Dostawa systemu ochrony Poczty Elektronicznej wraz z usługami towarzyszącymi

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostarczenie i wdrożenie przez Wykonawcę na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości rozwiązania informatycznego obejmującego funkcjonalność wielopoziomowej ochrony poczty elektronicznej, ochrony dostępu do sieci Internet, platformy do analizy złośliwych plików, modułu ochrony udziałów sieciowych oraz modułu do zarządzania wraz z usługami towarzyszącymi.
2. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca jest zobowiązany w szczególności do:
2.1. dostawy, instalacji, konfiguracji i uruchomienia Systemu składającego się z:
a) moduł wielopoziomowej ochrony poczty elektronicznej,
b) moduł ochrony dostępu do sieci Internet,
c) moduł do analizy złośliwych plików,
d) moduł do ochrony udziałów sieciowych,
e) moduł do zarządzania,
zgodnie ze specyfikacją techniczną opisaną w Rozdziale II Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia,
2.2. udzielenia lub zapewnienia udzielenia wszelkich licencji wymaganych do prawidłowego działania Systemu jako całości, jak i poszczególnych jego elementów dla 2000 użytkowników, na okres 36 miesięcy,
2.3. dostarczenia Sprzętu wymaganego do prawidłowego działania Systemu,
2.4. udzielenia Ministerstwu Sprawiedliwości Gwarancji na dostarczony w ramach Umowy System, w tym Gwarancji na Sprzęt i Oprogramowanie, na okres 36 miesięcy od podpisania Protokołu Odbioru Wdrożenia Systemu oraz świadczyć w tym okresie usługi gwarancyjne w zakresie wdrożonego Systemu, w ramach wynagrodzenia wynikającego z Umowy,
2.5. świadczenia usług serwisu w ramach Gwarancji na System, w tym Gwarancji na Sprzęt i Oprogramowanie oraz wsparcia technicznego dla środowiska. Wymagania dotyczące serwisu i wsparcia technicznego zostały opisane w Rozdziale I Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w pkt 5 oraz pkt 6,
2.6. wykonania Dokumentacji szczegółowo opisanej w Rozdziale II Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w pkt 7,
2.7. przeniesienia na Ministerstwo Sprawiedliwości autorskich praw majątkowych do Dokumentacji opracowanej przez Wykonawcę w ramach Umowy,
2.8. przeprowadzenia transferu wiedzy. Wymagania dotyczące transferu wiedzy zostały opisane w Rozdziale III Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w pkt 8.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określono w Załączniku nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie stawia wymogu zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, o którym mowa w art. 95 ust. 1 ustawy Pzp.
5. Znaczenie pojęć użytych w niniejszej SWZ jest tożsame z definicjami przyjętymi w projekcie Istotnych Postanowień Umowy (Załącznik nr 5 do SWZ) oraz Opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 2 do SWZ).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest dostarczenie i wdrożenie przez Wykonawcę na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości rozwiązania informatycznego obejmującego funkcjonalność wielopoziomowej ochrony poczty elektronicznej, ochrony dostępu do sieci Internet, platformy do analizy złośliwych plików, modułu ochrony udziałów sieciowych oraz modułu do zarządzania wraz z usługami towarzyszącymi.
2. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca jest zobowiązany w szczególności do:
2.1. dostawy, instalacji, konfiguracji i uruchomienia Systemu składającego się z:
a) moduł wielopoziomowej ochrony poczty elektronicznej,
b) moduł ochrony dostępu do sieci Internet,
c) moduł do analizy złośliwych plików,
d) moduł do ochrony udziałów sieciowych,
e) moduł do zarządzania,
zgodnie ze specyfikacją techniczną opisaną w Rozdziale II Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia,
2.2. udzielenia lub zapewnienia udzielenia wszelkich licencji wymaganych do prawidłowego działania Systemu jako całości, jak i poszczególnych jego elementów dla 2000 użytkowników, na okres 36 miesięcy,
2.3. dostarczenia Sprzętu wymaganego do prawidłowego działania Systemu,
2.4. udzielenia Ministerstwu Sprawiedliwości Gwarancji na dostarczony w ramach Umowy System, w tym Gwarancji na Sprzęt i Oprogramowanie, na okres 36 miesięcy od podpisania Protokołu Odbioru Wdrożenia Systemu oraz świadczyć w tym okresie usługi gwarancyjne w zakresie wdrożonego Systemu, w ramach wynagrodzenia wynikającego z Umowy,
2.5. świadczenia usług serwisu w ramach Gwarancji na System, w tym Gwarancji na Sprzęt i Oprogramowanie oraz wsparcia technicznego dla środowiska. Wymagania dotyczące serwisu i wsparcia technicznego zostały opisane w Rozdziale I Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w pkt 5 oraz pkt 6,
2.6. wykonania Dokumentacji szczegółowo opisanej w Rozdziale II Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w pkt 7,
2.7. przeniesienia na Ministerstwo Sprawiedliwości autorskich praw majątkowych do Dokumentacji opracowanej przez Wykonawcę w ramach Umowy,
2.8. przeprowadzenia transferu wiedzy. Wymagania dotyczące transferu wiedzy zostały opisane w Rozdziale III Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w pkt 8.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określono w Załączniku nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.

