Rozwój i utrzymanie Portalu PUE

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest rozwój i utrzymanie Systemu, w skład którego wchodzą:
1) Aplikacje portalowe:
a) Portal PUE, składający się z:
- aplikacja e-Płatnik
- kontrolka do stosowania podpisu elektronicznego w przeglądarce internetowej
- aplikacja SSOGP
- Konsola przeglądania zdarzeń
- SAG – symulator aplikacji gabinetowych
- Konsola pracownika (KPSZUP)
- Konsola administratora (KASZUP)
- system Obsługi Formularzy (SOF)
2) Szyna Usług ESB
3) Oprogramowanie standardowe (w tym bazy danych Systemu) – (na dzień publikacji SWZ):
a) Webmethods
b) Kontrolka KIR Szafir SDK
c) JBoss Enterprise Aplication Platform
d) Nginx
e) Apache http server
f) Apache Tomcat
g) Postgres Plus Advanced Server
h) ClamAV
i) OpenShift
j) ElasticSearch
2. System składa się z oprogramowania i dokumentacji nabytych, wytworzonych lub zmodyfikowanych na podstawie umów nr:
1) 9247/0/993200/1/2011 z 20.01.2011 - przedmiotem umowy było dostarczenie i wdrożenie Nowego Portalu Informacyjnego PUE
2) 1038252 z 15.01.2014 - na rozwój Nowego Portalu Informacyjnego jako elementu Platformy Usług Elektronicznych
3) 8000182422 z 16.03.2016, z modyfikacją wynikającą z umowy nr 1038252 z 30.06.2017 r. - obsługa wniosku SW-1 o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego w ramach programu Rodzina 500+
4) 1062700 z 13.11.2017 - Modyfikacja NPI e-IDAS
5) 1062256 z 23.10.2017 - Modyfikacja NPI PUE w zakresie dostosowania do zmian ustawowych i umów wchodzących w życie w 2017 r.
6) 1064656 z 23.02.2018 - Utworzenie środowiska symulacyjnego do obsługi elektronicznych zaświadczeń lekarskich (e-ZLA) dla Aplikacji Gabinetowych
7) 1065089 z 28.03.2018 - Utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
8) 1065903 z 25.05.2018 - Dodanie funkcjonalności obsługi podpisywania e-ZLA przez asystentów medycznych
9) 1066549 z 19.07.2018 - Dodanie części funkcjonalności dot. dostosowania systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją, a także ustaw wprowadzających e-Składkę oraz dostosowaniu systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenie społeczne osób wykonujących działalność gospodarcza na mniejszą skalę
10) 1068462 z 27.11.2018 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
11) 1075413 z 04.03.2020 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
12) 1075728 z 31.03.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
13) 1076627 z 21.07.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portal PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o Polskim Bonie Turystycznym
14) 1080162 z 25.06.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą programu „Dobry start” (dalej „Umowa Dobry Start”)
15) 1081847 z 06.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą wypłat świadczenia wychowawczego (500+)
16) 1082212 z 22.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań związanych z obsługą rodzinnego kapitału opiekuńczego oraz dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku
17) 1082304 z 03.01.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych ze zmianą zasad rozliczania i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne
18) 1084077 z 13.05.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających ze Specustawy ukraińskiej
19) 1084531 z 28.06.2022 na świadczenie usług rozwoju i utrzymania Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS w okresie przejściowym
20) 1085448 z 30.09.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zapisów ustawy o szczególnym wsparciu podmiotów poszkodowanych w związku z sytuacją ekologiczną na Odrze
21) 1085541 z 17.10.2022 na rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
22) 1088796 z 28.07.2023 przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do wydłużenia okresu ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na preferencyjnych zasadach dla niektórych płatników składek (MDG+)
23) 1090450 z 20.12.2023 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi nowego świadczenia wspierającego dla osób niepełnosprawnych (SWN)
24) 1093192 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosków o nabycie prawa do świadczenia „Aktywny Rodzic”
25) 1093176 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek za wskazany miesiąc (Wakacje Składkowe).
3. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) Rozwój i Modyfikacje Systemu
2) przeprowadzenie instruktaży w formie warsztatów i praktyk
3) Usługi dodatkowe obejmujące w szczególności:
a) migracje rozwiązania na infrastruktury techniczno-systemowe posiadane przez Zamawiającego
b) wsparcie doradcze w zakresie usług rozwoju i utrzymania
c) wytwarzanie narzędzi wspierających rozwój i utrzymanie
d) opracowywanie i dostarczanie dokumentacji związanej ze świadczeniem Usług dodatkowych
4) Usługi utrzymania
5) przenoszenie autorskich praw majątkowych do Rezultatów prac, Kodów źródłowych i Dokumentacji Wykonawcy oraz udzielanie licencji na Oprogramowanie standardowe wchodzące w zakres przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest rozwój i utrzymanie Systemu, w skład którego wchodzą:
1) Aplikacje portalowe:
a) Portal PUE, składający się z:
- aplikacja e-Płatnik
- kontrolka do stosowania podpisu elektronicznego w przeglądarce internetowej
- aplikacja SSOGP
- Konsola przeglądania zdarzeń
- SAG – symulator aplikacji gabinetowych
- Konsola pracownika (KPSZUP)
- Konsola administratora (KASZUP)
- system Obsługi Formularzy (SOF)
2) Szyna Usług ESB
3) Oprogramowanie standardowe (w tym bazy danych Systemu) – (na dzień publikacji SWZ):
a) Webmethods
b) Kontrolka KIR Szafir SDK
c) JBoss Enterprise Aplication Platform
d) Nginx
e) Apache http server
f) Apache Tomcat
g) Postgres Plus Advanced Server
h) ClamAV
i) OpenShift
j) ElasticSearch
2. System składa się z oprogramowania i dokumentacji nabytych, wytworzonych lub zmodyfikowanych na podstawie umów nr:
1) 9247/0/993200/1/2011 z 20.01.2011 - przedmiotem umowy było dostarczenie i wdrożenie Nowego Portalu Informacyjnego PUE
2) 1038252 z 15.01.2014 - na rozwój Nowego Portalu Informacyjnego jako elementu Platformy Usług Elektronicznych
3) 8000182422 z 16.03.2016, z modyfikacją wynikającą z umowy nr 1038252 z 30.06.2017 r. - obsługa wniosku SW-1 o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego w ramach programu Rodzina 500+
4) 1062700 z 13.11.2017 - Modyfikacja NPI e-IDAS
5) 1062256 z 23.10.2017 - Modyfikacja NPI PUE w zakresie dostosowania do zmian ustawowych i umów wchodzących w życie w 2017 r.
6) 1064656 z 23.02.2018 - Utworzenie środowiska symulacyjnego do obsługi elektronicznych zaświadczeń lekarskich (e-ZLA) dla Aplikacji Gabinetowych
7) 1065089 z 28.03.2018 - Utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
8) 1065903 z 25.05.2018 - Dodanie funkcjonalności obsługi podpisywania e-ZLA przez asystentów medycznych
9) 1066549 z 19.07.2018 - Dodanie części funkcjonalności dot. dostosowania systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją, a także ustaw wprowadzających e-Składkę oraz dostosowaniu systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenie społeczne osób wykonujących działalność gospodarcza na mniejszą skalę
10) 1068462 z 27.11.2018 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
11) 1075413 z 04.03.2020 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
12) 1075728 z 31.03.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
13) 1076627 z 21.07.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portal PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o Polskim Bonie Turystycznym
14) 1080162 z 25.06.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą programu „Dobry start” (dalej „Umowa Dobry Start”)
15) 1081847 z 06.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą wypłat świadczenia wychowawczego (500+)
16) 1082212 z 22.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań związanych z obsługą rodzinnego kapitału opiekuńczego oraz dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku
17) 1082304 z 03.01.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych ze zmianą zasad rozliczania i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne
18) 1084077 z 13.05.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających ze Specustawy ukraińskiej
19) 1084531 z 28.06.2022 na świadczenie usług rozwoju i utrzymania Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS w okresie przejściowym
20) 1085448 z 30.09.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zapisów ustawy o szczególnym wsparciu podmiotów poszkodowanych w związku z sytuacją ekologiczną na Odrze
21) 1085541 z 17.10.2022 na rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
22) 1088796 z 28.07.2023 przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do wydłużenia okresu ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na preferencyjnych zasadach dla niektórych płatników składek (MDG+)
23) 1090450 z 20.12.2023 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi nowego świadczenia wspierającego dla osób niepełnosprawnych (SWN)
24) 1093192 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosków o nabycie prawa do świadczenia „Aktywny Rodzic”
25) 1093176 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek za wskazany miesiąc (Wakacje Składkowe).
3. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) Rozwój i Modyfikacje Systemu
2) przeprowadzenie instruktaży w formie warsztatów i praktyk
3) Usługi dodatkowe obejmujące w szczególności:
a) migracje rozwiązania na infrastruktury techniczno-systemowe posiadane przez Zamawiającego
b) wsparcie doradcze w zakresie usług rozwoju i utrzymania
c) wytwarzanie narzędzi wspierających rozwój i utrzymanie
d) opracowywanie i dostarczanie dokumentacji związanej ze świadczeniem Usług dodatkowych
4) Usługi utrzymania
5) przenoszenie autorskich praw majątkowych do Rezultatów prac, Kodów źródłowych i Dokumentacji Wykonawcy oraz udzielanie licencji na Oprogramowanie standardowe wchodzące w zakres przedmiotu zamówienia.

Opis opcji

1. Przewiduje się udzielenie zamówienia opcjonalnego polegającego na wydłużeniu terminu wykonywania umowy o dodatkowe maksymalnie 12 miesięcy w przypadku, gdy prognozy dotyczące wydatkowania środków na usługi objęte umową wskazują na możliwość wyczerpania łącznej kwoty wynagrodzenia należnego wykonawcy z tytułu realizacji umowy, przed upływem terminu 48 miesięcy świadczenia Usługi na jaki została zawarta umowa.
2. Wielkość zamówienia opcjonalnego będzie zależna od okresu jaki pozostał do chwili gdy wykonawca będzie świadczył Usługi przez okres 48 miesięcy ale nie dłużej niż 12 miesięcy.
3. Wartość zamówienia opcjonalnego nie będzie przekraczać kwoty 40% wartości umowy określonej w dniu jej zawarcia.
4. Prawo opcji ma zastosowanie jedynie do zapewnienia Zamawiającemu realizacji Usług przez założony okres 48 miesięcy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Warunek udziału w postępowaniu:
1) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał, co najmniej jedno zamówienie o wartości min. 13 000 000,00 PLN brutto (słownie: trzynaście milionów złotych 00/100), którego przedmiotem było wykonanie systemu informatycznego (zwanego dalej "Systemem") lub co najmniej dwa zamówienia, których przedmiotem była modyfikacja Systemu o wartości min. 3 900 000,00 PLN brutto (słownie: trzy miliony dziewięćset tysięcy złotych 00/100) każde, przy czym wykonany lub zmodyfikowany System spełnia łącznie następujące wymagania:
a) System został wykonany w technologii wielowarstwowej, a aplikacja interfejs użytkownika była dostępna poprzez przeglądarkę internetową,
b) System został wykonany z wykorzystaniem relacyjnej bazy danych,
c) System został wykonany z wykorzystaniem integracyjnej szyny danych ESB,
d) w Systemie zastosowano mechanizmy podnoszące bezpieczeństwo oraz wydajność rozwiązania typu: klastrowanie bazy danych, serwerów aplikacyjnych szyny integracyjnej ESB oraz redundancję pozostałych elementów infrastruktury,
e) System był wykorzystywany przez pracujących równocześnie minimum 1200 zalogowanych użytkowników oraz posiadał minimum 15000 użytkowników,
f) do autoryzacji operacji wykonywanych przez użytkowników był wykorzystywany: kwalifikowany podpis elektroniczny* lub
Profil Zaufany (ePUAP)*** lub e-Dowód**;
* kwalifikowany podpis elektroniczny w rozumieniu:
•Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. UE L 257/73);
•Ustawy z 5 września 2016 o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (t.j.Dz.U. z 2024 r. poz. 422 ze zm.).
