Dostawa energii elektrycznej z usługą dystrybucji dla potrzeb Spółki Oświetlenie Uliczne i Drogowe, gmin i ich jednostek organizacyjnych oraz innych podmiotów należących do Grupy Zakupowej

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej obejmująca sprzedaż energii elektrycznej oraz świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej należącej do Operatora Systemu Dystrybucji do punktów poboru podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie, zgodnie z wykazem określonym w załącznikach nr 2a i 2b do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej obejmująca sprzedaż energii elektrycznej oraz świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej należącej do Operatora Systemu Dystrybucji do punktów poboru podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie, zgodnie z wykazem określonym w załącznikach nr 2a i 2b do SWZ. Zakres zamówienia obejmuje sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej wskazanym podmiotom w roku 2026, w ilości zgodnej z szacowanym zapotrzebowaniem wynoszącym 96 530 361,75 kWh.
2. Prognozowane zużycie energii elektrycznej w okresie obowiązywania umowy dla poszczególnych Zamawiających wynosi dla :
- Oświetlenie Uliczne i Drogowe sp. z o.o. (OUiD) 38 000 000,00 kWh
- Gminy wraz z jednostkami organizacyjnymi / pozostałe podmioty 58 530 361,75 kWh
Szczegółowe dane dotyczące dostawy i usługi zawiera Formularz Cenowy
– załącznik nr 3b do SWZ
3. Szacowana ilość dostawy nie stanowi ze strony Zamawiających zobowiązania do zużycia energii w podanej ilości i w żadnym razie nie może być podstawą jakichkolwiek roszczeń ze strony Wykonawcy. Rzeczywista ilość zakupionej energii potwierdzona wskazaniami układów pomiarowo-rozliczeniowych w trakcie realizacji umów, wynikać będzie wyłącznie z bieżących potrzeb Zamawiających. W toku realizacji niniejszego zamówienia Zamawiający zastrzegają sobie prawo do zwiększenia łącznej ilości zakupionej energii, w zakresie do + 20% względem ilości określonej w pkt 2 – zakres podstawowy. Zgodnie z art. 433 pkt 4 ustawy Pzp Zamawiający deklaruje, że zmniejszenie ilości zamawianej energii nie nastąpi o więcej niż 5% pierwotnego zakresu zamówienia. Powyższa okoliczność tj. zmniejszenie ilości zamawianej energii do wskazanego procentu nie będzie wpływała na zmianę wysokości stawek jednostkowych Wykonawcy. Dostawy energii elektrycznej spełniać będą standardy jakościowe określone w ustawie Prawo Energetyczne i aktach wykonawczych.
4. Zamawiający mają prawo do zmiany ilości (zwiększenia, zmniejszenia) punktów poboru energii elektrycznej w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, przy czym stawki cenowe podane w Formularzu ofertowym obowiązują także w przypadku nowych/dodatkowych punktów poboru energii elektrycznej.
5. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększania dostaw energii elektrycznej z zastosowaniem prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych. Prawem opcji jest możliwość zwiększenia dostaw energii elektrycznej na warunkach zawartej umowy do 20% zamówienia podstawowego. Zamawiający uzależnia możliwość skorzystania z prawa opcji od dodania nowych punktów poboru energii elektrycznej do ppe wymienionych w Załączniku nr 3b do SWZ, powodujących zwiększenie zapotrzebowania na dostawę energii elektrycznej ponad zapotrzebowanie podstawowe. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie.
6. Dostawa energii elektrycznej odbywać się będzie na warunkach usługi kompleksowej w rozumieniu art. 3 pkt 30 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne wraz z aktami wykonawczymi.
7. Rozliczenia między stronami z tytułu świadczenia usługi kompleksowego dostarczania energii elektrycznej odbywać się będą zgodnie z zapisami określonymi w projektach umów stanowiących załączniki nr 9a i 9b do SWZ.
8. W przypadkach w których wystąpi konieczność przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w ramach realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do dokonania w imieniu Zamawiających wszelkich czynności związanych z procesem zmiany sprzedawcy energii elektrycznej (zgodnie z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej właściwego OSD w szczególności do:
a) zgłoszenia właściwemu Operatorowi Systemu Dystrybucyjnego do realizacji zawartej
umowy kompleksowej na sprzedaż i dostawę energii elektrycznej
b) rozwiązania dotychczasowej umowy o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej zawartej z lokalnym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego tj. ENERGA-OPERATOR SA (jeśli dotyczy).
c) dokonania wszelkich innych czynności, w tym składania oświadczeń woli i wiedzy, związanych z czynnościami, o których mowa w punktach powyżej.
d) złożenia oświadczenia woli o wypowiedzeniu dotychczas obowiązujących umów sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej (umowa kompleksowa) lub umowy sprzedaży energii elektrycznej dotychczasowemu sprzedawcy lub rozwiązaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej (umowa kompleksowa) lub umowy sprzedaży energii elektrycznej w trybie zgodnego porozumienia stron,
e) reprezentowania Zamawiającego przed właściwym OSD w sprawach związanych z procedurą zmiany sprzedawcy energii elektrycznej zgodnie z aktualnie obowiązującą Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej właściwego OSD;
9. Zamawiający informuje, iż udzieli stosownego (pisemnego) pełnomocnictwa wyłonionemu w wyniku wyboru oferty najkorzystniejszej ww. postępowaniu przetargowym Wykonawcy do przeprowadzenia wszelkich czynności związanych z procesem zmiany sprzedawcy energii elektrycznej.
10. Umowy na sprzedaż energii elektrycznej zostaną podpisane z Zamawiającymi wchodzącymi w skład Grupy Zakupowej wyszczególnionymi w załączniku nr 1 do SWZ.
11. Umowy zostaną podpisane w siedzibie Zamawiającego lub korespondencyjnie lub w formie elektronicznej.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość zwiększania dostaw energii elektrycznej z zastosowaniem prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Prawo zamówień publicznych. Prawem opcji jest możliwość zwiększenia dostaw energii elektrycznej na warunkach zawartej umowy do 20% zamówienia podstawowego. Zamawiający uzależnia możliwość skorzystania z prawa opcji od dodania nowych punktów poboru energii elektrycznej do ppe wymienionych w Załączniku nr 3b do SWZ, powodujących zwiększenie zapotrzebowania na dostawę energii elektrycznej ponad zapotrzebowanie podstawowe. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania
z prawa opcji w określonym przez niego zakresie.

