Przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wybór wykonawcy, który będzie świadczył na rzecz zamawiającego usługi w zakresie przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego.
2. Świadczenie usług w zakresie przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego zostało podzielone na 4 (cztery) Pakiety [zwane dalej także „Częściami”], które to w szczególności obejmują wykonanie następującego zakresu usług:
Pakiet – nr 1
Linia nr 1: Czarna Góra Zagóra – Zakopane przez Jurgów, Brzegi,
Linia nr 2: Leśnica – Zakopane przez Bukowinę Tatrzańską,
Linia nr 3: Groń – Zakopane przez Białkę Tatrzańską.
Pakiet – nr 2
Linia nr 4: Małe Ciche – Zakopane przez Poronin, Frączkówkę,
Linia nr 5: Murzasichle – Zakopane przez Poronin, Majerczykówkę.
Pakiet – nr 3
Linia nr 6: Leszczyny – Zakopane przez Suche,
Linia nr 7: Gliczarów Dolny – Zakopane przez Biały Dunajec,
Linia nr 8: Gliczarów Górny – Zakopane przez Biały Dunajec.
Pakiet – nr 4
Linia nr 9: Witów – Zakopane przez Groń, Rysulówkę,
Linia nr 10: Witów – Zakopane przez Dzianisz Dolny.
3. Opłaty za przejazd obowiązują w wysokości wynikającej z oferty Operatora, nie wyższej jednak niż określone w załączniku nr 1 Uchwały nr XV/109/25 Rady Powiatu Tatrzańskiego z dnia 11 września 2025 roku w sprawie ustalenia maksymalnych cen i opłat oraz opłat dodatkowych za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego (Dz. Urz. z 2025 roku, poz. 5224). Opłaty te wnoszą osoby korzystające z usług Operatora.
4. Rozkłady jazdy linii, o których mowa powyżej, stanowią Załącznik nr 1 do projektu Umowy.
5. Operator musi posiadać ważne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu osób, lub ważną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, lub ważną licencję na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu osób autokarem lub autobusem, lub ważną licencję wspólnotową, wydaną na podstawie art. 4 ust. 1 albo art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 14 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2003 roku, nr 211, poz. 2050, ze zm.).
6. Usługi przewozowe winny być wykonywane autobusami w pełni sprawnymi technicznie (według wymogów ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy), przystosowanymi do przewozu osób w komunikacji powiatowej oraz:
1) Autobusami liniowymi posiadającymi liczbę miejsc minimum 30, lecz nie więcej niż 45, spełniającymi co najmniej normę emisji spalin EURO VI, których długość nie będzie przekraczać 10 m, w ilości nie mniejszej niż:
a) dla Pakietu nr 1 – 4 autobusy liniowe,
b) dla Pakietu nr 2 – 3 autobusy liniowe,
c) dla Pakietu nr 3 – 4 autobusy liniowe,
d) dla Pakietu nr 4 – 2 autobusy liniowe.
2) Autobusami rezerwowymi dla każdej z części zadania, w ilości nie mniejszej, niż 1 autobus rezerwowy na 4 autobusy liniowe, posiadającymi liczbę miejsc minimum 25 lecz nie więcej niż 45, spełniającymi co najmniej normę emisji spalin EURO VI, których długość nie przekroczy 10 m.
7. Warunki wykonania zamówienia zawarte są w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 6 do SWZ.
8. Pozostałe wymagania Opisu Przedmiotu Zamówienia dotyczące w szczególności: wymaganych parametrów technicznych autobusów, parametrów jakościowych świadczonych usług, warunków rozliczenia usługi oraz kontroli realizacji usługi przewozowej zostały zawarte w puntach 4.3 – 4.80 przedmiotowej SWZ.

Opis zamówienia

1. Świadczenie usługi publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich w ramach linii komunikacyjnych:
Linia nr 1: Czarna Góra Zagóra – Zakopane przez Jurgów, Brzegi
Linia nr 2: Leśnica – Zakopane przez Bukowinę Tatrzańską
Linia nr 3: Groń – Zakopane przez Białkę Tatrzańską
z honorowaniem uprawnień do ulg i zwolnień z opłat, wynikających z przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1992 roku o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (j.t. Dz. U. z 2024 roku, poz. 380). Wszystkie wpływy ze sprzedaży biletów stanowią przychód Wykonawcy [zwanego dalej także „Operatorem”].
2. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie 1 052 160 wozokilometrów [zwanych dalej także „wzkm”], w tym:
a) w 2026 roku – 350 400 wzkm,
b) w 2027 roku – 350 400 wzkm,
c) w 2028 roku – 351 360 wzkm.
3. Maksymalną wartość zamówienia oszacowano na kwotę: 3 503 692,80 PLN.
4. Maksymalna wartość wynagrodzenia za wozokilometr – 3,33 zł.
5. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w pkt. 2) może się wahać w przedziale - 20% rocznie.
6. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący Załącznik nr 6 do niniejszej SWZ.
7. Realizacja usług będących przedmiotem zamówienia zostanie powierzona Wykonawcy wybranemu w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą pzp.
8. Najpóźniej 5 dni przed rozpoczęciem rzeczowej realizacji usługi Wykonawca:
a) będzie dysponował minimum 4 autobusami oraz 1 autobusem rezerwowym, spełniającymi warunki techniczne oraz parametry techniczno–użytkowe, określone w punktach 4.27 – 4.29 niniejszej SWZ,
b) będzie dysponował kierowcami (wliczając Wykonawcę osobiście wykonującego przewozy), którzy będą świadczyć usługi będące przedmiotem postępowania,
c) uruchomi w przeznaczonych do obsługi linii autobusach system monitorujący GPS, na warunkach i w terminie wskazanym przez Zamawiającego,
d) będzie posiadał zgody właścicieli lub zarządców na korzystanie z przystanków określonych w projektowanym rozkładzie jazdy,
e) zapewni, że wszyscy zatrudnieni przez Wykonawcę lub współpracujący z wykonawcą kierowcy oraz sam Wykonawca, jeżeli osobiście wykonuje przewozy, w okresie wykonywania usługi spełniają wymogi dotyczące uprawnień do kierowania pojazdami, do których kierowania wymagane jest prawo jazdy kategorii D oraz kwalifikacji zawodowych w zakresie kategorii D prawa jazdy, określone w rozdziale 7a ustawy o transporcie drogowym.

Informacje dodatkowe

Uwaga - Zamawiający informuje, że usługa przewozowa na liniach komunikacyjnych Powiatu Tatrzańskiego objęta niniejszym postępowaniem przetargowym będzie się odbywać w następującym wymaganym okresie:
Rozpoczęcie wykonywania umowy: niezwłocznie po rozstrzygnięciu niniejszego postępowania przetargowego, jednak nie wcześniej niż od dnia 01 stycznia 2026 roku,
Zakończenie wykonywania umowy: do dnia 31 grudnia 2028 roku.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Miejsce realizacji to teren Powiatu Tatrzańskiego w części dotyczącej:
Linia nr 1: Czarna Góra Zagóra – Zakopane przez Jurgów, Brzegi,
Linia nr 2: Leśnica – Zakopane przez Bukowinę Tatrzańską,
Linia nr 3: Groń – Zakopane przez Białkę Tatrzańską.

Opis zamówienia

1. Świadczenie usługi publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich w ramach linii komunikacyjnych:
Linia nr 4: Małe Ciche – Zakopane przez Poronin, Frączkówkę
Linia nr 5: Murzasichle – Zakopane przez Poronin, Majerczykówkę
z honorowaniem uprawnień do ulg i zwolnień z opłat, wynikających z przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1992 roku o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (j.t. Dz. U. z 2024 roku, poz. 380). Wszystkie wpływy ze sprzedaży biletów stanowią przychód Wykonawcy [zwanego dalej także „Operatorem”].
2. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie 554 576 wozokilometrów [zwanych dalej także „wzkm”], w tym:
a) w 2026 roku – 184 690 wzkm,
b) w 2027 roku – 184 690 wzkm,
c) w 2028 roku – 185 196 wzkm.
3. Maksymalną wartość zamówienia oszacowano na kwotę: 1 846 738,10 PLN.
4. Maksymalna wartość wynagrodzenia za wozokilometr – 3,33 zł.
5. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w pkt. 2) może się wahać w przedziale - 20% rocznie.
6. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący Załącznik nr 6 do niniejszej SWZ.
7. Realizacja usług będących przedmiotem zamówienia zostanie powierzona Wykonawcy wybranemu w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą pzp.
8. Najpóźniej 5 dni przed rozpoczęciem rzeczowej realizacji usługi Wykonawca:
a) będzie dysponował minimum 3 autobusami oraz 1 autobusem rezerwowym, spełniającymi warunki techniczne oraz parametry techniczno–użytkowe, określone w punktach 4.27 – 4.29 niniejszej SWZ,
b) będzie dysponował kierowcami (wliczając Wykonawcę osobiście wykonującego przewozy), którzy będą świadczyć usługi będące przedmiotem postępowania,
c) uruchomi w przeznaczonych do obsługi linii autobusach system monitorujący GPS, na warunkach i w terminie wskazanym przez Zamawiającego,
d) będzie posiadał zgody właścicieli lub zarządców na korzystanie z przystanków określonych w projektowanym rozkładzie jazdy,
e) zapewni, że wszyscy zatrudnieni przez Wykonawcę lub współpracujący z wykonawcą kierowcy oraz sam Wykonawca, jeżeli osobiście wykonuje przewozy, w okresie wykonywania usługi spełniają wymogi dotyczące uprawnień do kierowania pojazdami, do których kierowania wymagane jest prawo jazdy kategorii D oraz kwalifikacji zawodowych w zakresie kategorii D prawa jazdy, określone w rozdziale 7a ustawy o transporcie drogowym.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Miejsce realizacji to teren Powiatu Tatrzańskiego w części dotyczącej:
Linia nr 4: Małe Ciche – Zakopane przez Poronin, Frączkówkę,
Linia nr 5: Murzasichle – Zakopane przez Poronin, Majerczykówkę.