** e-Dowód w rozumieniu Ustawy z dnia 06 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 671 z późn. zm.)
***Profil Zaufany w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 29 czerwca 2020 r. w sprawie profilu zaufanego i podpisu zaufanego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1194 ze zm.).
2) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał lub wykonuje, co najmniej jedno zamówienie obejmujące swoim zakresem utrzymanie systemu informatycznego przez okres co najmniej 12 miesięcy w trybie ciągłym, wykonanego w technologii wielowarstwowej, w którym aplikacja interfejs użytkownika była dostępna przez przeglądarkę internetową, gdzie wartość brutto usług utrzymania wynosiła rocznie, min. 2 600 000,00 PLN brutto (słownie: dwa miliony sześćset tysięcy złotych 00/100) a w ramach świadczonych usług do zadań wykonawcy należało co najmniej:
a) Obsługa zgłoszeń incydentów od użytkowników systemu,
b) Usuwanie wad w utrzymywanym oprogramowaniu,
c) Weryfikacja skuteczności wytworzonych poprawek przed wdrożeniem na środowisko produkcyjne,
d) Monitorowanie pracy systemu,
e) Administrowanie środowiskami (do poziomu systemu operacyjnego włącznie), na których zainstalowany był utrzymywany system,
f) Wprowadzanie poprawek i modyfikacji oprogramowania na środowiska zamawiającego,
g) Odtwarzanie systemu z kopii bezpieczeństwa zamawiającego,
h) Zapewnienie odpowiedniego poziomu świadczenia usług,
i) Zmiana wersji oprogramowania wspomagającego na środowiskach zamawiającego (np. baza danych, serwer aplikacyjny, system operacyjny),
j) Przetwarzanie danych osobowych w imieniu administratora (powierzenie przetwarzania danych).
Doświadczenia wykonawcy, o których mowa w ppkt. 1-2 powyżej, może być nabyte podczas realizacji jednego zamówienia.
Wykonawca wykazując doświadczenie, o którym w ppkt. 1 powyżej, w wartości usługi wykazywanej na potwierdzenie spełnienia warunku, nie może ująć kosztów dostawy sprzętu informatycznego i licencji.
Wykonanie lub modyfikacje Systemu, o których mowa w ppkt. 1 powyżej, musi obejmować co najmniej następujące elementy: przeprowadzenie analizy wymagań funkcjonalnych, opracowanie dokumentacji analitycznej opisującej sposób ich implementacji w systemie, dokumentacji wdrożeniowej opisującej sposób wdrożenia zmiany, dokumentacji użytkownika, wytworzenie oprogramowania, testy oprogramowania, odbiór oprogramowania.
2. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawca składa wykaz usług wykonanych, zgodnych z pkt 4.1.2.4. ppkt 1. i z pkt 4.1.2.4. ppkt 2. SWZ, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie; przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów- oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 6 do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem dedykowanym (tj. przeznaczonym do realizacji umowy), składającym się z co najmniej 25 osób o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu. Osoby te powinny legitymować się doświadczeniem i kwalifikacjami odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone, tj.:
1) min. 2 osobami do pełnienia funkcji Kierownika Projektu,
2) min. 1 osobą do pełnienia funkcji Głównego Analityka,
3) min. 3 osobami do pełnienia funkcji Analityków,
4) min. 3 osobami, do pełnienia funkcji Architektów,
5) min. 2 osobami do pełnienia funkcji Specjalistów ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych,
6) min. 2 osobami do pełnienia funkcji Kierowników testów,
7) min. 3 osobami do pełnienia funkcji Testerów,
8) min. 7 osobami do pełnienia funkcji Projektanta-Programisty,
9) min. 2 osobami do pełnienia funkcji Kierowników zespołu utrzymaniowego.
Każda z powyższych funkcji musi być pełniona przez inną osobę; jedna osoba nie może pełnić więcej niż jednej funkcji.
Wymagania dotyczące poszczególnych funkcji oraz szczegółowe informacje zostały określone w pkt 4.1.2.5. SWZ.
2. Na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu Wykonawca składa wykazy osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia z podaniem informacji na temat ich umiejętności i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami sporządzone wg wzorów (część A i B) stanowiących Załącznik nr 7 do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres, osiągnął średni roczny obrót w wysokości nie mniejszej niż 13 000 000,00 PLN.
