Przedłużenie pakietu gwarancyjnego producenta komponentów infrastruktury systemu SWD PRM

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest przedłużenie Pakietu Gwarancyjnego producenta dla Urządzeń wykorzystywanych w systemie SWD PRM, zgodnie z pakietami oferowanymi przez producenta.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), który stanowi załącznik nr 2 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy (PPU), które stanowią załącznik nr 3 do SWZ.

Procedura przyspieszona

Stosownie do treści art. 138 ust. 2 pkt 2 uPzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1 uPzp, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. W rozpatrywanym przypadku, spełnienie wskazanych w przepisie przesłanek znajduje oparcie w możliwości realizacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dopiero po pozyskaniu środków na jego uruchomienie, co nastąpiło na podstawie zawartego z Ministerstwem Zdrowia we wrześniu br. aneksu do umowy zwiększającego środki finansowe umożliwiając tym samym wszczęcie przedmiotowego postępowania. Zawarcie aneksu poprzedzono wnioskiem o zwiększenie środków finansowych na wydatki bieżące Krajowego Centrum Ratownictwa Medycznego. Środki przeznaczone na realizację zamówienia należy rozliczyć do końca grudnia br. Należy przy tym wskazać, że na przygotowanie postępowania, jego przeprowadzenie, zawarcie umowy z wykonawcą, dostarczenie przedmiotu zamówienia i rozliczenie dostawy, Beneficjent ma około 2 miesięcy, przy czym jeden miesiąc należy wyznaczyć na składanie ofert, zgodnie z art. 138 ust. 1 i 4 uPzp. Z uwagi na specyfikę zamówienia, w szczególności znaczną liczbę urządzeń objętych wsparciem producenta w ramach zakładanej realizacji przedmiotu zamówienia, jego przygotowanie ma złożony i czasochłonny charakter. Do czasu zawarcia aneksu zwiększającego środki na realizację zamówienia, wobec braku pewności co do możliwości realizacji - zasoby Zamawiającego zaangażowano w przygotowanie równolegle prowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia. Postępowania te, finansowane z dotacji celowych na inwestycje, cechują się jeszcze większym rygorem czasowym związanym z ich prawidłowym rozliczeniem. Miały zatem charakter priorytetowy. Powyższe okoliczności wpłynęły na późniejszy czas przygotowania dokumentacji przetargowej przedmiotowego postępowania. Biorąc pod uwagę wskazaną niewielką ilość czasu i bezwzględny termin rozliczenia przedmiotu zamówienia do końca grudnia 2025 r., po przekroczeniu którego sfinansowanie zakupu nie będzie możliwe, zasadnym w ocenie Zamawiającego jest skorzystanie z możliwości skrócenia terminu składania ofert zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 uPzp, w celu zabezpieczenia możliwości prawidłowego przeprowadzenia postępowania i odbioru przedmiotu zamówienia. Infrastruktura sprzętowa podlegająca wsparciu producenta w ramach przedmiotowego zamówienia skupia krytyczne komponenty SWD PRM oraz istotne z punktu widzenia zdolności operacyjnych na terenie całego kraju. Brak wsparcia może powodować w szczególności: incydenty (awarie), które skutkują znaczącym wydłużeniem terminu ich usunięcia. W wolumenie urządzeń objętych przedmiotem zamówienia znajdują się te o wysokim poziomie wsparcia, w praktyce oznaczającym natychmiastowe podjęcie działań naprawczych przez producenta. W skrajnym przypadku brak realizacji zamówienia może skutkować awarią o charakterze krytycznym dla podejmowania skutecznych działań w celu ratowania zdrowia i życia obywateli. Mając na uwadze wagę SWD PRM dla obsługi zgłoszeń alarmowych do osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowia lub życia, skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione i konieczne w celu możliwie szybkiego zminimalizowania lub całkowitego wyeliminowanie potencjalnych negatywnych skutków działania SWD PRM związanych z eksploatacją urządzeń nieobjętych wsparciem. Należy również wskazać, że skrócony termin składania ofert, w ocenie Zamawiającego jest wystarczający do przygotowania kalkulacji ceny i jako taki pozostaje bez wpływu na równe traktowanie wykonawców, czy zachowanie odpowiedniego poziomu konkurencji. Biorąc pod uwagę opisany powyżej stan faktyczny, w ocenie Zamawiającego wystąpiły okoliczności uzasadniające skrócenie terminu składania ofert.

Informacje dodatkowe

1. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, dalej zwaną „ustawą o przeciwdziałaniu agresji”, z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający wykluczy Wykonawcę:
1) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji;
2) którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych
w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji;
3) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu agresji.
2. Na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający wykluczy Wykonawcę będącego:
1) obywatelem rosyjskim, osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem z siedzibą w Rosji;
2) osobą prawną, podmiotem lub organem, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio
w ponad 50 % należą do obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
3) osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem działającym w imieniu lub pod kierunkiem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą
w Rosji lub
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji,
oraz, który ubiega się o udzielenie zamówienia z podwykonawcami, dostawcami lub podmiotami,
na których zdolnościach Wykonawca polega należącymi do powyższych kategorii podmiotów,
w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
3. Termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia Umowy do dnia 30 grudnia 2028 roku, z tym, że poszczególne elementy Usługi Serwisu Gwarancyjnego będą realizowane zgodnie z tabelą nr 2 i 3 OPZ.
Termin początkowy obowiązywania zamówienia podany w ogłoszeniu, tj.
5 listopada 2025 r. jest terminem orientacyjnym/szacowanym. Termin ten w żaden sposób nie zobowiązuje Zamawiającego do jego dotrzymania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów uPzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX uPzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości równych lub przekraczających progi unijne. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym
na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 uPzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Środkami ochrony prawnej są:
1) odwołanie,
2) skarga do sądu.
3. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513-­568 uPzp.
4. W niniejszym postępowaniu odwołanie do Prezesa Izby wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia.
5. Szczegółowy tryb postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, szczegółowy sposób wnoszenia odwołania i innych pism w postępowaniu
odwoławczym, tryb postępowania z wniesionym odwołaniem oraz sposób przygotowania rozpraw zostały określone w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą.
6. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom
postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579-­590 uPzp. Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych: Krajowa Izba
Odwoławcza