Dowóz dzieci i uczniów z niepełnosprawnością do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych wraz z opieką

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie przewozu dzieci i uczniów z niepełnosprawnością z terenu Gminy Miasta Gdyni do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych oraz z powrotem na trasie dom - przedszkole/szkoła/placówka oświatowa - dom wraz z opieką osoby pełnoletniej w trakcie realizacji tej usługi, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 737 z późn. zm.). Przedmiot zamówienia został opisany w załączniku nr 10 do SWZ „Opis przedmiotu zamówienia”.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na przewozie dzieci/osób z niepełnosprawnościami do przedszkoli, szkół lub placówek oświatowych, realizowanej nieprzerwanie przez okres co najmniej 6 miesięcy, która w swoim zakresie obejmowała opiekę nad przewożonymi dziećmi/osobami z niepełnosprawnościami, przez osobę, która nie była jednocześnie kierowcą w danym pojeździe, o wartości nie mniejszej niż 500.000 zł brutto za usługę. Przez jedną usługę Zamawiający rozumie usługę świadczoną w ramach jednej umowy.
II. Wykonawca na wezwanie złoży: Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, odpowiadających warunkowi określonemu w rozdziale VIII ust. 8.1.2.1 lit. a) SWZ w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy (wzór stanowi Załącznik nr 4 do SWZ); w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; w przypadku powołania się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami wykaz dotyczy usług w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń nadal wykonywanych powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca do realizacji zamówienia skieruje:
1. co najmniej 9 kierowców, którzy będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadających uprawnienia, których obowiązek posiadania nakłada ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.) - prawo jazdy minimum kat. B lub D1/D oraz posiadających co najmniej 2-letnie doświadczenie w kierowaniu pojazdem (z przewozem osób), a także aktualne orzeczenie lekarskie oraz orzeczenie psychologiczne o braku przeciwwskazań do kierowania pojazdem, przeszkolenie w zakresie przepisów BHP i ppoż oraz udzielaniu pierwszej pomocy przedmedycznej;
2. co najmniej 9 pełnoletnich opiekunów dla przewożonych dzieci/uczniów, posiadających przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej oraz co najmniej 6-miesięczne doświadczenie w opiece nad osobami z niepełnosprawnością;
II. Wykonawca na wezwanie złoży: Wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego odpowiednio do warunków określonych w rozdziale VIII ust. 8.1.2.1 lit. b) ppkt i) oraz ii) SWZ, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór stanowi Załącznik nr 5 do SWZ).
III. Zamawiający informuje, że wymaga od Wykonawcy spełnienia ciążących na nim, jako na pracodawcy, obowiązków w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem małoletnich lub z opieką nad nimi, określonych w ustawie z dnia 13 maja 2016 roku o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, w tym obowiązku uzyskania informacji, czy dane osób dopuszczonych do ww. działalności są zamieszczone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (RSPTS) z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze oraz, zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 roku o przeciwdziałaniu zagrożeniem przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich. Zamawiający nie dopuszcza realizacji zamówienia przez osobę figurującą w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (RSPTS). Zamawiający nie dopuszcza również realizacji zamówienia przez osobę figurująca w Krajowym Rejestrze Karnym w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939) lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca będzie posiadał uprawnienia do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego albo licencję w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1539 z późn. zm.); II. Wykonawca na wezwanie złoży: licencję w zakresie przewozu osób lub dokument potwierdzający uprawnienia do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1539 z późn. zm.), o którym mowa w Rozdziale VIII ust.8.1.2.3.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca skieruje do wykonania zamówienia minimum 9 pojazdami, przystosowanymi do przewozu osób z niepełnosprawnością, które powinny posiadać sprzęt ułatwiający wsiadanie i wysiadanie dziecku/uczniowi poruszającemu się na wózku w postaci: wind i/lub ramp i/lub najazdów, odpowiednie zabezpieczenia dla przewozu dzieci i uczniów oraz wózków w tym: pasy bezpieczeństwa, stacjonarne, atestowane mocowanie wózków inwalidzkich, być odpowiednio oznakowane (przód i tył). Pojazdy winny być nie starsze niż 10 lat (wyprodukowane nie wcześniej, niż w 2015r.). Jeżeli Wykonawca wskaże, wśród pojazdów przystosowanych do przewozu osób na wózkach inwalidzkich, pojazdy inne niż kategorii M1, to 22% liczby tych pojazdów (innych niż M1) winno być pojazdami elektrycznymi lub napędzanymi wodorem lub napędzanymi gazem ziemnym lub hybrydowymi lub napędzanymi gazem ziemnym o max. emisji 50g CO2/km emisji zanieczyszczeń w rzeczywistych warunkach jazdy poniżej 80% dopuszczalnych wartości emisji (możliwe jest wykazanie pojazdów z różnych wyżej wskazanych kategorii). Pojazdy oferowane do przewozu dzieci/uczniów muszą posiadać: 1) aktualne badanie techniczne, 2) opłacone polisy ubezpieczeniowe pojazdu OC i NNW, 3) homologację, 4) klimatyzację, 5) oparcia z wysokimi zagłówkami.
II. Wykonawca na wezwanie złoży: wykaz pojazdów, wyposażenia, urządzeń technicznych, dostępnych wykonawcy usługi w celu realizacji zamówienia, odpowiadających warunkowi określonemu w Rozdziale VIII ust. 8.1.2.1 lit c) ) SWZ, wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (wzór wykazu stanowi załącznik nr 6 do SWZ).