Przez roczny obrót należy rozumieć roczne przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów, usług i materiałów z prowadzonej działalności.
Zamawiający wyjaśnia, że wysokość średniego obrotu dotyczy przychodów w okresie 12 miesięcy, dlatego w przypadku przedłożenia przez wykonawcę sprawozdania za okres obrotowy inny niż 12-miesięczny obrót za ten okres obrotowy – przed obliczeniem średniej – zostanie przez Zamawiającego przeliczone proporcjonalnie dla okresu 12-miesięcznego.
UWAGA:
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, warunek, o którym mowa w pkt 4.1.2.3. SWZ (zdolność ekonomiczna lub finansowa) musi być spełniony w całości przynajmniej przez jednego wykonawcę.
W przypadku, gdy wykonawca polegać będzie na sytuacji ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, warunek, o którym mowa w pkt 4.1.2.3. SWZ (zdolność ekonomiczna lub finansowa) musi być spełniony w całości przynajmniej przez jeden z tych podmiotów.
2. Na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu Wykonawca składa sprawozdanie finansowe albo jego część, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również z odpowiednio ze sprawozdaniem z badania sprawozdania finansowego, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania– za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się:
1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia.
3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Warunek udziału w postępowaniu:
1) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał, co najmniej jedno zamówienie o wartości min. 13 000 000,00 PLN brutto (słownie: trzynaście milionów złotych 00/100), którego przedmiotem było wykonanie systemu informatycznego (zwanego dalej "Systemem") lub co najmniej dwa zamówienia, których przedmiotem była modyfikacja Systemu o wartości min. 3 900 000,00 PLN brutto (słownie: trzy miliony dziewięćset tysięcy złotych 00/100) każde, przy czym wykonany lub zmodyfikowany System spełnia łącznie następujące wymagania:
a) System został wykonany w technologii wielowarstwowej, a aplikacja interfejs użytkownika była dostępna poprzez przeglądarkę internetową,
b) System został wykonany z wykorzystaniem relacyjnej bazy danych,
c) System został wykonany z wykorzystaniem integracyjnej szyny danych ESB,
d) w Systemie zastosowano mechanizmy podnoszące bezpieczeństwo oraz wydajność rozwiązania typu: klastrowanie bazy danych, serwerów aplikacyjnych szyny integracyjnej ESB oraz redundancję pozostałych elementów infrastruktury,
e) System był wykorzystywany przez pracujących równocześnie minimum 1200 zalogowanych użytkowników oraz posiadał minimum 15000 użytkowników,
f) do autoryzacji operacji wykonywanych przez użytkowników był wykorzystywany: kwalifikowany podpis elektroniczny* lub
Profil Zaufany (ePUAP)*** lub e-Dowód**;
* kwalifikowany podpis elektroniczny w rozumieniu:
•Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. UE L 257/73);
•Ustawy z 5 września 2016 o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (t.j.Dz.U. z 2024 r. poz. 422 ze zm.).
** e-Dowód w rozumieniu Ustawy z dnia 06 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 671 z późn. zm.)
***Profil Zaufany w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 29 czerwca 2020 r. w sprawie profilu zaufanego i podpisu zaufanego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1194 ze zm.).
2) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał lub wykonuje, co najmniej jedno zamówienie obejmujące swoim zakresem utrzymanie systemu informatycznego przez okres co najmniej 12 miesięcy w trybie ciągłym, wykonanego w technologii wielowarstwowej, w którym aplikacja interfejs użytkownika była dostępna przez przeglądarkę internetową, gdzie wartość brutto usług utrzymania wynosiła rocznie, min. 2 600 000,00 PLN brutto (słownie: dwa miliony sześćset tysięcy złotych 00/100) a w ramach świadczonych usług do zadań wykonawcy należało co najmniej:
a) Obsługa zgłoszeń incydentów od użytkowników systemu,
b) Usuwanie wad w utrzymywanym oprogramowaniu,
c) Weryfikacja skuteczności wytworzonych poprawek przed wdrożeniem na środowisko produkcyjne,
d) Monitorowanie pracy systemu,
e) Administrowanie środowiskami (do poziomu systemu operacyjnego włącznie), na których zainstalowany był utrzymywany system,
f) Wprowadzanie poprawek i modyfikacji oprogramowania na środowiska zamawiającego,
g) Zapewnienie odpowiedniego poziomu świadczenia usług,
h) Zmiana wersji oprogramowania wspomagającego na środowiskach zamawiającego (np. baza danych, serwer aplikacyjny, system operacyjny),
i) Przetwarzanie danych osobowych w imieniu administratora (powierzenie przetwarzania danych).
