Obsługa 14 szaletów miejskich, ogólnodostępnych, zlokalizowanych na terenie miasta Kielce w latach 2025-2027

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest obsługa czternastu szaletów miejskich, publicznych, ogólnodostępnych, zlokalizowanych na terenie miasta Kielce, w okresie od dnia podpisania umowy, nie wcześniej niż od dnia 01.04.2025 r. do dnia 04.01.2027 r.
2. Zakres usługi obejmuje m.in.:
2.1. wykonywanie zabiegów higieniczno-sanitarnych obejmujących:
2.1.1. mycie posadzek, glazury, lamperii, okien, drzwi, urządzeń sanitarnych oraz innych elementów stanowiących wyposażenie szaletów;
2.1.2. dezynfekcję urządzeń sanitarnych;
2.1.3. bieżące wyposażenie w neutralizatory zapachów;
2.2. konserwację obiektu oraz jego wyposażenia obejmującą w szczególności:
2.2.1. przeglądy instalacji wodno-kanalizacyjnej, bieżące usuwanie usterek i uszkodzeń oraz regulacja zaworów i spłuczek, wymiana uszczelek, desek sedesowych, udrażnianie przewodów kanalizacyjnych;
2.2.2. przeglądy instalacji elektrycznej, usuwanie usterek i/lub uszkodzeń, wymiana lub naprawa gniazdek elektrycznych, wyłączników, opraw, oświetlenia, spalonych grzejników i term elektrycznych;
2.2.3. naprawy stolarki okiennej, drzwiowej oraz rolet połączone z jej malowaniem, w tym uzupełnianie wybitych szyb, naprawa i wymiana zamków, naprawa i wymiana klamek drzwiowych, naprawa zawiasów drzwi;
2.2.4. uzupełnianie brakującej glazury i terakoty;
2.2.5. zamalowywanie napisów tzw. ”graffiti” (farba do zamalowania winna być w odcieniu na jaki pomalowany jest obiekt);
2.2.6. wymianę uszkodzonych lub skradzionych pojemników na: papier, mydło, ręczniki papierowe, baterii zlewozmywakowych oraz grzejników elektrycznych;
2.2.7. kontrola stanu technicznego pokrycia dachów szaletów i usuwanie ewentualnych przecieków;
2.3. zapewnienie kompletności usługi dla korzystających z szaletu, a w szczególności zapewnienie skorzystania z miski ustępowej, pisuaru, papieru toaletowego, umywalki, mydła w płynie, ręczników jednorazowego użytku, koszy wraz z workami na odpady komunalne,
2.4. zapewnienie obsługi szaletów codziennie (przez 7 dni w tygodniu) w godzinach ich otwarcia oraz wydłużania godzin otwarcia szaletu, znajdującego się w rejonie organizowanych imprez plenerowych bez naliczania dodatkowych opłat;
2.5. umieszczenie na szaletach w widocznych miejscach tabliczek o wymiarach nie mniejszych niż 30 x 20 cm o treści: „Szalet miejski bezpłatny”;
2.6. Wykonawca zobowiązany jest do posiadania należycie opłaconego ubezpieczenia z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z realizacją przedmiotu zamówienia oraz winien utrzymać przedmiotowe ubezpieczenie na tym samym poziomie przez cały okres obowiązywania umowy, zgodnie z §9 ust. 3-4 wzoru umowy, stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest obsługa czternastu szaletów miejskich, publicznych, ogólnodostępnych, zlokalizowanych na terenie miasta Kielce, w okresie od dnia podpisania umowy, nie wcześniej niż od dnia 01.04.2025 r. do dnia 04.01.2027 r.
2. Zakres usługi obejmuje m.in.:
2.1. wykonywanie zabiegów higieniczno-sanitarnych obejmujących:
2.1.1. mycie posadzek, glazury, lamperii, okien, drzwi, urządzeń sanitarnych oraz innych elementów stanowiących wyposażenie szaletów;
2.1.2. dezynfekcję urządzeń sanitarnych;
2.1.3. bieżące wyposażenie w neutralizatory zapachów;
2.2. konserwację obiektu oraz jego wyposażenia obejmującą w szczególności:
2.2.1. przeglądy instalacji wodno-kanalizacyjnej, bieżące usuwanie usterek i uszkodzeń oraz regulacja zaworów i spłuczek, wymiana uszczelek, desek sedesowych, udrażnianie przewodów kanalizacyjnych;
2.2.2. przeglądy instalacji elektrycznej, usuwanie usterek i/lub uszkodzeń, wymiana lub naprawa gniazdek elektrycznych, wyłączników, opraw, oświetlenia, spalonych grzejników i term elektrycznych;
2.2.3. naprawy stolarki okiennej, drzwiowej oraz rolet połączone z jej malowaniem, w tym uzupełnianie wybitych szyb, naprawa i wymiana zamków, naprawa i wymiana klamek drzwiowych, naprawa zawiasów drzwi;
2.2.4. uzupełnianie brakującej glazury i terakoty;
2.2.5. zamalowywanie napisów tzw. ”graffiti” (farba do zamalowania winna być w odcieniu na jaki pomalowany jest obiekt);
2.2.6. wymianę uszkodzonych lub skradzionych pojemników na: papier, mydło, ręczniki papierowe, baterii zlewozmywakowych oraz grzejników elektrycznych;
2.2.7. kontrola stanu technicznego pokrycia dachów szaletów i usuwanie ewentualnych przecieków;
2.3. zapewnienie kompletności usługi dla korzystających z szaletu, a w szczególności zapewnienie skorzystania z miski ustępowej, pisuaru, papieru toaletowego, umywalki, mydła w płynie, ręczników jednorazowego użytku, koszy wraz z workami na odpady komunalne,
2.4. zapewnienie obsługi szaletów codziennie (przez 7 dni w tygodniu) w godzinach ich otwarcia oraz wydłużania godzin otwarcia szaletu, znajdującego się w rejonie organizowanych imprez plenerowych bez naliczania dodatkowych opłat;
2.5. umieszczenie na szaletach w widocznych miejscach tabliczek o wymiarach nie mniejszych niż 30 x 20 cm o treści: „Szalet miejski bezpłatny”;
2.6. Wykonawca zobowiązany jest do posiadania należycie opłaconego ubezpieczenia z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z realizacją przedmiotu zamówienia oraz winien utrzymać przedmiotowe ubezpieczenie na tym samym poziomie przez cały okres obowiązywania umowy, zgodnie z §9 ust. 3-4 wzoru umowy, stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ.

