Modernizacja oraz utrzymanie wraz ze wsparciem technicznym Systemu Pobyt (w tym Krajowego Systemu Konsultacyjnego) oraz portalu (Moduł Obsługi Spraw)”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług mających na celu wprowadzenie zmian w prowadzonym przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców Systemie Pobyt (w tym Krajowy System Konsultacyjny (KSK)) oraz portalu MOS ((Moduł Obsługi Spraw) wraz z panelem administracyjnym, panelem edytora oraz częścią MOS w Systemie Pobyt) wynikających z konieczności dostosowania systemów do obowiązujących oraz projektowanych aktów prawnych, przystosowanie ww. systemów do współpracy z systemami zewnętrznymi (zarówno wielkoskalowymi systemami UE, jak i krajowymi), a także wprowadzenie zmian funkcjonalnych i pozafunkcjonalnych usprawniających prace użytkowników ww. systemów oraz objęcie ich obsługą gwarancyjną oraz usługą wsparcia technicznego w zakresie utrzymania i obsługi aplikacji. Ponadto na usługi będące przedmiotem umowy składa się wsparcie przy utrzymaniu prawidłowego działania infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego związanej z prawidłowym działaniem ww. systemów i usług z nimi połączonych oraz wsparcie w przypadku awarii sprzętowej bądź programowej.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług mających na celu wprowadzenie zmian w prowadzonym przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców Systemie Pobyt (w tym Krajowy System Konsultacyjny (KSK)) oraz portalu MOS ((Moduł Obsługi Spraw) wraz z panelem administracyjnym, panelem edytora oraz częścią MOS w Systemie Pobyt) wynikających z konieczności dostosowania systemów do obowiązujących oraz projektowanych aktów prawnych, przystosowanie ww. systemów do współpracy z systemami zewnętrznymi (zarówno wielkoskalowymi systemami UE, jak i krajowymi), a także wprowadzenie zmian funkcjonalnych i pozafunkcjonalnych usprawniających prace użytkowników ww. systemów oraz objęcie ich obsługą gwarancyjną oraz usługą wsparcia technicznego w zakresie utrzymania i obsługi aplikacji. Ponadto na usługi będące przedmiotem umowy składa się wsparcie przy utrzymaniu prawidłowego działania infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego związanej z prawidłowym działaniem ww. systemów i usług z nimi połączonych oraz wsparcie w przypadku awarii sprzętowej bądź programowej.

Informacje dodatkowe

Zamawiający w toku postępowania przewiduje przeprowadzenie wizji lokalnej.
Warunki odbycia wizji lokalnej:
1. Udział w wizji lokalnej ma charakter obligatoryjny tj. Wykonawca jest zobowiązany do uczestniczenia w wizji lokalnej;
2. Wizja lokalna odbędzie się w dniu roboczym, w siedzibie Zamawiającego (ul. Koszykowa 16, 00-564 Warszawa), w godzinach 9:00 – 15:00. Zamawiający zastrzega sobie prawo wcześniejszego zakończenia wizji lokalnej w przypadku wyczerpania zakresu wizji. Zamawiający zastrzega sobie prawo wyznaczenia dodatkowych dni lub godzin na przeprowadzenie wizji lokalnej z uwagi na dużą liczbę Wykonawców, którzy zostaną dopuszczeni do udziału w wizji lokalnej lub z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego;
3. Zamawiający powiadomi zakwalifikowanych Wykonawców o terminie wizji lokalnej;
4. Warunkiem uczestnictwa w wizji lokalnej jest:
a) złożenie przez Wykonawcę w terminie do 15. dnia włącznie licząc od publikacji ogłoszenia o zamówieniu, wniosku o uczestnictwo w wizji lokalnej, podpisanego przez osobę uprawnioną do reprezentacji Wykonawcy wraz ze wskazaniem osób, które będą uczestniczyć w wizji lokalnej. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 11 do SWZ;
b) podpisanie przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy oraz osoby wskazane w pkt a) i uczestniczące w wizji – oświadczenia o zachowaniu poufności informacji uzyskanych w trakcie wizji lokalnej, wg. Wzoru stanowiącego załącznik nr 12 do SWZ i przedłożenia tego oświadczenia Zamawiającemu najpóźniej w momencie rozpoczęcia wizji;
c) wniosek o uczestnictwo jak również oświadczenia poufności należy złożyć elektronicznie poprzez platformę zakupową https://zamowienia-udsc.ezamawiajacy.pl podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W zakresie oświadczenia o poufności Zamawiający dopuszcza złożenie elektronicznie poprzez platformę e-Zamówienia odwzorowania ww. oświadczenia (tj. skan podpisanego oświadczenia) opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby(ób) uprawnionych do reprezentacji Wykonawcy, a następnie w trakcie etapu wizji „Weryfikacja dokumentów Wykonawców upoważnionych do uczestnictwa w wizji”, przekazać Zamawiającemu oryginał oświadczenia;
5. W wizji lokalnej po stronie potencjalnego Wykonawcy mogą uczestniczyć maksymalnie trzy osoby;
6. Podczas wizji lokalnej Wykonawcy nie mogą korzystać z urządzeń elektronicznych w celu rejestracji obrazu i dźwięku oraz są zobowiązani do ich wyłączenia na czas trwania wizji. Konsekwencją naruszenia zakazu jest przerwanie wizji lokalnej dla danego Wykonawcy. Jest to jednoznaczne z uznaniem wizji lokalnej za nieodbytą przez Wykonawcę, co prowadzi do odrzucenia złożonej oferty. Wykonawca będzie miał możliwość robienia notatek odręcznych podczas wizji lokalnej;
7. Zakres wizji lokalnej obejmuje:
a) Weryfikację dokumentów Wykonawców,
b) Przedstawienie ogólnych informacji o systemach będących przedmiotem postępowania;
c) Umożliwienie dostępu do środowisk testowych systemów (zalogowanie się do aplikacji)
d) Wgląd do posiadanej przez Zamawiającego dokumentacji oraz kodów źródłowych systemów będących przedmiotem postępowania;
e) Ewentualne udzielnie informacji dodatkowych związanych z punktami b) – d);
f) Zakończenie wizji lokalnej.
8. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia są zobowiązani do uczestnictwa w wizji lokalnej pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust 1 pkt 18) ustawy Pzp.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, w wysokości 47 560 975,61 zł netto. Powtórzenie podobnych usług będzie polegało w szczególności na powtórzeniu usług o tym samym charakterze w stosunku do Systemu Pobyt lub innego podsystemu/modułu Systemu Pobyt ściśle współpracującego z Systemem Pobyt lub w stosunku do Modułu Obsługi Spraw. Powtórzenie podobnych usług w stosunku do Systemu Pobyt lub jego podsystemu/modułu lub w stosunku do Modułu Obsługi Spraw może wynikać ze zmian legislacyjnych i potrzeby dostosowania do nich Systemu Pobyt lub jego systemu/modułu lub Modułu Obsługi Spraw, lub też zintegrowania Systemu Pobyt lub jego podsystemu/modułu lub Modułu Obsługi Spraw z innymi systemami zmienionymi z powodu nowych wymagań prawnych.
Ewentualny zakres tych usług:
Zakres usług pokrywa się z zakresem prac rozwojowych z zamówienia podstawowego realizowanych w ramach dodatkowych roboczogodzin na rozwój.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Przed upływem terminu składania ofert Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium
w wysokości 390 000,00 zł (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt tysięcy złotych),
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.