Opis zamówienia

1. Świadczenie usługi publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich w ramach linii komunikacyjnych:
Linia nr 6: Leszczyny – Zakopane przez Suche
Linia nr 7: Gliczarów Dolny – Zakopane przez Biały Dunajec
Linia nr 8: Gliczarów Górny – Zakopane przez Biały Dunajec
z honorowaniem uprawnień do ulg i zwolnień z opłat, wynikających z przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1992 roku o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (j.t. Dz. U. z 2024 roku, poz. 380). Wszystkie wpływy ze sprzedaży biletów stanowią przychód Wykonawcy [zwanego dalej także „Operatorem”].
2. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie 778 160 wozokilometrów [zwanych dalej także „wzkm”], w tym:
a) w 2026 roku – 259 150 wzkm,
b) w 2027 roku – 259 150 wzkm,
c) w 2028 roku – 259 860 wzkm.
3. Maksymalną wartość zamówienia oszacowano na kwotę: 2 591 272,80 PLN.
4. Maksymalna wartość wynagrodzenia za wozokilometr – 3,33 zł.
5. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w pkt. 2) może się wahać w przedziale - 20% rocznie.
6. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący Załącznik nr 6 do niniejszej SWZ.
7. Realizacja usług będących przedmiotem zamówienia zostanie powierzona Wykonawcy wybranemu w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą pzp.
8. Najpóźniej 5 dni przed rozpoczęciem rzeczowej realizacji usługi Wykonawca:
a) będzie dysponował minimum 4 autobusami oraz 1 autobusem rezerwowym, spełniającymi warunki techniczne oraz parametry techniczno–użytkowe, określone w punktach 4.27 – 4.29 niniejszej SWZ,
b) będzie dysponował kierowcami (wliczając Wykonawcę osobiście wykonującego przewozy), którzy będą świadczyć usługi będące przedmiotem postępowania,
c) uruchomi w przeznaczonych do obsługi linii autobusach system monitorujący GPS, na warunkach i w terminie wskazanym przez Zamawiającego,
d) będzie posiadał zgody właścicieli lub zarządców na korzystanie z przystanków określonych w projektowanym rozkładzie jazdy,
e) zapewni, że wszyscy zatrudnieni przez Wykonawcę lub współpracujący z wykonawcą kierowcy oraz sam Wykonawca, jeżeli osobiście wykonuje przewozy, w okresie wykonywania usługi spełniają wymogi dotyczące uprawnień do kierowania pojazdami, do których kierowania wymagane jest prawo jazdy kategorii D oraz kwalifikacji zawodowych w zakresie kategorii D prawa jazdy, określone w rozdziale 7a ustawy o transporcie drogowym.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Miejsce realizacji to teren Powiatu Tatrzańskiego w części dotyczącej:
Linia nr 6: Leszczyny – Zakopane przez Suche,
Linia nr 7: Gliczarów Dolny – Zakopane przez Biały Dunajec,
Linia nr 8: Gliczarów Górny – Zakopane przez Biały Dunajec.