Doświadczenia wykonawcy, o których mowa w ppkt. 1-2 powyżej, może być nabyte podczas realizacji jednego zamówienia.
Wykonawca wykazując doświadczenie, o którym w ppkt. 1 powyżej, w wartości usługi wykazywanej na potwierdzenie spełnienia warunku, nie może ująć kosztów dostawy sprzętu informatycznego i licencji.
Wykonanie lub modyfikacje Systemu, o których mowa w ppkt. 1 powyżej, musi obejmować co najmniej następujące elementy: przeprowadzenie analizy wymagań funkcjonalnych, opracowanie dokumentacji analitycznej opisującej sposób ich implementacji w systemie, dokumentacji wdrożeniowej opisującej sposób wdrożenia zmiany, dokumentacji użytkownika, wytworzenie oprogramowania, testy oprogramowania, odbiór oprogramowania.
2. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawca składa wykaz usług wykonanych, zgodnych z pkt 4.1.2.4. ppkt 1. i z pkt 4.1.2.4. ppkt 2. SWZ, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie; przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów- oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 6 do SWZ.

1) Zmiana 2.1.2. Informacje dodatkowe: pkt 1 - zmiana polegająca na wykreśleniu Głównego Analityka i Kierownika testów
2) Zmiana 5.1.9. Kryteria kwalifikacji - Opis: 1. Warunek udziału w postępowaniu, ppkt 2) zmiana polegająca na wykreśleniu lit. g) "Odtwarzanie systemu z kopii bezpieczeństwa zamawiającego" i dostosowaniu numeracji po wykreśleniu lit. g)
3) Zmiana 5.1.12 zmiana terminu składania i otwarcia ofert

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest rozwój i utrzymanie Systemu, w skład którego wchodzą:
1) Aplikacje portalowe:
a) Portal PUE, składający się z:
- aplikacja e-Płatnik
- kontrolka do stosowania podpisu elektronicznego w przeglądarce internetowej
- aplikacja SSOGP
- Konsola przeglądania zdarzeń
- SAG – symulator aplikacji gabinetowych
- Konsola pracownika (KPSZUP)
- Konsola administratora (KASZUP)
- system Obsługi Formularzy (SOF)
2) Szyna Usług ESB
3) Oprogramowanie standardowe (w tym bazy danych Systemu) – (na dzień publikacji SWZ):
a) Webmethods
b) Kontrolka KIR Szafir SDK
c) JBoss Enterprise Aplication Platform
d) Nginx
e) Apache http server
f) Apache Tomcat
g) Postgres Plus Advanced Server
h) ClamAV
i) OpenShift
j) ElasticSearch
k) Kibana
l) Grafana
ł) Prometheus
m) RabbitMQ
2. System składa się z oprogramowania i dokumentacji nabytych, wytworzonych lub zmodyfikowanych na podstawie umów nr:
1) 9247/0/993200/1/2011 z 20.01.2011 - przedmiotem umowy było dostarczenie i wdrożenie Nowego Portalu Informacyjnego PUE
2) 1038252 z 15.01.2014 - na rozwój Nowego Portalu Informacyjnego jako elementu Platformy Usług Elektronicznych
3) 8000182422 z 16.03.2016, z modyfikacją wynikającą z umowy nr 1038252 z 30.06.2017 r. - obsługa wniosku SW-1 o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego w ramach programu Rodzina 500+
4) 1062700 z 13.11.2017 - Modyfikacja NPI e-IDAS
5) 1062256 z 23.10.2017 - Modyfikacja NPI PUE w zakresie dostosowania do zmian ustawowych i umów wchodzących w życie w 2017 r.