1. W postępowaniu może brać udział Wykonawca, wobec którego brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ust. 2 oraz art. 109 ust. 1 ustawy Pzp oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
2. W postępowaniu może brać udział Wykonawca, wobec którego brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2023 r. nr 1497) zwanej dalej: „ustawą sankcyjną”, art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 zwanego dalej „rozporządzeniem Rady (UE)” oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. W prowadzonym postępowaniu, w oparciu o art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny złożonych ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, opisanych w Rozdziale X SWZ.
4. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że Wykonawca wykaże, że:
a) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 3 usługi (zlecenia, umowy) IT, w tym co najmniej 1 związaną z rozwojem systemów informatycznych, o wartości jednostkowej każdej z usług minimum 4 000 000 PLN brutto
Przez jedną usługę Zamawiający rozumie sumę usług wykonanych/wykonywanych w ramach jednej umowy/ zlecenia. W przypadku wykazania usługi wykonywanej należy wykazać wartość zrealizowanej części w ramach jednej umowy/zlecenia;
b) dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. - zespołem ekspertów, w skład którego wchodzą :
1) Kierownik Projektu (1 osoba) – kwalifikacje minimalne określone zostały w dokumentacji zamówienia
2) Analityk Biznesowy (2 osoby) – kwalifikacje minimalne określone zostały w dokumentacji zamówienia
3) Główny Architekt (1 osoba) – kwalifikacje minimalne określone zostały w dokumentacji zamówienia
4) Ekspert ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych (co najmniej 1 osoba) – kwalifikacje minimalne określone zostały w dokumentacji zamówienia
5) Ekspert ds. zapewnienia jakości (co najmniej 1 osoba) – kwalifikacje minimalne określone zostały w dokumentacji zamówienia
6) Inżynier systemowy (co najmniej 2 osoby) – kwalifikacje minimalne określone zostały w dokumentacji zamówienia:
5. Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:
a. zobowiązanie innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale XI pkt 3 SWZ (jeżeli dotyczy) – zgodnie z wzorem Załącznik nr 4 do SWZ;
b. dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy);
c. oświadczenie, z którego wynika, które dostawy/usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale XII pkt 3 SWZ (jeżeli dotyczy) – zgodnie z wzorem Załącznik nr 9 do SWZ.
7. Zamawiający w toku postępowania przewiduje przeprowadzenie wizji lokalnej.
Warunki odbycia wizji lokalnej. Udział w wizji lokalnej ma charakter obligatoryjny tj. Wykonawca jest zobowiązany do uczestniczenia w wizji lokalnej;
8. Na podstawie art. 126 ust.1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych (podmiotowe środki dowodowe składane w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego):
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie wskazanym w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp ,
b) art. 108 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
c) art. 109 ust.1 pkt 2 lit. a ustawy Pzp ,
d) art. 109 ust.1 pkt 2 lit.b ustawy Pzp, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu,
e) art. 109 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu;
2) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie wskazanym w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594 z późn. zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ;
6) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp; wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 6 do SWZ;
7) oświadczenia Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1497) – wg wzoru Załącznika nr 10 do SWZ;
8) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1497) – wg wzoru Załącznika nr 10 do SWZ;
9) wykaz wykonanych usług – wg wzoru Załącznika nr 7 do SWZ, wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie usług wymienionych w wykazie. Przy czym ww. dokumentami mogą być referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
10) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ.
11) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej: „oświadczenie JEDZ”)
12) oświadczenie JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby (jeśli dotyczy).
9. Zamawiający informuje, że może unieważnić postępowanie jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały mu przyznane

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej, określone w Dziale IX ustawy przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia