utylizacji zebranych piasków – min. 1 szt.
j) ciągnik (mikro) o mocy silnika do 15 kW do 25 kW (wyposażony w pług zakończony lemieszem gumowym, rozrzutnik lub posypywarkę i typowe gniazdo zapalniczki 12V) – min. 1 szt.
k) ciągnik o mocy silnika od 25 kW do 55 kW (z czego każdy ciągnik wyposażony w pług zakończony lemieszem gumowym, posypywarkę samozaładowczą i typowe gniazdo zapalniczki 12V) – min. 4 szt.
l) ciągnik o mocy silnika od 55 kW do 70 kW (z czego każdy ciągnik wyposażony w pług zakończony lemieszem gumowym, posypywarkę samozaładowczą i typowe gniazdo zapalniczki 12V) – min. 1 szt.
m) kosiarka bijakowa - szerokość koszenia od 0,8 m do 1,0 m – min. 2 szt.
n) maszyna – urządzenie do zbierania mechanicznego liści z dużych powierzchni umożliwiające ich załadunek bezpośrednio na pojazd – min. 3 szt.
o) rębak - przedział średnicy rozdrabnianych gałęzi 1-5 cm – min. 1 szt.
p) rębak - przedział średnicy rozdrabnianych gałęzi 5-10 cm - min. 1 szt.
q) baza materiałową wraz z punktem prowadzenia akcji zimowej na terenie miasta Kościerzyna.
3) skieruje do realizacji niniejszego zamówienia osoby zapewniające realizację zamówienia oraz posiadające kwalifikacje niezbędne do wykonania zamówienia, w tym:
a) min. 8 osób do realizacji ręcznego utrzymania zimowego,
b) min. 5 osób do realizacji zadania jako operatorzy kierujący ciągnikami uczestniczącymi w utrzymaniu zimowym,
c) min. 2 osoby nadzorujące prace w pasie drogowym posiadające zaświadczenie potwierdzające ukończenie szkolenia z zakresu wykonywania niektórych czynności związanych z kierowaniem ruchem drogowym wydanym na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie kierowania ruchem drogowym (Dz.U.2023.1101 t.j. z dnia 2023.06.13),
d) min. 1 osoba odpowiedzialna za wykonanie przedmiotu zamówienia w zakresie pielęgnacji zieleni winna posiadać kwalifikacje zawodowe ogrodnika, tj. zdobyte wykształcenie w kierunku ogrodnictwo oraz 3-letnie doświadczenie zawodowe.
Dopuszcza się możliwość zaangażowania osób nadzorujących prace w pasie drogowym oraz osoby posiadającej kwalifikacje ogrodnicze również do realizacji prac w charakterze osób wykonujących ręczne utrzymanie zimowe lub operatorów kierujących ciągnikami uczestniczącymi w zimowym utrzymaniu, przy czym osoby wyznaczone do realizacji ręcznego utrzymania zimowego nie mogą być jednocześnie operatorami kierującymi ciągnikami uczestniczącymi w zimowym utrzymaniu.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych, tj. oświadczeń i dokumentów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:
a. wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (wg wzoru formularza nr 3.1 stanowiącego zał. do swz);
b. wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (wg wzoru formularza nr 3.2 stanowiącego zał. do swz),
c. wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wg wzoru formularza nr 3.3 stanowiącego zał. do swz).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zgodnie z ustawą Pzp Zamawiający nie ma obowiązku i nie przewiduje przeprowadzania jawnej sesji otwarcia ofert z udziałem Wykonawców lub transmitowania sesji otwarcia za pośrednictwem elektronicznych narzędzi do przekazu wideo on-line. Niezwłocznie po otwarciu ofert, na stronie internetowej prowadzonego postępowania udostępniona zostanie informacja z otwarcia ofert.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości 200.000 zł. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą.

Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający zastrzega, że w postępowaniu może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Wykonawca do oferty dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 125ust. 1 ustawy PZP, tj. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w niniejszym postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SWZ na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
Zamawiający przewiduje możliwość dokonywania zmian postanowień zawartej umowy, także w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru oferty wykonawcy, w zakresie i na warunkach określonych w rozdziale nr 5 SWZ - Istotne Dla Stron Postanowienia Umowy – wzór umowy.
Wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26.06.1974r. -Kodeks pracy, osób wykonujących czynności pod kierownictwem i nadzorem wykonawcy lub podwykonawcy wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji umowy określono w SWZ.
Z postępowania wyklucza się Wykonawcę w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt. 1 – 6 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 Pzp. Dodatkowo Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp. Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 zgodnie z ustawą o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego z dnia 13 kwietnia 2022 r. (Dz.U. z 2024, poz. 507). Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub art. 109 ust. 1 pkt 4, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 Pzp.
Na podstawie art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022) zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu,
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
W związku z powyższym wraz z ofertą należy złożyć oświadczenie o braku wystąpienia przesłanki, o której mowa powyżej wg wzoru formularza 2.4 stanowiącego załącznik do swz dotyczącego wykonawcy oraz wg wzoru formularza 2.6 stanowiącego załącznik do swz dotyczącego podmiotu udostępniającego zasoby.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych, tj. oświadczeń i dokumentów:
a) na potwierdzenie okoliczności, o których mowa w art. 124 pkt 1 ustawy Pzp, tj. potwierdzających brak podstaw wykluczenia (dotyczy Wykonawcy i podmiotu na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega):
1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym:
• w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
• w art. 108 ust. 1 pkt 4 dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego
sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2. dotyczy Wykonawcy - oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wg wzoru wzór formularza nr 3.4 stanowiącego załącznik do swz);
3. odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonego nie wcześniej niż 3 miesiące przez jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
4. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (formularz JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zmawiającego, o których mowa w:
• art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
• art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
• art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
• art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
• art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (DZ. U. 2024, poz. 507)
(wg wzoru wzór formularza nr 3.5 stanowiącego załącznik do swz).
Komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy zakupowej dostępnej pod adresem strony internetowej: https://platformazakupowa.pl/pn/koscierzyna.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 pkt 5 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione
w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione
w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy, o których mowa w art. 579 ust. 2 ustawy Pzp.
11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
13. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
14. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp

Tekst

Umowa nr WIZP.272.12.2025 zawarta w dniu 5 stycznia 2026 roku pomiędzy Gminą Miejską Kościerzyna a „Usługi Komunalne Jan Klapczyński, Marek Klapczyński spółka cywilna" została unieważniona na mocy wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 03.03.2026 r., sygn. KIO 5952/25.