Opis zamówienia

1. Świadczenie usługi publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich w ramach linii komunikacyjnych:
Linia nr 9: Witów – Zakopane przez Groń, Rysulówkę
Linia nr 10: Witów – Zakopane przez Dzianisz Dolny
z honorowaniem uprawnień do ulg i zwolnień z opłat, wynikających z przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1992 roku o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (j.t. Dz. U. z 2024 roku, poz. 380). Wszystkie wpływy ze sprzedaży biletów stanowią przychód Wykonawcy [zwanego dalej także „Operatorem”].
2. Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie 496 488 wozokilometrów [zwanych dalej także „wzkm”], w tym:
a) w 2026 roku – 165 345 wzkm,
b) w 2027 roku – 165 345 wzkm,
c) w 2028 roku – 165 798 wzkm.
3. Maksymalną wartość zamówienia oszacowano na kwotę: 1 653 305,10 PLN.
4. Maksymalna wartość wynagrodzenia za wozokilometr – 3,33 zł.
5. Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w pkt. 2) może się wahać w przedziale - 20% rocznie.
6. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący Załącznik nr 6 do niniejszej SWZ.
7. Realizacja usług będących przedmiotem zamówienia zostanie powierzona Wykonawcy wybranemu w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą pzp.
8. Najpóźniej 5 dni przed rozpoczęciem rzeczowej realizacji usługi Wykonawca:
a) będzie dysponował minimum 2 autobusami oraz 1 autobusem rezerwowym, spełniającymi warunki techniczne oraz parametry techniczno–użytkowe, określone w punktach 4.27 – 4.29 niniejszej SWZ,
b) będzie dysponował kierowcami (wliczając Wykonawcę osobiście wykonującego przewozy), którzy będą świadczyć usługi będące przedmiotem postępowania,
c) uruchomi w przeznaczonych do obsługi linii autobusach system monitorujący GPS, na warunkach i w terminie wskazanym przez Zamawiającego,
d) będzie posiadał zgody właścicieli lub zarządców na korzystanie z przystanków określonych w projektowanym rozkładzie jazdy,
e) zapewni, że wszyscy zatrudnieni przez Wykonawcę lub współpracujący z wykonawcą kierowcy oraz sam Wykonawca, jeżeli osobiście wykonuje przewozy, w okresie wykonywania usługi spełniają wymogi dotyczące uprawnień do kierowania pojazdami, do których kierowania wymagane jest prawo jazdy kategorii D oraz kwalifikacji zawodowych w zakresie kategorii D prawa jazdy, określone w rozdziale 7a ustawy o transporcie drogowym.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Miejsce realizacji to teren Powiatu Tatrzańskiego w części dotyczącej:
Linia nr 9: Witów – Zakopane przez Groń, Rysulówkę,
Linia nr 10: Witów – Zakopane przez Dzianisz Dolny.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert jest niejawne.
2. Zamawiający najpóźniej przed otwarciem ofert udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem (https://powiat-tatry.ezamawiajacy.pl/pn/powiat-tatry/demand/244437/notice/public/details) informacje o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
3. Zamawiający niezwłocznie po otwarciu ofert udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania (podanej powyżej) informacje o:
1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte;
2) cenach zawartych w ofertach.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Warunek udziału w niniejszym postępowaniu zakresie posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ważne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu osób, lub ważną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, lub ważną licencję na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu osób autokarem lub autobusem, lub ważną licencję wspólnotową, wydaną na podstawie art. 4 ust. 1 albo art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 14 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2003 roku, nr 211, poz. 2050, ze zm.).
2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia czego niezbędne będzie załączenie do oferty umowy spółki cywilnej). Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik pozostałych. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa powyżej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. W przypadku, o którym mowa wyżej wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia złożą w formularzu ofertowym oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Zamawiający nie określa, w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa w art. 58 ust. 4 ustawy pzp. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby składa, wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa wyżej, potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Warunek udziału w niniejszym postępowaniu w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje autobusami w pełni sprawnymi technicznie (według wymogów ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy), przystosowanymi do przewozu osób w komunikacji powiatowej niezbędnymi do wykonania niniejszego zamówienia publicznego, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, tj.:
a) autobusami liniowymi posiadającymi liczbę miejsc minimum 30, lecz nie więcej niż 45, spełniającymi co najmniej normę emisji spalin EURO VI, których długość nie będzie przekraczać 10 m, w ilości nie mniejszej niż 4 autobusami liniowymi,
b) autobusem rezerwowym dla każdego z Pakietów, w ilości nie mniejszej niż 1 autobus rezerwowy, posiadającym liczbę miejsc minimum 25 lecz nie więcej niż 45, spełniającym co najmniej normę emisji spalin EURO VI, którego długość nie przekroczy 10 m.
UWAGA – Zamawiający zastrzega, że składając ofertę cenową na świadczenie usług będących przedmiotem niniejszego postępowania w zakresie kilku Pakietów wymaganą ilość autobusów należy zapewnić z osobna dla każdego z Pakietów. Przez co należy rozumieć, że nie dopuszcza się wykazania jednego autobusu liniowego bądź rezerwowego do kilku Pakietów jednocześnie.
2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia czego niezbędne będzie załączenie do oferty umowy spółki cywilnej). Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik pozostałych. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa powyżej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. W przypadku, o którym mowa wyżej wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia złożą w formularzu ofertowym oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Zamawiający nie określa, w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa w art. 58 ust. 4 ustawy pzp. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby składa, wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa wyżej, potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Przystępując do przetargu i składając ofertę przetargową na niniejszą część zamówienia (Pakiet - nr 1) wykonawcy są zobowiązani wnieść wadium w wysokości 40 000,00 zł.
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą.
3. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.
4. Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) Pieniądzu,
2) Gwarancjach bankowych,
3) Gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) Poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (j.t. Dz. U. z 2025 roku, poz. 98).
5. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Starostwa Powiatowego w Zakopanem: Podhalański Bank Spółdzielczy o/Zakopane numer rachunku: 31 8821 0009 0000 0000 1225 0009 z dopiskiem „wadium przetargowe – ZP.272.24.2025”.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa powyżej w punkcie 2–4, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
7. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym zamawiającego, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako termin składania ofert).
8. Niedopuszczalne jest wprowadzanie jakichkolwiek warunków ograniczających zamawiającemu wypłacenie wadium.
9. Oferta wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy zostanie odrzucona.
10. Okoliczności, zasady i terminy zwrotu wadium jak również ewentualnego jego zatrzymania zostały określone w art. 98 ustawie PZP.

