Dostawa środków chemicznych i materiałów uszorstniających do zimowego utrzymania dróg: zadanie Nr 1 - dostawa środków chemicznych zadanie Nr 2 - dostawa materiałów uszorstniających.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania pn.:
Dostawa środków chemicznych i materiałów uszorstniających
do zimowego utrzymania dróg:
Zadanie Nr 1 – dostawa środków chemicznych (soli drogowej).
Zadanie Nr 2 – dostawa materiałów uszorstniajacych – (kruszywa naturalnego).
Zakres zamówienia:
- Środki chemiczne (sól drogowa) – 2 900 ton;
- Materiały uszorstniające (kruszywo naturalne) – 5 000 ton;
wraz z dostawą i rozładunkiem do następujących miejsc składowania:
- Obwód Drogowo-Mostowy w Babicy,
- Obwód Drogowo-Mostowy w Błażowej,
- Obwód Drogowo-Mostowy w Wólce Niedźwiedzkiej,
- Miejsce składowania materiału w miejscowości Rudna Mała,
zgodnie z Formularzem cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Opis zamówienia

Sól drogowa.
Zakres zamówienia:
- Środki chemiczne (sól drogowa) – 2 900 ton
wraz z dostawą i rozładunkiem do następujących miejsc składowania:
- Obwód Drogowo-Mostowy w Babicy,
- Obwód Drogowo-Mostowy w Błażowej,
- Obwód Drogowo-Mostowy w Wólce Niedźwiedzkiej,
- Miejsce składowania materiału w miejscowości Rudna Mała,
zgodnie z Formularzem cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Sól drogowa powinna być dostarczona w stanie niezbrylonym (w postaci sypkiej), bez obcych zanieczyszczeń typu kamienie, deski, papier, folia itp. oraz posiadać n/w parametry:
- zawartość chlorku sodu NaCI – co najmniej 90%;
- zawartość wody – 3,0% maksymalnie;
- zawartość substancji nierozpuszczalnych w wodzie - 8% maksymalnie;
- zawartość żelazocyjanku potasowego (dodawanego w celu zapobiegania zbryleniu soli)
- 20 mg/kg;

- skład ziarnowy soli:
• zawartość ziaren powyżej 6,0 mm – 5 % maksymalnie,
• zawartość ziaren w poniżej 1,0 mm – 35% - 50%,
- nie może zawierać substancji szkodliwych dla zdrowia lub środowiska oraz składników zwiększających śliskość.
Pozostałe wymagania dla soli zawarte są w PN-86/C-84081/02. Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne w/w wymagań, jednak Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywane przez Zamawiającego, jest zobowiązany wskazać, że oferowane przez niego dostawy spełniają wymagania określone przez Zamawiającego.

Dostarczona sól drogowa musi:
a) Posiadać aktualną opinię techniczną Instytutu Badawczego Dróg i Mostów lub innej jednostki uprawnionej do tego typu badań;
b) Posiadać aktualny atest Państwowego Zakładu Higieny lub równoważne zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości;
c) Posiadać wyniki badań laboratoryjnych potwierdzające wymagania określone w Szczegółowej Specyfikacji Technicznej przedmiotu zamówienia.

Dostawca zobowiązany jest do stosowania jedynie takich form transportu, które nie wpłyną niekorzystnie na jakość przewożonego materiału, a w szczególności na zawilgocenie.

Całkowita odpowiedzialność za dostarczenie materiałów niezgodnych z warunkami określonymi w SWZ ciąży na Wykonawcy.
W razie stwierdzenia przez Zarząd Dróg Powiatowych w Rzeszowie, że dostarczone materiały są niezgodne ze Szczegółową Specyfikacją Techniczna Przedmiotu Zamówienia lub ustalonymi w umowie warunkami, Wykonawca zostanie obciążony karami zgodnie
z zapisami umowy, aż do zerwania umowy włącznie.

