Kompleksowe świadczenie usług żywienia pacjentów- 2025

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest całodzienne, kompleksowe żywienia pacjentów w SPZZOZ w Janowie Lubelskim przez okres obowiązywania umowy, usługa nie obejmuje żywienia noworodków. Zamawiający przewiduje, że łączna ilość dostarczonych posiłków w okresie 12 miesięcy wyniesie 60 000 osobodni (łącznie diety podstawowe i specjalne).
Zamawiający informuje, że na podstawie art. 441 ust. 1 ustawy Pzp zamierza skorzystać w niniejszym postępowaniu z prawa opcji. Maksymalna wartość zakresu usług dodatkowych (jakościowo/ilościowych obejmujących prawo opcji) – może stanowić 73 % wartości umowy podstawowej (usług gwarantowanych)

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest całodzienne, kompleksowe żywienia pacjentów w SPZZOZ w Janowie Lubelskim przez okres obowiązywania umowy, usługa nie obejmuje żywienia noworodków. Zamawiający przewiduje, że łączna ilość dostarczonych posiłków w okresie 12 miesięcy wyniesie 67 000 osobodni (łącznie diety podstawowe i specjalne).
Zamawiający informuje, że na podstawie art. 441 ust. 1 ustawy Pzp zamierza skorzystać w niniejszym postępowaniu z prawa opcji. Maksymalna wartość zakresu usług dodatkowych (jakościowo/ilościowych obejmujących prawo opcji) – może stanowić 73 % wartości umowy podstawowej (usług gwarantowanych)

Informacje dodatkowe

7.1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ustawy Pzp tj. wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 826),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych: Art. 5k Rozporządzenia Rady UE NR 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zgodnie z którym: zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Zamawiający przewiduje również wykluczenie wykonawcy: na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, 1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
7.2. Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia
7.3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5, jeżeli udowodni zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:
1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;
2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym;
3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:
a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie wykonawcy,
b) zreorganizował personel,
c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,
d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,
e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności
i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.
7.4. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez wykonawcę czynności wskazane w pkt 7.4 SWZ są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności wskazane w pkt 7.4 SWZ nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę
7.5. Sposób wykazania braku podstaw wykluczenia wskazano w rozdziale 8 SWZ.