Opis opcji

Zamawiający gwarantuje wykonanie pełnego zakresu zamówienia określonego w OPZ za wyjątkiem Usług Asysty Technicznej Eksperta oraz za wyjątkiem dostarczenia dodatkowego Sprzętu wskazanego w Rozdziale I Załącznika nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w pkt 9 ppkt 1) OPZ, stanowiących opcjonalny zakres zamówienia:
a) w ramach przedmiotu zamówienia, stanowiącego opcjonalny zakres zamówienia (prawo opcji), Wykonawca zobowiązuje się zapewnić Usługi Asysty Technicznej Eksperta w języku polskim, w maksymalnej ilości 500 roboczogodzin w okresie obowiązywania Umowy, na warunkach opisanych w Rozdziale I w pkt 8 OPZ,
b) w ramach przedmiotu zamówienia, stanowiącego opcjonalny zakres zamówienia (prawo opcji), Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć dodatkowy Sprzęt wskazany w Rozdziale I w pkt 9 ppkt 1) OPZ, o który oparty jest zaoferowany System, o parametrach tożsamych lub wyższych niż Sprzęt zaoferowany w ramach dostarczonego Systemu. Wymagania dotyczące rozbudowy zostały uszczegółowione w Rozdziale I w pkt 9 OPZ,
c) świadczenie Usług Asysty Technicznej jest uprawnieniem Ministerstwa Sprawiedliwości, a więc niewykorzystanie w całości lub w jakiejkolwiek części przewidzianych w Umowie roboczogodzin, nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń z tego tytułu w stosunku do Zamawiającego lub Ministerstwa Sprawiedliwości. Sposób zlecania Usług Asysty Technicznej określa Rozdział I pkt 8 OPZ. Zatwierdzone przez Ministerstwo Sprawiedliwości zlecenie Usług Asysty Technicznej jest równoznaczne ze złożeniem oświadczenia w zakresie uruchomienia opcjonalnego zakresu zamówienia (prawa opcji),
d) dostarczenie dodatkowego Sprzętu wskazanego w Rozdziale I w pkt 9 ppkt 1) OPZ jest uprawnieniem Ministerstwa Sprawiedliwości, a więc niewykorzystanie w całości lub w jakiejkolwiek części przewidzianych w Umowie maksymalnych ilości Sprzętu nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń z tego tytułu w stosunku do Zamawiającego lub Ministerstwa Sprawiedliwości. Przekazanie zlecenia jest równoznaczne ze złożeniem oświadczenia w zakresie uruchomienia opcjonalnego zakresu zamówienia (prawa opcji).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Zamawiający uzna warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca:
1.1. Wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wykonał: co najmniej dwa zamówienia, z których każde obejmowało swoim zakresem dostawę i wdrożenie systemu do ochrony poczty, a wartość każdego z tych zamówień w wyżej wymienionym zakresie wynosiła co najmniej 800 000,00 PLN brutto (słownie: osiemset tysięcy złotych 00/100).
Uwaga: jedno zamówienie rozumiane jest jako jedna umowa.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony powyżej w pkt 1.2.1 musi spełniać samodzielnie co najmniej jeden z tych Wykonawców. W tym zakresie Zamawiający nie dopuszcza sumowania doświadczenia Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
1.2. Wykaże, że dysponuje odpowiednim potencjałem osób skierowanych do realizacji zamówienia, umożliwiającym realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości tj. potencjałem co najmniej dwóch osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, z których każda posiada odpowiednie doświadczenie i kwalifikacje zawodowe, tj.:
a) kwalifikacje zawodowe rozumiane jako posiadanie certyfikatu, wystawionego przez producenta oferowanego rozwiązania, potwierdzającego uzyskanie kwalifikacji technicznych w zakresie administrowania/zarządzania systemem do ochrony poczty,
b) doświadczenie rozumiane jako udział w co najmniej jednym przedsięwzięciu obejmującym wdrożenie i świadczenie usług wsparcia dla systemu do ochrony poczty.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia na potwierdzenie spełniania warunku określonego w pkt 1.2.2 Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia potencjału osobowego członków konsorcjum lub dysponowanie odpowiednim potencjałem osób przez jednego z członków konsorcjum samodzielnie.
UWAGA: Przez system do ochrony poczty oparty o proponowane rozwiązanie, o którym mowa w pkt. 1.2.1. i 1.2.2. należy rozumieć system o takiej samej nazwie handlowej oprogramowania jak wskazana dla oferowanego Systemu w Formularzu Ofertowym Wykonawcy.
2. W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, załączy dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski według średnich kursów walut NBP opublikowanych w dniu, w którym wydano dokument. W przypadku braku publikacji kursów walut NBP w dniu, w którym wydano dokument, Zamawiający dokona przeliczenia według kursu ostatnio ogłoszonego przed dniem, w którym wydano dokument.
3. W celu wstępnej oceny spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył wraz z ofertą aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w formie standardowego jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwane dalej „JEDZ”), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3/16). Wzór dokumentu stanowi Załącznik nr 3 do SWZ.
4. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie aktualnych na dzień złożenia – podmiotowych środków dowodowych, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu: tj.
4.1. Wykaz dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane wraz z załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 4 do SWZ,
4.2. Wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 4a do SWZ.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Przed podpisaniem umowy Wykonawcy składający ofertę wspólną, zobowiązani są przedstawić Zamawiającemu kopię umowy regulującej współpracę (np. kopię umowy konsorcjum wraz ze wskazaniem, który z Wykonawców składających ofertę wspólną jest uprawniony do wystawiania faktur i dokonywania rozliczeń z Zamawiającym).

