Ewaluacja mid-term Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach programu Fundusze Europejskie dla Małopolski 2021-2027

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest badanie ewaluacyjne pn. Ewaluacja mid-term Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach programu Fundusze Europejskie dla Małopolski 2021-2027.
2. Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi załącznik nr 1D do swz i będzie wprowadzony jako załącznik do umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Warunki realizacji zamówienia zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego – wzorze umowy i stanowią załącznik nr 1C do swz (zwane są dalej wzorem umowy).
4. Wykonawca będzie zobowiązany do przeniesienia na Zamawiającego autorskich praw majątkowych, zgodnie z umową.
5. Zamawiający określił warunki przeniesienia praw własności intelektualnej we wzorze umowy zał. 1C.
6. Wartość szacunkowa zamówienia to 174 283,33 zł netto.
7. Zamawiający stosownie do dyspozycji wynikającej z art. 95 ustawy określa, że nie wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia.
8. Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Małopolski 2021-2027.
9. Oznaczenie wg CPV: 79300000-7 Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka.
10. Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia: 214 368,50 złotych brutto

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest badanie ewaluacyjne pn. Ewaluacja mid-term Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach programu Fundusze Europejskie dla Małopolski 2021-2027.
2. Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi załącznik nr 1D do swz i będzie wprowadzony jako załącznik do umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Warunki realizacji zamówienia zawarte są w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego – wzorze umowy i stanowią załącznik nr 1C do swz (zwane są dalej wzorem umowy).
4. Wykonawca będzie zobowiązany do przeniesienia na Zamawiającego autorskich praw majątkowych, zgodnie z umową.
5. Zamawiający określił warunki przeniesienia praw własności intelektualnej we wzorze umowy zał. 1C.
6. Wartość szacunkowa zamówienia to 174 283,33 zł netto.
7. Zamawiający stosownie do dyspozycji wynikającej z art. 95 ustawy określa, że nie wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia.
8. Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Małopolski 2021-2027.
9. Oznaczenie wg CPV: 79300000-7 Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka.
10. Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia: 214 368,50 złotych brutto

Informacje dodatkowe

I. Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Małopolski 2021-2027.
II. Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych
1. Zamawiający wymaga, aby wykonawca wraz z ofertą składał przedmiotowe środki dowodowe tj.: Opracowany przez Wykonawcę i podpisany dokument pn. „Sposób realizacji zamówienia”, zawierający następujące elementy:
a) Opis koncepcji badawczej przedmiotowego badania;
b) Sposób przeprowadzenia wybranego panelu ekspertów;
c) Zidentyfikowane potencjalne obszary ryzyka i opis działań zaradczych je niwelujących.
2. Dokument pn. „Sposób realizacji zamówienia” winien być przekazany w plikach umożliwiających Zamawiającemu ich otwarcie przez ogólnodostępne i bezpłatne programy oraz ocenę oferty w tym kryterium. Maksymalny rozmiar przesłanych plików, w tym oferty i załączników do oferty, nie może przekraczać 250 MB.
3. Na podstawie złożonego dokumentu pn. „Sposób realizacji zamówienia” dokonana będzie ocena ofert w kryterium „Sposób realizacji zamówienia”.
4. Niedołączenie do oferty lub brak podpisania dokumentu „Sposób realizacji zamówienia” będzie skutkować odrzuceniem oferty.
5. Dokument „Sposób realizacji zamówienia” winien być sporządzony w języku polskim. W sytuacji sporządzenia ww. dokumentu w innym języku, Wykonawca winien dołączyć tłumaczenie na język polski.
6. Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących złożonego dokumentu pn. ”Sposób realizacji zamówienia”, natomiast w przypadku niezłożenia, nie będzie on podlegał procedurze uzupełnienia lub złożenia na wezwanie Zamawiającego.
7. Wzór „Sposobu realizacji zamówienia” stanowi załącznik nr 2D do swz.
8. Zamawiający wymaga, aby dokument pn. ”Sposób realizacji zamówienia” był opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione lub upoważnione do reprezentowania wykonawcy.
III. c.d. KRYTERIA KWALIFIKACJI (OPIS)
ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
b) wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami oraz odpowiednio tytułami badań/ewaluacji/ekspertyz/analiz/artykułów naukowych.
Wykaz osób stanowi załącznik nr 7 do swz.