Procedura przyspieszona

Termin składania ofert został skrócony z powodu konieczności pilnego udzielenia zamówienia, którego przedmiotem jest obsługa 14 szaletów miejskich, ogólnodostępnych, zlokalizowanych na terenie miasta Kielce w latach 2025 – 2027. Pilność udzielenia zamówienia spowodowana jest koniecznością zapewnienia ciągłości świadczonej usługi. Zagrożenie przerwania ciągłości obsługi szaletów miejskich powstało na skutek unieważnienia prowadzonego uprzednio postępowania o udzielenie zamówienia, w którym oferta najkorzystniejsza, jako jedyna oferta niepodlegająca odrzuceniu, przewyższała kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i Zamawiający nie miał możliwości zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty.
Przedmiotem zamówienia jest jednorodna, powtarzalna usługa, w związku z tym, przygotowanie przez Wykonawców ofert nie powinno być czasochłonne, a zatem skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno wpłynąć na konkurencyjność postępowania. Należy dodać, że przedmiotowe postępowanie, w tym składanie ofert, odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Opisane wyżej okoliczności wyczerpują zdaniem Zamawiającego przesłanki określone w art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp, wobec czego uznać należy, iż skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu
o udzielenie zamówienia jest uzasadnione.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w kwocie: 30 000,00 zł (słownie: trzydzieści tysięcy 00/100 złotych),
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 Pzp.
3. Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
3.1. pieniądzu;
3.2. gwarancjach bankowych;
3.3. gwarancjach ubezpieczeniowych;
3.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2024 r. poz. 419 ze zm.).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto: ING BANK ŚLĄSKI S.A. Nr: 29 1050 1461 1000 0023 5322 5903, z dopiskiem: Wadium - Przetarg nieograniczony na obsługę szaletów
Uwaga: Wadium wniesione w pieniądzu musi wpłynąć na wskazany wyżej rachunek bankowy Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
5. Jeżeli wadium wnoszone jest w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej.
6. W przypadku wnoszenia przez Wykonawcę wadium w formach, o których mowa w pkt 3.2.– 3.4. treść gwarancji lub poręczenia musi zawierać zobowiązanie wystawcy dokumentu do co najmniej, bezwarunkowej, nieodwołalnej zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium, płatnej na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego. Do wadium wniesionego w formach wyżej wymienionych stosować się powinno prawo polskie. Wniesione wadium musi obejmować okres związania ofertą i nie może zawierać żadnych ograniczeń sprzecznych z ustawą Prawo zamówień publicznych. Jako beneficjenta wadium wnoszonego w formie poręczeń lub gwarancji należy wskazać Zamawiającego.
7. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 Pzp zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 Pzp.
8. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:
8.1. upływu terminu związania ofertą;
8.2. zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
8.3. unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
9. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium Wykonawcy:
9.1. który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
9.2. którego oferta została odrzucona;
9.3. po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
9.4. po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
10. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w pkt 9, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX Pzp.
11. Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę.
12. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.
13. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 3.2-3.4, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
13.1. Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1 Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej;
13.2. Wykonawca, którego oferta została wybrana:
13.2.1. odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
13.2.2 nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
13.2.3. zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, którego oferta została wybrana.
14. Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy, który nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

1. Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576, zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, na rzecz lub z udziałem:
1.1. obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
1.2. osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w pkt 9.1.;
lub
1.3. osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w pkt 9.1. lub 9.2., w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
2. Wykonawca, który należy do którejkolwiek z kategorii podmiotów wyżej wymienionych podlega wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
3. Termin związania ofertą upływa w dniu 13.05.2025 r.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
1.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
1.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
3. Odwołanie wnosi się w terminie:
3.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
3.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 3.1.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
7. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
9. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
10. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX – Środki ochrony prawnej ustawy Pzp.