Modernizacja środowiska SAS

Krótki opis

1.Przedmiotem zamówienia jest:
1.1. zapewnienie przedłużenia licencji oprogramowania SAS zgodnie z tabelą wskazaną w pkt 3.1.1 SWZ, dla środowiska produkcyjnego i testowego na okres od 1.02.2026 r. do 31.01.2029 r. w celu zapewnienia ciągłości działania dla rozwiązań analitycznych dla modelowania ryzyka finansowego oraz narzędzi pracy w językach SAS 4GL i SQL a także umożliwiających prowadzenie analiz low-code;
1.2. wykonanie modernizacji posiadanego przez Zamawiającego Systemu do najnowszej wersji Oprogramowania działającego w środowisku on-premise, w tym wykona migrację licencji oraz migrację danych i procesów, o których mowa w Załączniku nr 2 do SWZ, umożliwiającą jednoczesną pracę co najmniej 60 analityków danych, wraz
z dostarczeniem narzędzi pracy w języku Python;
1.3. zapewnienie wsparcia technicznego producenta dla licencji Oprogramowania przez okres, o którym mowa w pkt 1.1;
1.4. zapewnienie warsztatów akredytowanych przez producenta Oprogramowania dla użytkowników zgodne z przewidzianym programem szkoleniowym producenta Oprogramowania;
1.5. będzie świadczył usługi wsparcia administracyjnego oraz konsultacji i modyfikacji Systemu, o których mowa w Załączniku nr 2 do SWZ.
1.6. Szczegółowy opis zamówienia został zawarty w Załączniku nr 2 do SWZ.

Procedura przyspieszona

Zamawiający zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, skraca termin składania ofert w niniejszym postępowaniu do 15 dni. Na wstępie należy wskazać, że skrócenie czasu składania ofert nie spowoduje, zdaniem zamawiającego, ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu. Produkty, o których mowa w postępowaniu to produkty „standardowe”, dostępne w sposób niemodyfikowany a oferta rynkowa na nie jest w wysokim stopniu ustandaryzowana. Z profesjonalnej wiedzy Zamawiającego wynika, że w odniesieniu do przedmiotu zamówienia nie występuje, więc konieczność długotrwałego ustalania ceny pomiędzy producentem a odsprzedawcą a cennikowy charakter ofert pozwala na skonstruowanie jej w krótkim czasie, niezależnie od jej całkowitej wartości. Dodatkowo Zamawiający skraca termin otwarcia ofert z uwagi na pilną potrzebę zamówienia, wynikającą z konieczności wykorzystania przyznanych środków budżetowych w bieżącym roku budżetowym. Środki finansowe w części muszą zostać wydatkowane w 2025 r., co wymaga niezwłocznego zakończenia procedury przetargowej oraz zawarcia umowy i rozpoczęcia realizacji zamówienia. Zachowanie standardowego terminu określonego w art. 138 ustawy Pzp mogłoby skutkować niewykorzystaniem środków budżetowych w 2025 roku , co stanowiłoby naruszenie zasad gospodarności i celowego wydatkowania środków publicznych. Zgodnie z art. 138 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust.1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:
1. opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89, o ile zawierało ono wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;
2. jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
W świetle powyższych przepisów Zamawiający uprawniony jest zastosować art. 138 ust. 2 ustawy Pzp w przeprowadzeniu postępowania przetargowego i skrócić termin składania ofert do 15 dni. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości świadczenia usługi stanowiącej przedmiot niniejszego zamówienia, ponieważ jak wskazano we wniosku o wyrażenie zgody o wyrażenie zgody na udzielenie zamówienia „Oprogramowanie SAS jest niezbędne do działania Platformy Analitycznej KNF. Środowisko umożliwia rozwijanie platformy dzięki wprowadzaniu zmian w istniejących systemach jak również tworzenie nowych systemów analitycznych. W związku z tym konieczne jest przedłużenie posiadanych przez Zamawiającego licencji na kolejny okres od dnia 1.02.2026 r. Dzięki wsparciu producenta możliwa będzie również aktualizacja oprogramowania systemowego jak i migracja oprogramowania analitycznego do aktualnej
i wspieranej przez producenta wersji oraz docelowo modernizacja do nowoczesnej architektury SAS Viya pozwalającej na integrację ze środowiskami R i Python. Warsztaty oraz usługi wsparcia, modyfikacji i konsultacji inżyniera zapewnią monitorowanie, rozwój i dostosowywanie do bieżących potrzeb związanych z eksploatacją Platformy analitycznej SAS BI w UKNF, co pozwoli wspierać czynności nadzorcze.” Przepis art. 138 ust. 2 stanowi swoistą transpozycję przepisu art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy
w Pzp w jej poprzednim brzmieniu i analogicznie nie jest uzależnia skrócenia terminu składania ofert od tego czy pilna potrzeba wynikała z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, a także od tego czy zaistnienie pilnej potrzeby można było wcześniej przewidzieć.

Informacje dodatkowe

Zamawiający na podstawie art. 256 Pzp może unieważnić postępowanie przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Brak środków może być elementem takiej zmiany okoliczności, ale musi to być zmiana nieprzewidywalna w momencie wszczęcia postępowania.
Zamawiający na podstawie art. 257 Pzp może unieważnić postępowanie jeśli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały mu przyznane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX Ustawy Pzp. 2. Odwołanie przysługuje na: 2.1. Niezgodną z przepisami Ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowanie postanowienia Umowy; 2.2. Zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Ustawy Pzp. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym. 4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 579 ust. 1 Ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” Ustawy Pzp.