Procedura przyspieszona

Zamawiający opublikował wstępne ogłoszenie informacyjne, o którym mowa w art. 89 ustawy Pzp zawierające wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej i zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Wstępne ogłoszenie informacyjne zostało przekazane do publikacji w dniu 17.01.2025 r. i opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem: 2025-OJS013-00038931-pl-ts (Numer wydania Dz.U. S: 13/2025, Numer publikacji ogłoszenia: 38931-2025 z dnia 20/01/2025 r.).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1. Warunek udziału w postępowaniu, zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się doświadczeniem w należytym wykonaniu w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch usług odpowiadających swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia.
Za usługę odpowiadającą swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, uważa się usługę polegającą na realizacji badania i/lub ewaluacji i/lub ekspertyzy i/lub analizy, w obszarze problematyki transformacji energetycznej i/lub problematyki transformacji klimatycznej i/lub efektywności energetycznej i/lub odnawialnych źródeł energii, o wartości co najmniej 120 000 złotych brutto.
W przypadku zrealizowania usługi odpowiadającej rodzajem i wartością usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia w konsorcjum, Wykonawca musi wykazać, że jego udział stanowił wartości co najmniej 120 000 złotych brutto.
Przez usługę Zamawiający rozumie jedną umowę/zamówienie/zlecenie.
Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu.
2. Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. zespołem badawczym, składającym się z co najmniej 6 osób, w tym:
a) Kierownikiem projektu – osobą, która w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert:
• pełniła funkcję kierownika lub koordynatora co najmniej 2 badań ewaluacyjnych, z których:
o co najmniej jedno dotyczyło problematyki funduszy europejskich w obszarze energetyki i/lub ochrony środowiska;
o co najmniej jedno miało wartość minimum 150 000 zł brutto.
b) Ekspertem ds. analiz społeczno-gospodarczych – osobą, która w okresie ostatnich 10 lat przed terminem składania ofert była odpowiedzialna za realizację analiz danych na temat sytuacji społeczno-gospodarczej kraju i/lub regionu w co najmniej 3 badaniach i/lub ewaluacjach i/lub ekspertyzach i/lub analizach, z których co najmniej jedna dotyczyło/a problematyki transformacji energetycznej i/lub problematyki transformacji klimatycznej i/lub rynkiem pracy w Polsce.
c) Ekspertem ds. transformacji energetycznej – osobą, która:
• w okresie ostatnich 10 lat przed terminem składania ofert opracowała co najmniej 3 artykuły naukowe, poświęcone problematyce związanej z transformacją energetyczną;
• posiada stopień naukowy co najmniej doktora.
d) Ekspertem ds. przedsiębiorczości – osobą, która:
• w okresie ostatnich 10 lat przed terminem składania ofert opracowała co najmniej 3 artykuły naukowe, poświęcone problematyce związanej z przedsiębiorczością;
• posiada stopień co najmniej doktora.
e) Ekspertem ds. rynku pracy – osobą, która:
• w okresie ostatnich 10 lat przed terminem składania ofert opracowała co najmniej 3 artykuły naukowe, poświęcone problematyce związanej z rynkiem pracy w Polsce;
• posiada stopień naukowy co najmniej doktora.
f) Ekspertem ds. badań ilościowych i jakościowych – osobą, która w okresie ostatnich 10 lat przed terminem składania ofert była odpowiedzialna za opracowanie narzędzi badawczych i koordynację badań ilościowych i jakościowych w ramach co najmniej 3 badań i/lub ewaluacji i/lub ekspertyz i/lub analiz, z których co najmniej jedno dotyczyło problematyki transformacji energetycznej i/lub problematyki klimatycznej i/lub rynku pracy.
Zamawiający zastrzega, że jedna osoba nie może być skierowana przez Wykonawcę do pełnienia więcej, niż jednej funkcji.
2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy.
3. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2A do swz).
II. 1. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 10 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Wykaz usług wykonanych stanowi załącznik nr 6 do swz.
• Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu.
• Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz usług wykonanych, o którym mowa powyżej dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca c.d.

I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 2) lit a) i lit. b), pkt. 3), pkt 8) i pkt 10) ustawy,
2) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
3) nie podlegają zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie artykułu 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.).
Z uwagi na wartość zamówienia Zamawiający odstępuje od przesłanki wykluczania wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 108 ust. 2 ustawy, ponieważ nie ma ona zastosowania w niniejszym postępowaniu.
II. Podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego
Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie:
1. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą”,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
c) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy,
d) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu,
e) art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu;
2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do swz;
3) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy, dotyczących ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny,
f) art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczących ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny,
g) art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10) ustawy,
wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do swz.
2. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 1 pkt 1) – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1).
3. Dokument, o którym mowa w ust. 2 powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
4. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 2, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a i b oraz pkt 3 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przepis ust. 3 stosuje się.
5. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia wymienione w ust. 1 składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
6. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
7. Zamawiający nie wezwie wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w jednolitym dokumencie lub w formularzu oferty dane umożliwiające dostęp do tych środków.
III. 1. Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą oświadczenia, że Wykonawca:
a) nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
b) nie podlega zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie artykułu 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.),
– oświadczenia są ujęte w załączniku nr 2C do swz.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z wykonawców.
3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 podmiotu udostępniającego zasoby.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Przepisy dotyczące środków ochrony prawnej są określone w dziale IX ustawy.
4. Odwołanie przysługuje na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy oraz zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
5. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519
ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.