6) 1064656 z 23.02.2018 - Utworzenie środowiska symulacyjnego do obsługi elektronicznych zaświadczeń lekarskich (e-ZLA) dla Aplikacji Gabinetowych
7) 1065089 z 28.03.2018 - Utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
8) 1065903 z 25.05.2018 - Dodanie funkcjonalności obsługi podpisywania e-ZLA przez asystentów medycznych
9) 1066549 z 19.07.2018 - Dodanie części funkcjonalności dot. dostosowania systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją, a także ustaw wprowadzających e-Składkę oraz dostosowaniu systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenie społeczne osób wykonujących działalność gospodarcza na mniejszą skalę
10) 1068462 z 27.11.2018 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
11) 1075413 z 04.03.2020 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
12) 1075728 z 31.03.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
13) 1076627 z 21.07.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portal PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o Polskim Bonie Turystycznym
14) 1080162 z 25.06.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą programu „Dobry start” (dalej „Umowa Dobry Start”)
15) 1081847 z 06.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą wypłat świadczenia wychowawczego (500+)
16) 1082212 z 22.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań związanych z obsługą rodzinnego kapitału opiekuńczego oraz dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku
17) 1082304 z 03.01.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych ze zmianą zasad rozliczania i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne
18) 1084077 z 13.05.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających ze Specustawy ukraińskiej
19) 1084531 z 28.06.2022 na świadczenie usług rozwoju i utrzymania Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS w okresie przejściowym
20) 1085448 z 30.09.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zapisów ustawy o szczególnym wsparciu podmiotów poszkodowanych w związku z sytuacją ekologiczną na Odrze
21) 1085541 z 17.10.2022 na rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
22) 1088796 z 28.07.2023 przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do wydłużenia okresu ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na preferencyjnych zasadach dla niektórych płatników składek (MDG+)
23) 1090450 z 20.12.2023 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi nowego świadczenia wspierającego dla osób niepełnosprawnych (SWN)
24) 1093192 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosków o nabycie prawa do świadczenia „Aktywny Rodzic”
25) 1093176 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek za wskazany miesiąc (Wakacje Składkowe).
3. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) Rozwój i Modyfikacje Systemu
2) przeprowadzenie instruktaży w formie warsztatów i praktyk
3) Usługi dodatkowe obejmujące w szczególności:
a) migracje rozwiązania na infrastruktury techniczno-systemowe posiadane przez Zamawiającego
b) wsparcie doradcze w zakresie usług rozwoju i utrzymania
c) wytwarzanie narzędzi wspierających rozwój i utrzymanie
d) opracowywanie i dostarczanie dokumentacji związanej ze świadczeniem Usług dodatkowych
4) Usługi utrzymania
5) przenoszenie autorskich praw majątkowych do Rezultatów prac, Kodów źródłowych i Dokumentacji Wykonawcy oraz udzielanie licencji na Oprogramowanie standardowe wchodzące w zakres przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest rozwój i utrzymanie Systemu, w skład którego wchodzą:
1) Aplikacje portalowe:
a) Portal PUE, składający się z:
- aplikacja e-Płatnik
- kontrolka do stosowania podpisu elektronicznego w przeglądarce internetowej
- aplikacja SSOGP
- Konsola przeglądania zdarzeń
- SAG – symulator aplikacji gabinetowych
- Konsola pracownika (KPSZUP)
- Konsola administratora (KASZUP)
- system Obsługi Formularzy (SOF)
2) Szyna Usług ESB
3) Oprogramowanie standardowe (w tym bazy danych Systemu) – (na dzień publikacji SWZ):
a) Webmethods
b) Kontrolka KIR Szafir SDK
c) JBoss Enterprise Aplication Platform
d) Nginx
e) Apache http server
f) Apache Tomcat
g) Postgres Plus Advanced Server
h) ClamAV
i) OpenShift
j) ElasticSearch
k) Kibana
l) Grafana
ł) Prometheus
m) RabbitMQ
2. System składa się z oprogramowania i dokumentacji nabytych, wytworzonych lub zmodyfikowanych na podstawie umów nr:
1) 9247/0/993200/1/2011 z 20.01.2011 - przedmiotem umowy było dostarczenie i wdrożenie Nowego Portalu Informacyjnego PUE
2) 1038252 z 15.01.2014 - na rozwój Nowego Portalu Informacyjnego jako elementu Platformy Usług Elektronicznych
3) 8000182422 z 16.03.2016, z modyfikacją wynikającą z umowy nr 1038252 z 30.06.2017 r. - obsługa wniosku SW-1 o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego w ramach programu Rodzina 500+
4) 1062700 z 13.11.2017 - Modyfikacja NPI e-IDAS
5) 1062256 z 23.10.2017 - Modyfikacja NPI PUE w zakresie dostosowania do zmian ustawowych i umów wchodzących w życie w 2017 r.