Informacje dodatkowe

1.Sąd Apelacyjny w Krakowie działa na podstawie upoważnienia Ministra Sprawiedliwości dokonanego Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2021 r. w sprawie wyznaczenia centralnego zamawiającego i zamawiającego właściwego do przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia lub udzielania zamówień dla jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości oraz organizacji realizacji dostaw i usług w sądownictwie powszechnym wraz z zarządzeniami zmieniającymi (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2021 r., poz. 152 ze zm.) na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości.
2. Zamawiający informuje, iż w niniejszym postępowaniu przewiduje możliwość zastosowania procedury przewidzianej w art. 139 ustawy Pzp, tzw. procedury odwróconej.
3. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w:
a) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514) – dalej jako „ustawa sankcyjna”;
b) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576, dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – dalej jako rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014.
4. W sytuacji, gdy Wykonawca w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać będzie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa także oświadczenia JEDZ dotyczące tych podmiotów, potwierdzając spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na zasoby podmiotów udostępniających oraz brak podstaw do wykluczenia tych podmiotów.
5. Podmiotowe środki dowodowe składane przez podmiot zagraniczny:
5.1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3.2.2. i 3.2.3. SWZ składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 ustawy Pzp wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
5.2. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3.2.4., 3.2.5. i 3.2.6. SWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
• nie naruszył obowiązków dotyczących płatności, podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,
• nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury,
• wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
5.3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 3.3.1.-3.3.2. SWZ lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć nie ma przepisów o świadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Terminy wskazane w pkt 3.3.1. i 3.3.2. SWZ stosuje się odpowiednio.
6. Adres www systemu elektronizacji, za pośrednictwem którego prowadzone jest postępowanie oraz pod którym udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia: https://ezamowienia.ms.gov.pl.
7. Ofertę stanowi wypełniony przez Wykonawcę formularz ofertowy - Zał. nr 1 do SWZ. Brak złożenia ww. Formularza nie podlega uzupełnieniu i stanowi podstawę do odrzucenia oferty.
Dokumenty składane wraz z ofertą określono w rozdz. X pkt 20.2 SWZ, w szczególności przedmiotowe środki dowodowe określone zostały w Rozdziale IX pkt. 2 SWZ. Przedmiotowe środki dowodowe nie będą podlegać procedurze uzupełnienia.
8. Informacje dotyczące ochrony danych osobowych zawarte zostały w klauzuli informacyjnej w Rozdz. XIX SWZ
9. Termin związania ofertą upływa w dniu 14.10.2025 r.