Procedura przyspieszona

Składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W związku z powyższym, Zamawiający, na podstawie art. 138 ust. 4 ustawy Pzp, jest uprawniony do wyznaczenia terminu składania ofert o 5 dni krótszego niż wskazany w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:
1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte;
2) cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada –
a) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu (sprzedaży) energii elektrycznej, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1385),
W przypadku Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia ten Wykonawca, który będzie realizował zakres umowy, na który wymagane jest posiadanie koncesji
b) aktualną, podpisaną umowę generalną z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) na świadczenie usług dystrybucyjnych energii elektrycznej na obszarze na którym znajduje się miejsce dostarczenia energii elektrycznej - w przypadku Wykonawców nie będących Właścicielami sieci dystrybucyjnej,
lub,
c) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji energii elektrycznej, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki - w przypadku Wykonawców będących właścicielem sieci dystrybucyjnej zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1385)
W przypadku Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia ten Wykonawca, który będzie realizował zakres umowy, na który wymagane jest posiadanie koncesji
Informacje zawarte w JEDZ oraz w oświadczeniu w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia stanowią dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający dopuszcza, aby w zakresie warunków udziału (kryteriów kwalifikacji) Wykonawca ograniczył się do wypełnienia tylko sekcji α w części IV JEDZ. Wykonawca może złożyć Zamawiającemu ogólne oświadczenie poprzez udzielenie odpowiedzi „tak/nie” na pytanie, czy spełnia wszystkie wymagane kryteria kwalifikacji, w konsekwencji nie musi wypełniać pozostałych sekcji w części IV JEDZ. Szczegóły w SWZ.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych o których mowa w rozdz. VIII ust 5 SWZ