Gdziekolwiek w dokumentach powołane są konkretne normy i przepisy, które spełniać mają dostarczone materiały, będą obowiązywać postanowienia najnowszego wydania lub poprawionego wydania, bądź też zamienników powołanych norm i przepisów,
o ile w warunkach Umowy nie postanowiono inaczej. W przypadku, gdy powołane normy
i przepisy są państwowe lub odnoszą się do konkretnego kraju lub regionu, mogą być również stosowane inne odpowiednie normy zapewniające równy lub wyższy poziom wykonania niż powołane normy lub przepisy, pod warunkiem ich sprawdzenia i pisemnego zatwierdzenia przez upoważnionego Przedstawiciela Zamawiającego. Różnice pomiędzy powołanymi normami, a ich proponowanymi zamiennikami muszą być dokładnie opisane przez Wykonawcę i przedłożone upoważnionemu Przedstawicielowi Zamawiającego do zatwierdzenia.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Szczegółowa Specyfikacja Techniczna stanowiąca załącznik Nr 3 do SWZ.

Opis zamówienia

Materiały uszorstniające (kruszywo naturalne) – 5 000 ton;
wraz z dostawą i rozładunkiem do następujących miejsc składowania:
- Obwód Drogowo-Mostowy w Babicy,
- Obwód Drogowo-Mostowy w Błażowej,
- Obwód Drogowo-Mostowy w Wólce Niedźwiedzkiej,
- Miejsce składowania materiału w miejscowości Rudna Mała,
zgodnie z Formularzem cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Podstawowym wymogiem dla zamawianego kruszywa naturalnego jest:
- uziarnienie 0-2 mm;
- zawartość ziaren drobnych (o uziarnieniu 0,075 mm) nie przekraczająca 3%;
- przydatność do zastosowania w produkcji mieszanki ze środkami chemicznymi do zwalczania śliskości zimowej.
Kruszywo stosowane do uszorstnienia nawierzchni nie powinno być zbyt łamliwe, nie może zawierać zanieczyszczeń ilastych, gliniastych oraz zanieczyszczeń typu kamienie, deski, papier, folia itp. Materiały uszorstniające nie powinny zawierać zanieczyszczeń mogących wzmagać korozję pojazdów i konstrukcji stalowych. Materiały powinny być dostarczone
w stanie suchym.
Kruszywo powinno odpowiadać wymaganiom zawartym w normie PN-EN 13043. Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne w/w wymagań, jednak Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywane przez Zamawiającego, jest zobowiązany wskazać, że oferowane przez niego dostawy spełniają wymagania określone przez Zamawiającego.
Materiał musi odpowiadać parametrom określonym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska
z dnia 27 października 2005 r. w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach (Dz.U. Nr 230 z 2005 r. poz. 1960).
Wykonawca powinien posiadać orzeczenie o jakości kruszywa potwierdzające wymagane uziarnienie, wydane przez niezależne laboratorium lub dokumenty wydane przez odpowiednie jednostki na terenie UE.
Wraz z każdorazową dostawą kruszywa Wykonawca dostarczy Zamawiającemu dokument WZ potwierdzający źródło pochodzenia dostarczonego kruszywa, zgodne z formularzem cenowym, stanowiącym załącznik nr 1 do umowy.
Całkowita odpowiedzialność za dostarczenie materiałów niezgodnych z warunkami określonymi w SWZ ciąży na Wykonawcy.
W razie stwierdzenia przez Zarząd Dróg Powiatowych w Rzeszowie, że dostarczone materiały są niezgodne ze Szczegółową Specyfikacją Techniczna Przedmiotu Zamówienia lub ustalonymi w umowie warunkami, Wykonawca zostanie obciążony karami zgodnie
z zapisami umowy, aż do zerwania umowy włącznie.
Gdziekolwiek w dokumentach powołane są konkretne normy i przepisy, które spełniać mają dostarczone materiały, będą obowiązywać postanowienia najnowszego wydania lub poprawionego wydania, bądź też zamienników powołanych norm i przepisów, o ile w warunkach Umowy nie postanowiono inaczej. W przypadku, gdy powołane normy
i przepisy są państwowe lub odnoszą się do konkretnego kraju lub regionu, mogą być również stosowane inne odpowiednie normy zapewniające równy lub wyższy poziom wykonania niż powołane normy lub przepisy, pod warunkiem ich sprawdzenia i pisemnego zatwierdzenia przez upoważnionego Przedstawiciela Zamawiającego. Różnice pomiędzy powołanymi normami, a ich proponowanymi zamiennikami muszą być dokładnie opisane przez Wykonawcę i przedłożone upoważnionemu Przedstawicielowi Zamawiającego do zatwierdzenia.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Szczegółowa Specyfikacja Techniczna stanowiąca załącznik Nr 3 do SWZ.