Informacje dodatkowe

Informacje dodatkowe:
I. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę w okolicznościach określonych w:
1. art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
2. art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
3. art. 5k Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 i z dalszymi zmianami
II. Dokumenty/Oświadczenia składające się na ofertę:
1.Formularz oferty;
2.Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w Rozdziale XI ust.11.2.3. SWZ (jeżeli dotyczy);
3.Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, o którym mowa w Rozdziale XI ust.11.1.4 SWZ (jeżeli dotyczy);
4.Pełnomocnictwo: 1) Gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa, obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy; 2) W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych wykonawców należy załączyć do oferty; 3) Pełnomocnictwo powinno zostać złożone w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym; 4) Dopuszcza się również przedłożenie elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby posiadającej uprawnienia notariusza.
III. Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy Pzp oraz w związku z Rozdziałem II ust.2.4 SWZ, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, aktualnych na dzień złożenia ofert, oświadczeń z art. 125 ust.1 ustawy Pzp:
1. Formularz JEDZ, tj. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Oświadczenie składają odrębnie: a) Wykonawca/każdy spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; b) Podmiot trzeci, na którego potencjał powołuje się Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
2. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie przesłanek określonych w Rozdziale IX ust. 9.4 i 9.5 SWZ. Oświadczenia składają odrębnie: a) Wykonawca/każdy spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; b) Podmiot trzeci, na którego potencjał powołuje się Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
IV. Wykonawca jest związany ofertą przez 90 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się w dniu upływu terminu składania ofert.
V. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, tj. udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, które będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień podobnych w zakresie nieprzekraczających swoją wartością 30% wartości zamówienia podstawowego. Zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki. Powyższe zamówienia mogą zostać udzielone o ile Wykonawca spełni przynajmniej następujące warunki: Wykonawca dotychczas realizował usługi w terminie i z najwyższą starannością; zapewni nie gorszy standard wykonywania nowego zamówienia niż podstawowego; Wykonawca zaakceptuje istotne warunki dotychczasowej umowy; strony w wyniku negocjacji uzgodnią wynagrodzenie oraz termin wykonania takiego zamówienia. Zakresem przewidywanych usług podobnych jest zakres odpowiadający przedmiotowi zamówienia podstawowego trwający przez dodatkowy czas. Warunki umowne na zamówienie podobne będę analogiczne jak na zamówienie podstawowe.
VI. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
A. w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w Rozdziale VIII ust.8.1.2.1 SWZ:
1) wykaz usług, odpowiadających warunkowi, o którym mowa w Rozdziale VIII ust.8.1.2.1 lit. a) SWZ, wykonanych lub wykonywanych w ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości , daty wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz dowody, określające czy te usługi zostały lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; w przypadku powołania się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami wykaz dotyczy usług w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń nadal wykonywanych powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
2) wykaz osób, odpowiadających warunkom, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 8.1.2.1 lit. b) ppkt i) oraz ppkt ii) SWZ, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
3) wykaz pojazdów, wyposażenia, urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usługi w celu realizacji zamówienia, odpowiadających warunkowi, o którym mowa w Rozdziale VIII ust.8.1.2.1 lit. c) SWZ, wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.
4) licencja w zakresie przewozu osób lub dokument potwierdzający uprawnienia do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, odpowiadający warunkowi, o którym mowa w Rozdziale VIII ust.8.1.2.4.
B. w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, o którym mowa w Rozdziale IX ust.9.1 SWZ:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; 2) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ), w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, w zakresie art. 108 ust.1 pkt 3,4,5 i 6 ustawy Pzp. Zamawiający wymaga, aby w sytuacji, gdy oferta Wykonawcy, który wykazując się spełnieniem warunków udziału w postępowaniu polegał na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ust. 1 ustawy Pzp, została uznana za najkorzystniejszą, Wykonawca przedstawił w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymienione w Rozdziale X ust.10.2.2.1 i 10.2.2.3 SWZ, potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
VII. Zgodnie z art. 257 pkt 1 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie w całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
VIII. Zamawiający informuje, że na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp dokona najpierw badania i oceny złożonych ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający działając na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp przewiduje żądanie oświadczeń, o których mowa w Rozdziale X SWZ wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
IX. W postępowaniu o udzielenie zamówienia, komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl/pl . Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej oraz wskazanie osób uprawnionych do komunikowania zawarte są w Rozdziale VII SWZ.
X. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
XI. Termin wykonania zamówienia - w terminie 8 miesięcy od daty zawarcia umowy z zastrzeżeniem wcześniejszego wygaśnięcia umowy po wyczerpaniu jej kwoty – vide zapis projektu umowy. Zamawiający przewiduje, że przewozy będą realizowane od lipca 2025r. do końca lutego 2026r.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Środki ochrony prawnej określone zostały w dziale IX ustawy Pzp. Odwołanie przysługuje na: niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projekt umowy; zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. Odwołanie wnosi się w terminach: a) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego, stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób; b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia; Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej w ppkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Wymagane elementy odwołania określa art. 516 ustawy Pzp. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.1045 z późn.zm.). Szczegółowe informacje w zakresie odwołania zostały określone w Rozdziale XXII SWZ.