Ochrona osób i mienia w obiektach I Oddziału ZUS w Poznaniu

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest bezpośrednia ochrona fizyczna polegająca na stałej ochronie fizycznej (tj. realizacja zadań ochrony przez wyznaczoną liczbę pracowników ochrony, na wskazanych posterunkach w obiekcie, wspomaganych elektronicznymi systemami monitorującymi stan bezpieczeństwa obiektu, zapewnianymi przez Zamawiającego) oraz stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych Zamawiającego w chronionym obiekcie, otwieraniu oraz zamykaniu chronionego obiektu o wyznaczonych godzinach wraz z przyjęciem kluczy w depozyt przez grupę interwencyjną.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest bezpośrednia ochrona fizyczna polegająca na stałej ochronie fizycznej (tj. realizacja zadań ochrony przez wyznaczoną liczbę pracowników ochrony, na wskazanych posterunkach w obiekcie, wspomaganych elektronicznymi systemami monitorującymi stan bezpieczeństwa obiektu, zapewnianymi przez Zamawiającego) oraz stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych Zamawiającego w chronionym obiekcie, otwieraniu oraz zamykaniu chronionego obiektu o wyznaczonych godzinach wraz z przyjęciem kluczy w depozyt przez grupę interwencyjną. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

I. Dodatkowa obligatoryjna podstawa wykluczenia z niniejszego postępowania wynikająca z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) dodanego Rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833 /2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). II. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego stanowi zamówienie na usługę społeczną i prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, uregulowanego w Dziale II Rozdziale 3 Oddziale 2 i Dziale IV Rozdziale 4 ustawy Pzp oraz aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie. III. Na podstawie art. 360 pkt 2 ustawy Pzp, Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 na formularzu jednolitego dokumentu (JEDZ). Wykonawca składa oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ. IV. Zamawiający stosuje w niniejszym postępowaniu postanowienia art. 139 ust. 1, 3 i 4 ustawy Pzp. V. Zamawiający nie stosuje art. 139 ust. 2 ustawy Pzp w niniejszym postępowaniu, zatem wszyscy Wykonawcy są obowiązani do złożenia oświadczenia z art. 125 ust . 1 ustawy Pzp wraz z ofertą. VI. Wobec wymogu osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowej części zamówienia, nie jest dopuszczalne w celu potwierdzania spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 4.1.1.4. SWZ, poleganie przez Wykonawcę na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na podstawie art. 118 ust. 1 ustawy Pzp. VII. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zapewnionych przez Platformę zakupową. Platforma zakupowa jest dostępna pod adresem https://zus.ezamawiajacy.pl/. Informacje dotyczące korzystania z Platformy zakupowej w niniejszym postępowaniu: 1) zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Platformy zakupowej na subdomenie Zamawiającego https://zus.ezamawiajacy.pl/ lub https://oneplace.marketplanet.pl; 2) Wykonawca po wybraniu opcji „Przystąp do postępowania” zostanie przekierowany do strony https://oneplace.marketplanet.pl, gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego; podaje adres e-mail, ustanawia hasło, następnie powtarza hasło, wpisuje kod z obrazka, akceptuje wymagane zgody, klika polecenie „zarejestruj się”; 3) rejestracja konta następuje poprzez kontakt z numerem telefonu podanym w potwierdzeniu lub jeżeli użytkownik nie skontaktuje się telefonicznie – konto zostanie aktywowane w ciągu maksymalnie 6 godzin roboczych; w związku z tym Zamawiający zaleca Wykonawcom uwzględnienie czasu niezbędnego na rejestrację w procesie złożenia oferty w postaci
elektronicznej i rozpocząć składanie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem; 4) po założeniu konta Wykonawca ma możliwość złożenia oferty w postępowaniu; 5) szczegółowa instrukcja dla Wykonawców dotycząca korzystania z Platformy zakupowej, w tym m.in. składania ofert - dostępna jest na Platformie zakupowej w zakładce „Baza Wiedzy”. Zamawiający zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 773) dopuszcza przesyłanie danych we wszystkich formatach wymienionych w ww. rozporządzeniu, z zastrzeżeniem że rozmiar pojedynczego pliku nie może przekroczyć 2 GB, przy czym Zamawiający zaleca wykorzystywanie plików w formacie .pdf, doc, .docx., odt. Niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie zakupowej: 1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512kb/s; 2) komputer klasy PC lub MAC spełniający wymagania zainstalowanego systemu operacyjnego oraz wymagania używanej przeglądarki internetowej; 3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa w wersji wspieranej przez producenta obsługująca TLS 1.2; 4) zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie danych pdf. Informacje na temat szyfrowania i czasu odbioru danych, tj.: 1) pliki oferty i załączników do niej złożone przez Wykonawcę na Platformie zakupowej są szyfrowane przez Platformę zakupową w momencie ich przesyłania na Platformę zakupową i nie są widoczne dla Zamawiającego;
możliwość otworzenia ww. plików dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu ich przez Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert; 2) oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss), generowany według lokalnego serwera synchronizowanego z Głównym Urzędem Miar; 3) czas przeprocesowania transakcji może być różny w zależności od obciążenia serwera, co należy uwzględnić przy składaniu oferty i rozpocząć składanie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem. W przypadku jakichkolwiek wątpliwości związanych z zasadami korzystania z Platformy zakupowej, w tym również problemów technicznych, Wykonawca powinien kontaktować się z dostawcą Platformy zakupowej tel. +48 22 257 22 23 (infolinia dostępna w dni robocze, w godzinach 07.00-17.00) lub e-mail: oneplace@marketplanet.pl. Szczegółowe informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zostały określone w pkt 1.5. SWZ. VIII. Zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający informuje o ograniczeniach stosowania przepisów rozporządzenia 2016/679 w dokumentach zamówienia, tj. Specyfikacji Warunków Zamówienia. IX. Zamawiający nie stosuje zastrzeżenia, o którym mowa w art. 94 ustawy Pzp. X. Zamawiający wymaga zatrudnienia osób realizujących zamówienie na podstawie umów o pracę przez Wykonawcę. Wymóg zatrudnienia na umowę o pracę dotyczy osób wykonujących czynności bezpośredniej stałej ochrony fizycznej osób i mienia oraz koordynatora. Obowiązek zatrudnienia ma umowę o pracę nie dotyczy osób wykonujących czynności w ramach zadań grupy interwencyjnej oraz dozoru obiektów przy wykorzystaniu monitoringu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych i monitoringu wizyjnego. XI. Zamawiający nie wymaga wniesienia przedmiotowych środków dowodowych. XII. Zamawiający nie przewiduje wizji lokalnej lub sprawdzenia przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego. XIII. Zamawiający nie dopuszcza ofert wariantowych. XIV. Zamówienie nie podlega wznowieniu. XV. Zamawiający nie przewiduje zaliczek na poczet wykonania zamówienia. XVI. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. XVII. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. XVIII. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych 00/100) na warunkach określonych w pkt 3.1.-3.5. SWZ. XIX. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (Załącznik nr 5 do SWZ) składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. XX. Zamawiający przewiduje zmiany umowy. Zmiana postanowień umowy w stosunku do treści oferty Wykonawcy jest możliwa na zasadach określonych w art. 454-455 ustawy Pzp. Zamawiający przewiduje także możliwość zmiany umowy na warunkach szczegółowo określonych w § 14 projektowanych postanowień umowy, stanowiących Załącznik nr 11 do SWZ. XXI. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy. XXII. Na podstawie art. 18 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zastrzega jako informacje o poufnym charakterze załącznik do opisu przedmiotu zamówienia pn. „Charakterystyka obiektów i zabezpieczeń”. Wykonawca przed złożeniem oferty jest obowiązany zapoznać się z opisem przedmiotu zamówienia, w tym z charakterystyką obiektów i zabezpieczeń, stanowiącą załącznik do opisu przedmiotu zamówienia pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy. W celu zapoznania się z charakterystyką obiektów i zabezpieczeń Wykonawca jest obowiązany złożyć następujące dokumenty: wniosek o udostępnienie hasła wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ i oświadczenie o zachowaniu poufności wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ. Szczegółowe informacje w powyższym zakresie zawiera SWZ. XXIII. Dokumenty składane przez Wykonawcę wraz z ofertą: 1) oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (Załącznik nr 5 do SWZ) oraz jeżeli dotyczy: 2) pełnomocnictwo; 3) oświadczenie o zastrzeżeniu informacji (Załącznik nr 6 do SWZ); 4) oświadczenie z art. 117
ust. 4 ustawy Pzp (Załącznik nr 7 do SWZ).