6) 1064656 z 23.02.2018 - Utworzenie środowiska symulacyjnego do obsługi elektronicznych zaświadczeń lekarskich (e-ZLA) dla Aplikacji Gabinetowych
7) 1065089 z 28.03.2018 - Utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
8) 1065903 z 25.05.2018 - Dodanie funkcjonalności obsługi podpisywania e-ZLA przez asystentów medycznych
9) 1066549 z 19.07.2018 - Dodanie części funkcjonalności dot. dostosowania systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją, a także ustaw wprowadzających e-Składkę oraz dostosowaniu systemu PUE ZUS do zmian wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenie społeczne osób wykonujących działalność gospodarcza na mniejszą skalę
10) 1068462 z 27.11.2018 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
11) 1075413 z 04.03.2020 - Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
12) 1075728 z 31.03.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
13) 1076627 z 21.07.2020 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portal PUE do zadań wynikających z realizacji ustawy o Polskim Bonie Turystycznym
14) 1080162 z 25.06.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą programu „Dobry start” (dalej „Umowa Dobry Start”)
15) 1081847 z 06.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych z obsługą wypłat świadczenia wychowawczego (500+)
16) 1082212 z 22.12.2021 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań związanych z obsługą rodzinnego kapitału opiekuńczego oraz dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku
17) 1082304 z 03.01.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zadań związanych ze zmianą zasad rozliczania i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne
18) 1084077 z 13.05.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do zadań wynikających ze Specustawy ukraińskiej
19) 1084531 z 28.06.2022 na świadczenie usług rozwoju i utrzymania Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS w okresie przejściowym
20) 1085448 z 30.09.2022 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi zapisów ustawy o szczególnym wsparciu podmiotów poszkodowanych w związku z sytuacją ekologiczną na Odrze
21) 1085541 z 17.10.2022 na rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) – w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS
22) 1088796 z 28.07.2023 przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do wydłużenia okresu ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na preferencyjnych zasadach dla niektórych płatników składek (MDG+)
23) 1090450 z 20.12.2023 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi nowego świadczenia wspierającego dla osób niepełnosprawnych (SWN)
24) 1093192 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosków o nabycie prawa do świadczenia „Aktywny Rodzic”
25) 1093176 z 02.08.2024 na przygotowanie systemów informatycznych KSI ZUS oraz Portalu PUE do obsługi wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek za wskazany miesiąc (Wakacje Składkowe).
3. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) Rozwój i Modyfikacje Systemu
2) przeprowadzenie instruktaży w formie warsztatów i praktyk
3) Usługi dodatkowe obejmujące w szczególności:
a) migracje rozwiązania na infrastruktury techniczno-systemowe posiadane przez Zamawiającego
b) wsparcie doradcze w zakresie usług rozwoju i utrzymania
c) wytwarzanie narzędzi wspierających rozwój i utrzymanie
d) opracowywanie i dostarczanie dokumentacji związanej ze świadczeniem Usług dodatkowych
4) Usługi utrzymania
5) przenoszenie autorskich praw majątkowych do Rezultatów prac, Kodów źródłowych i Dokumentacji Wykonawcy oraz udzielanie licencji na Oprogramowanie standardowe wchodzące w zakres przedmiotu zamówienia.

Zmiana 2.1. i 5.1. poprzez dodanie w Opisie punkt 3) Oprogramowanie standardowe (w tym bazy danych Systemu) litery k) Kibana, l) Grafana, ł) Prometheus, m) RabbitMQ;
Zmiana 5.1.12. zmiana terminu składania i otwarcia ofert.