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że należycie wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje (zakres wykonany na dzień składania ofert) w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie:
- co najmniej dwie dostawy obejmujące sprzedaż energii elektrycznej wraz z dystrybucją (umowa kompleksowa) w ilości nie mniejszej niż 40 000 000,00 kWh każda,
- co najmniej jedną dostawę obejmującą sprzedaż energii elektrycznej (umowa sprzedaży) w wyniku której skutecznie przeprowadził proces zmiany sprzedawcy dla minimum 10 000 punktów poboru energii (PPE)
W przypadku Wykonawców występujących wspólnie warunek może spełnić jeden z wykonawców lub może być spełniony łącznie.
W przypadku udostępnienia zasobów, warunek w całości ma spełnić podmiot udostępniający lub podmioty udostępniające łącznie.
Informacje zawarte w JEDZ oraz w oświadczeniu w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia stanowią dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający dopuszcza, aby w zakresie warunków udziału (kryteriów kwalifikacji) Wykonawca ograniczył się do wypełnienia tylko sekcji α w części IV JEDZ. Wykonawca może złożyć Zamawiającemu ogólne oświadczenie poprzez udzielenie odpowiedzi „tak/nie” na pytanie, czy spełnia wszystkie wymagane kryteria kwalifikacji, w konsekwencji nie musi wypełniać pozostałych sekcji w części IV JEDZ. Szczegóły w SWZ.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych o których mowa w rozdz. VIII ust 5 SWZ

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia oferty wadium. Wysokość wadium w PLN wynosi: 1 500 000,00 zł (słownie złotych: jeden milion pięćset tysięcy 00/100)
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Bieg terminu ważności wadium rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
4. Wadium w formie pieniądza należy wnieść przelewem na rachunek Zamawiającego (Oświetlenie Uliczne i Drogowe sp. z o.o.) Santander Bank Polska SA 80 1910 1048 2410 0004 8956 0004 z dopiskiem „Wpłata wadium - nr sprawy: 16/PN/2025”.
UWAGA: za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. Tym samym zlecenie dokonania przelewu przez Wykonawcę w dniu składania ofert lub dniu poprzedzającym może okazać się zbyt późne.
5. Dowodem wniesienia wadium w formie pieniądza może być dokument potwierdzający dokonanie przelewu kwoty wadium lub jego kopia potwierdzona przez Wykonawcę, które należy dołączyć do oferty
6. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej (opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji) i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w Pzp;
2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;
3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego;
4) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert a gwarant/poręczyciel miał obowiązek wypłacenia Zamawiającemu, kwoty wadium, o ile tylko przesłanka zatrzymanie wadium zaistnieje w okresie związania ofertą);
5) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa, numer przedmiotowego postępowania oraz nr części (jeżeli dotyczy);
6) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest Zamawiający;
7) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 Pzp), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
7. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zostanie odrzucona.
8. W przypadku wadium wnoszonego w formie poręczenia Zamawiający wymaga, aby poręczenie miało charakter solidarny.
9. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.
10. Jeżeli Wykonawca jest podmiotem niepodlegającym reżimowi prawa polskiego i właściwości sądów polskich, w treści gwarancji musi figurować zapis o poddaniu sporów wynikających z wadium prawu polskiemu i polskiemu sądownictwu.

Warunki realizacji zamówienia

Z wykonawcą który złoży najkorzystniejszą ofertę zostanie zawarta umowa z poszczególnymi Zamawiającymi zgodnie z projektowanymi postanowieniami umowy stanowiącymi załączniki do SWZ. Umowy zostaną podpisane w siedzibie Zamawiającego lub korespondencyjnie lub w formie elektronicznej.

PODSTAWY WYKLUCZENIA - uzupełnienie sekcji "Warunki Przetargu"
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 5 k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym rozporządzeniem RADY (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r.
Dokumenty - Oświadczenia wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego lub Oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
1. Zamawiającymi są uczestnicy grupy zakupowej zgodnie z wykazem zawartym w załączniku nr 1 do SWZ. Postępowanie przeprowadza Oświetlenie Uliczne i Drogowe sp. z o.o. jako podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania w imieniu i na rzecz stron porozumienia o wspólnym prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zasadach zgodnych z art. 38 ustawy Pzp.
2. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Zgodnie z art. 256 Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
4. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
5. Zamawiający nie prowadzi postępowania w celu zawarcia umowy ramowej.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
Szczegółowe informacje znajdują się w dziale IX ustawy Pzp (Środki ochrony prawnej)