Opis opcji

Zamawiający przewiduje:
1) opcję nr 1 – dodatkowe 39317,5 godzin na realizację ochrony fizycznej obiektów z uwagi na przesunięcie terminu rozpoczęcia modernizacji siedziby I Oddziału ZUS w Poznaniu przy ul. Dąbrowskiego 12 (planowany termin rozpoczęcia robót od 01.04.2027 r.);
2) opcję nr 2 – dodatkowe 26304 godzin na realizację ochrony fizycznej siedziby Inspektoratu ZUS w Nowym Tomyślu ul. Kolejowa 4. Rozpoczęcie opcji od dnia 28.02.2026r. od godz. 8 00. Opcja ma na celu zapewnienia ochrony obiektu do czasu rozpoczęcia budowy nowej siedziby Inspektoratu ZUS w Nowym Tomyślu. Przewidywany termin rozpoczęcia robót 31.03.2026r., Zamawiający zastrzega, że planowany termin może ulec zmianie;
3) opcję nr 3 – dodatkowe 23705 godzin w związku ze szczególnymi potrzebami Zamawiającego, w tym m.in.:
− na wzmocnienie ochrony obiektów w przypadku wprowadzenia stopni alarmowych przez Prezesa Rady Ministrów albo ministra właściwego ds. wewnętrznych, wystąpienia sytuacji kryzysowej lub wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa,
− na zabezpieczenie nadgodzin dla pracowników świadczących pracę w jednostkach organizacyjnych Zamawiającego,
− w przypadku awarii lub wykonywania prac przez wykonawców zewnętrznych po godzinach urzędowania Zamawiającego dla obiektów gdzie usługa ochrony świadczona jest również w formie dozoru sygnałów alarmowych.

Dodatkowa obligatoryjna przesłanka wykluczenia z postępowania:
O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie:
- art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 507);
- art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014,str. 1) dodanego Rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). Informację dotyczącą dokumentów składanych przez wykonawców zagranicznych zawiera pkt 4.4.3 Wykonawca zagraniczny.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
-10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
- 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia.
- 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 10.6.1 i 10.6.2 SWZ.
W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.