Modyfikacja modemów satelitarnych SkyWan IDU 7000 - program WGS

Procedura przyspieszona

Zgodnie z treścią art. 138 ust. 2 pkt. 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenia terminu składania ofert jest uzasadnione. W związku z pilną potrzebą przygotowania infrastruktury satelitarnej Wojskowego Systemu Łączności Satelitarnej do wykorzystania zasobów systemu satelitarnego WGS (Wideband Global Satcom), planuje się wykorzystanie certyfikowanych modemów satelitarnych SkyWan 7000 w trybie tzw. wczesnego dostępu (ang. Early Access) - proponuje się skrócenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu do 10 dni kalendarzowych, a terminu składania ofert wstępnych do 15 dni kalendarzowych.
Rozstrzygnięcie postępowania i zawarcie umowy z zachowaniem standardowego terminu składania ofert może doprowadzić do braku możliwości operacyjnego uruchomienia i wykorzystania zasobów systemu WGS, które dostępne będą wraz z podpisaniem przez Polskę porozumienia multilateralnego MOU WGS jeszcze w 2025 roku. Możliwość wykorzystania posiadanych przez RON modemów satelitarnych uwarunkowana jest przeprowadzeniem ich modyfikacji do standardu WGS. Modemy SkyWan 7000 planowane są do wykorzystania na potrzeby organizacji sieci satelitarnych w celu zabezpieczenia potrzeb jednostek wojskowych we wszystkich działaniach operacyjnych a w szczególności w ramach Zgrupowania Zadaniowego Podlasie (ZZ Podlasie), w ramach Programu Tarcza Wschód oraz innych priorytetowych operacji prowadzonych przez SZ RP, w tym na wschodniej flance NATO. Możliwość wykorzystania modemów SkyWan 7000 została uwzględniona w dokumentach wskazanych w Punkcie 5 części głównej Wniosku.
Przedsięwzięcie związane z uruchomienie w RON zdolności do komunikacji z wykorzystaniem wojskowego systemu satelitarnego jest bardzo istotne w kontekście zwiększenia potencjału i zdolności do kierowania i dowodzenia w tym w obszarach przygranicznych objętych działaniami operacyjnymi a także ZZ Podlasie i PTW. Obecnie eksploatowane system łączności satelitarnej nie wykorzystują zasobów stricte wojskowych i wymagają technicznej modernizacji i modyfikacji w celu zapewnienia stosownej ciągłości funkcjonowania jednostek organizacyjnych Sił Zbrojnych RP. Brak skutecznych systemów łączności i opartych na nich systemów kierowania i dowodzenia w istotny sposób zagraża zadaniom realizowanym przez jednostki wojskowe i przy współdziałaniu w układzie koalicyjnym i sojuszniczym oraz we współdziałaniu z układem pozamilitarnym.
Potrzeba udzielenia zamówienia ze skróconym terminem składania ofert jest efektem nieprzewidywalności dalszej sytuacji związanej z zapewnieniem bezpieczeństwa wschodniej granicy państwa w związku z trwającą wojną w Ukrainie oraz związanym z nią kryzysem migracyjnym na pograniczu z Białorusią i działaniami w ramach Programu Tarcza Wschód. Systemy łączności oparte na wojskowej, szerokopasmowej łączności satelitarnej zapewnią dowiązanie do narodowych i koalicyjnych Systemów Teleinformatycznych dla przemieszczanych elementów SZ RP w kraju i poza jego granicami. Zapewnienie ciągłości łączności i działania Systemów Teleinformatycznych jest gwarantem zachowania ciągłości przekazywania informacji niezbędnych do zabezpieczenia procesów kierowania i dowodzenia w SZ RP.
Wnioskodawca jest zdania, iż rozstrzygnięcie ww. postępowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem standardowego terminu składania ofert, może doprowadzić do braku możliwości zapewnienia ciągłości funkcjonowania systemów kierowania i dowodzenia oraz systemów teleinformatycznych, naruszając tym samym ciągłość funkcjonowania jednostek organizacyjnych Sił Zbrojnych RP, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom RON. Wskazane w uzasadnieniu okoliczności nie wynikają z winy Zamawiającego.