I. PROCEDURA ODWRÓCONA:
Postępowanie prowadzone jest w procedurze odwróconej tzn. Zamawiający w oparciu o art. 139 ust. 1 ustawy Pzp najpierw dokona kwalifikacji i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia.
II. WYKLUCZENIE Z POSTEPOWANIA:
1. Zamawiający wykluczy z niniejszego postępowania Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, a mianowicie:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego (t.j. Dz. U. 2025, poz. 583),
c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego (t.j. Dz. U. 2025, poz. 583) w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie. (t.j. Dz.U. 2024, poz. 1488 ze zm.) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (t.j. Dz. U. 2025, poz. 907),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające
na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. 2021 poz. 1745 ze zm.),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki
w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej
lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną
o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne
lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne
lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji,
w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia
16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy Pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy
z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2. Zamawiający wykluczy z niniejszego postępowania Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi okoliczność określona w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, a mianowicie :
- w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;
3. Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 110 i 111 ustawy Pzp.
4. Zamawiający wykluczy z niniejszego postępowania Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających
w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111
z 8.4.2022, str. 1), które ustanawia ogólnounijny zakaz udziału rosyjskich wykonawców
w zamówieniach publicznych i koncesjach udzielanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, a mianowicie wykonawców, w których udziały mają:
a) obywatele rosyjscy lub osoby fizyczne lub prawne, podmiotów lub organów z siedzibą
w Rosji;
b) osoby prawne, podmioty lub organy, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osoby fizyczne lub prawne, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu,
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
5. Zamawiający wykluczy z niniejszego postępowania Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz.U. 2025, poz. 514), zwanej dalej „ustawą sankcyjną”, a mianowicie:
1) wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006
i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 „ustawy
sankcyjnej”;
2) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r.
o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. 2025, poz. 644) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia
24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 „ustawy sankcyjnej”;
3) wykonawcę którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia
29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. 2023, poz. 120 ze zm.) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej
o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 „ustawy sankcyjnej”. Powyższe wykluczenie następować będzie na czas trwania ww. okoliczności.
6. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania
o udzielenie zamówienia.
III. PROJEKTOWANE POSTAWNOWIENIA UMOWY STANOWIĄ ZAŁACZNIK NR 4 DO SWZ:
1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania następujących zmian umowy:
1) zmiany ceny określonej w §3 ust. 1 umowy w przypadku:
a) zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT) o wskaźnik zmiany stawki podatku;
b) zwiększenia zakresu dostaw do 10 % wartości zamówienia przy stosowaniu cen jednostkowych z Formularza cenowego.
2) zmiany terminu realizacji zamówienia w przypadku:
a) zwiększenia zakresu dostaw, o czas niezbędny do realizacji tych dostaw;
b) wystąpienia siły wyższej w rozumieniu Kodeksu Cywilnego uniemożliwiającej wykonanie zamówienia o okres siły wyższej i czasu niezbędnego do usunięcia jej skutków.
3) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację zamówienia lub świadczenia jednej lub obu stron.
2. Warunkiem dokonania zmian, o których mowa w ust. 1 jest złożenie uzasadnionego wniosku przez stronę inicjującą zmianę i jego akceptacja przez drugą stronę lub sporządzenie przez strony stosownego protokołu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia.
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowe w Warszawie - sądu zamówień publicznych.

6. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

7. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w ustawie Pzp w Dziale IX „Środki ochrony prawnej”