Zamawiający informuje, że niniejsze postępowanie będzie przeprowadzone wg tzw. „Procedury odwróconej”, zgodnie z postanowieniami art. 139 ustawy - Prawo zamówień publicznych. W ramach tej procedury zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 1. Do oferty każdy wykonawca musi dołączyć oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzone zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 roku ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, [zwanego dalej „JEDZ”] – w zakresie wynikającym z zał. nr 7 do SWZ. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu odpowiednio na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. UWAGA – Zamawiający załącza formularz JEDZ w formacie .xml jako zał. nr 7 do SWZ oraz informuje, iż w celu jego uzupełnienia należy załącznik pobrać ze strony internetowej prowadzonego postępowania (https://powiat-tatry.ezamawiajacy.pl/pn/powiat-tatry/demand/244437/notice/public/details), zapisać na dysku, a następnie zaimportować i uzupełnić poprzez serwis udostępniony przez Urząd Zamówień Publicznych pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl. Ponadto zamawiający informuje, że instrukcja poprawnego wypełnienia formularza JEDZ znajduje się na stronie internetowej UZP pod adresem: https://www.gov.pl/web/uzp/jednolity-europejski-dokument-zamowienia. Zamawiający informuje, że wykonawca może ograniczyć się do złożenia w części IV sekcji α (alfa) ogólnego oświadczenia dotyczącego spełnienia wszystkich wymaganych kryteriów kwalifikacji i nie musi szczegółowo wypełniać sekcji A, B, C i D w części IV oświadczenia w formie JEDZ. 2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie JEDZ składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 3. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia wraz z oświadczeniem JEDZ, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. 4. Do oferty każdy wykonawca musi dołączyć oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy pzp, a sporządzone wg wzoru stanowiącego zał. nr 2 do SWZ. 5. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w punkcie 4, składa każdy z wykonawców. 6. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, do oferty musi dołączyć oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy pzp, a sporządzone wg wzoru stanowiącego zał. nr 3 do SWZ. 7. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w terminie 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych: 1) W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający żąda złożenia: a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: • art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy pzp, • art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, - sporządzonej nie wcześniej niż 6 m-cy przed jej złożeniem. b) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - sporządzonego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ. c) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w: • art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp, • art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, • art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, • art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy pzp, - sporządzonego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ. d) jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP, zamiast informacji z KRK, o której mowa w punkcie 1a) – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w punkcie 1a). Dokument ten powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 m-cy przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej w niniejszym punkcie, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Dokument ten powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 m-cy przed jego złożeniem. e) zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w punkcie 1a i 1c) dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy pzp, mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, postanowienia ppkt c) powyżej stosuje się odpowiednio. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w punkcie 1b), składa każdy z wykonawców z osobna.
2) W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, zamawiający żąda złożenia:
a) ważnego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu osób, lub ważnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, lub ważnej licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu osób autokarem lub autobusem, lub ważnej licencji wspólnotową, wydaną na podstawie art. 4 ust. 1 albo art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 14 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2003 roku, nr 211, poz. 2050, ze zm.).
3) W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
4. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wnosi się:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w punkcie 1).
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w punktach 5 i 6 powyżej wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sąd Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
10. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy pzp.