Opis opcji

1.Okoliczności skorzystania z opcji Zamawiający skorzysta z prawa opcji w sytuacji uruchomienia programu w zakresie edukacji żywieniowej oraz poprawy jakości żywienia w szpitalach - „Dobry posiłek w szpitalu” i formalnego przystąpienia do jego realizacji. Zamawiający zastrzega sobie prawo opcji na cały okres trwania umowy na świadczenie usług żywienia pacjentów w zakresie części gwarantowanej tj. 12 miesięcy. Jeżeli w trakcie trwania umowy na świadczenie usług żywienia pacjentów, będą występować okresy (etapy) przerw w realizacji programu „Dobry posiłek w szpitalu”, Zamawiający również w tych okresach nie będzie korzystał z prawa opcji. 2.Rodzaj i maksymalna wartość opcji Zamawiający informuje, że opcja ma charakter jakościowo/ilościowy i w przypadku skorzystania z opcji będzie ona obejmowała swoim zakresem cały przedmiot zamówienia w ramach umowy na świadczenie usług żywienia pacjentów tj. 67 000 posiłków liczonych jako osobodni. Zakres opcji będzie obejmował dostosowanie żywienia szpitalnego do wytycznych programowych oraz podstawowych zasad pilotażu, między inny poprzez: a) wprowadzenie dodatkowego czwartego posiłku, dodatkowy czwarty posiłek wydawany w ramach programu „Dobry Posiłek w szpitalu” dostarczany będzie na oddziały szpitalne razem z kolacją, z zaznaczeniem do spożycia przez pacjenta w godz. 19:00 – 20:00. b) zwiększenie ilości do posiłków: * owoców * warzyw (do 400 g, duża uwagę należy zwrócić na sezonowość produktów min. na dominację kiszonek, surówek oraz warzyw gotowanych) * kasz (co najmniej na dwie porcje obiadowe kosztem mniej wartościowego białego makaronu) * lepszej jakości tłuszczu (margaryna zostaje zamieniona na masło) * pełnoziarnistego pieczywa poprzez wykluczenie bułek pszennych * mięsa chudego drobiowego kosztem mięsa wieprzowego * wędlin wysokogatunkowych (wędliny wysokowydajne takie jak mortadela czy pasztety zostały wykluczone), * lepszej jakości nabiału (jogurty smakowe należy zamienić na naturalne, wykluczone zostają serki homogenizowane, sery topione zostają zamienione na ser twarogowy) * strączków (w postaci past do kanapek, które zamienią wysokowydajne wędliny takie jak pasztet) c) smażenie potraw zostanie zamienione na pieczenie d) całkowicie wykluczone zostaną z posiłków mięsa i ryby panierowane przez co zwiększy się udział gramaturowy mięsa kosztem panierki e) zostanie wprowadzona możliwość wyboru większej ilości produktów w zakresie jednego posiłku (dotyczy śniadań i kolacji), np. dwa-trzy rodzaje warzyw, dwa rodzaje pieczywa) dotyczy diety podstawowej itp. f) zostaną zwiększone racje żywieniowe (większe porcje) W związku z faktem, że prawo opcji, może dotyczyć całości przedmiotu zamówienia więc maksymalna wartość opcji zostaje ustalona jako iloczyn liczby wszystkich osobodni określonych w zakresie przedmiotu zamówienia i kwoty szacowanej dla prawa opcji. Szacowanie maksymalnej wartości prawa opcji: Maksymalnie opcja może dotyczyć całkowitej ilości osobodni wynikająca z zakresu przedmiotu zamówienia tj. – 67 000 osobodni Maksymalna wartość zakresu usług dodatkowych (jakościowo/ilościowych obejmujących prawo opcji) – może stanowić 73 % wartości umowy podstawowej (usług gwarantowanych) Maksymalna wartość opcji wyrażona kwotowo może zostać ostatecznie ustalona po rozstrzygnięciu postępowania, w którym potencjalny wykonawca w składanej ofercie zaoferuje wartość opcji, która będzie obowiązywać w przyszłej umowie. Umowa dotycząca opcji Przedmiot opcji jest ściśle związany z realizacją umowy w zakresie gwarantowanym czyli świadczenie usług żywienia pacjentów szpitala. Opcja stanowi poprawę jakościową i ilościową świadczonych usług w odniesieniu do przygotowywanych posiłków. W przypadku skorzystania z opcji będzie ona uzupełnieniem zakresu usług w części gwarantowanej i niespornie nie będzie modyfikować ogólnego charakteru umowy. W ramach warunków dotyczących korzystania z opcji zamawiający określa m. in.: 1. Warunki zamawiania opcji – Zamawiający w celu skorzystania z prawa opcji poinformuje w formie pisemnej wykonawcę o zamiarze korzystania z opcji z 7 dniowym wyprzedzeniem 2. Opcja realizowana będzie poprzez poprawę jakości żywienia w szpitalach zgodnie z wytycznymi programu „Dobry posiłek w szpitalu” jak w opisie pkt. 2 opcji 3. Termin zakończenia opcji uzależniony będzie od czasu trwania programu „Dobry posiłek w szpitalu” . Terminem zakończenia realizacji opcji będzie termin zakończenia programu a w przypadku gdy termin trwania programu będzie dłuższy od terminu obowiązywania umowy zakończenie realizacji opcji pokryje się z datą obowiązywania umowy. 4. Warunki zapłaty wynagrodzenia. Wynagrodzenie za realizację opcji będzie dokonywane na podstawie oddzielnych faktur wystawianych za realizację opcji poza usługami gwarantowanymi wynikającymi z podstawowego opisu przedmiotu zamówienia. Realizacja opcji liczona będzie według ceny wynikającej ze złożonej oferty na realizację opcji. Zapłata zostanie dokonana wyłącznie za świadczenia, które zostaną uznane i rozliczone przez Narodowy Fundusz Zdrowia w ramach programu „Dobry Posiłek w szpitalu” i nastąpi na podstawie faktury wystawionej przez Wykonawcę z 30 dniowym terminem płatności, liczonym od daty dostarczenia do Zamawiającego. 4. Kary umowne, naliczane będą według zasad określonych dla zamówienia gwarantowanego

Podstawa prawna

Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) zwanej dalej "Ustawą Pzp”oraz niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia, zwaną dalej "SWZ".

Informacje dodatkowe

Ważne !!! Na postawie art. 94 ust. 1 pkt 1 i ust. 2a ustawy PZP Zamawiający zastrzega, że o udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy mający status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz inni wykonawcy, których głównym celem lub głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych ; 1) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44), - pod warunkiem, że procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do tej kategorii, o której mowa w pkt 1, jest nie mniejszy niż 50% osób zatrudnionych u wykonawcy albo w jego jednostce, która będzie realizowała zamówienie. Zamawiający żąda złożenia łącznie z ofertą następujących dokumentów potwierdzających procentowy wskaźnik (nie mniejszy niż 50%) zatrudnienia osób niepełnosprawnych zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne lub wykonawcę lub jego wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę, która będzie realizowała zamówienie: 1) Oświadczenia Wykonawcy o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44 ze zm.) o minimalnym wskaźniku zatrudnienia tych osób na poziomie 50%, oraz zatrudnieniu osób wykonujących czynności przy realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę (załącznik nr 8) – składane łącznie z ofertą 2) dokument potwierdzający procentowy wskaźnik (nie mniejszy niż 50%) zatrudnienia osób niepełnosprawnych (np. Informacja miesięczna o zatrudnieniu, kształceniu lub o działalności na rzecz osób niepełnosprawnych składana na druku PFRON –INF 1 w tym przypadku za miesiąc marzec, kwiecień lub maj 2025 r.) – składany łącznie z ofertą

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Terminy wnoszenia odwołań:
1) Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
- nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia