Sukcesywna dostawa oleju napędowego do Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Koninie S.A., stacja paliw ul. Zakładowa lub ul. Poznańska

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa oleju napędowego w szacunkowej ilości 1 200 000 litrów (słownie: jeden milion dwieście tysięcy litrów) do Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Koninie S.A. w okresie 12 m-cy. Olej napędowy musi spełniać wymagania określone w powszechnie obowiązujących przepisach i normach, w szczególności: 1/ ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ( t.j. Dz.U. 2024r. poz. 1209 ze zm.);2/ Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 26 czerwca 2024 roku w sprawie metod badania jakości paliw ciekłych ( Dz.U.2024r. poz. 1058 );
3/ Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 26 czerwca 2024 roku w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych ( Dz.U.2024r. poz. 1018),
4/ obowiązujących polskich i europejskich norm, w tym normy PN-EN 590:2022- 08/Ap1:2023-05E lub równoważnej „Paliwa do pojazdów samochodowych - Oleje napędowe - wymagania i metody badań”; przy czym wymagania zawarte w Rozporządzeniu są nadrzędne w stosunku do normy.
Zamawiający wymaga, aby udział produktów, w tym oprogramowania wykorzystywanego w wyposażeniu sieci telekomunikacyjnych pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, przekraczał 50%.

Opis zamówienia

Olej napędowy musi spełniać wymagania określone w powszechnie obowiązujących przepisach i normach, w szczególności: 1/ ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ( t.j. Dz.U. 2024r. poz. 1209 ze zm.);2/ Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 26 czerwca 2024 roku w sprawie metod badania jakości paliw ciekłych ( Dz.U.2024r. poz. 1058 ); 3/ Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 26 czerwca 2024 roku w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych ( Dz.U.2024r. poz. 1018),4/ obowiązujących polskich i europejskich norm, w tym normy PN-EN 590:2022- 08/Ap1:2023-05E lub równoważnej „Paliwa do pojazdów samochodowych - Oleje napędowe - wymagania i metody badań”; przy czym wymagania zawarte w Rozporządzeniu są nadrzędne w stosunku do normy. W przypadku zmiany obowiązujących przepisów lub norm w trakcie dostaw, oferowany olej napędowy musi być zgodny ze znowelizowanymi przepisami i normami.
Zamawiający wymaga, aby dostarczany olej napędowy był odpowiedni do pory roku i panujących warunków temperaturowych ( letni, przejściowy i zimowy).
Parametry techniczne i chemiczne nie mogą być gorsze niż te, które określone są w w/w normach oraz załączniku do przywołanego rozporządzenia.
4. Zamawiający wymaga, aby udział produktów, w tym oprogramowania wykorzystywanego w wyposażeniu sieci telekomunikacyjnych pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, przekraczał 50%.

Opis opcji

Wskazuje się, iż rzeczywista ilość zamawianego oleju napędowego wynikać będzie z bieżących potrzeb zamawiającego, z zastrzeżeniem, że nie będzie ona mniejsza niż 60 % ilości maksymalnej; zastrzega się, iż zmniejszenie wielkości zamówienia do poziomu 60% nie spowoduje zmiany żadnych warunków zamówienia określonych w SWZ i zadeklarowanych przez Wykonawcę w ofercie;
W przypadku, gdy do upływu okresu obowiązywania umowy nie zostanie osiągnięta minimalna ilość dostaw (60 %), dostawy będą świadczone po tym okresie do osiągnięcia ilości 1,2 mln litrów, jednak nie dłużej niż przez kolejne 6 miesięcy.
W przypadku, gdy do upływu okresu wskazanego w pkt.1 nie zostanie osiągnięta maksymalna ilość dostaw ( 1,2 mln litrów), Zamawiający przewiduje możliwość dostaw po tym okresie do wyczerpania tych ilości, jednak nie dłużej niż przez kolejne 6 miesięcy. Zamawiający poinformuje o swojej decyzji Wykonawcę nie później niż 7 dni przed upływem okresu wskazanego w pkt. 1.

Główne aspekty procedury

Przedmiot zamówienia dotyczy działalności sektorowej zamawiającego, o której mowa w art. 5 ust. 4 pkt. 4 Ustawy z dnia 11 września 29 stycznia 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości przekraczającej 443 000 euro, co stanowi równowartość kwoty 2 054 235 złotych na podstawie art. 376 ust. 1 pkt. 1 oraz art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019r. – Prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. z 2024r. poz. 1320, dalej jako ustawa Pzp.). Zamawiający zastosuje procedurę, o której mowa w art. 139 ust.1 ustawy Pzp, tzw. procedurę odwróconą, t.j. w pierwszej kolejności dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Informacje dodatkowe

Zamawiający na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych w SWZ, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących dokumentów: 2.1. wpis do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania i przedstawi odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej sporządzone nie wcześniej niż 6 m-cy przed jej złożeniem albo wskaże stronę internetową, gdzie dostępny jest wymagany dokument:
2.2. sprawozdanie finansowe, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również ze sprawozdaniem z badania sprawozdania finansowego, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania - za ostatnie dwa lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres;
2.3. informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy na kwotę minimum 2 000 000 zł wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
2.4. opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 2 000 000 zł.
W przypadku, gdy ważność powyższego dokumentu nie obejmuje całego okresu obowiązywania umowy, zamawiający wymaga, aby Wykonawca najpóźniej w dniu upływu ważności dokumentu dostarczył nowy dokument, potwierdzający ubezpieczenie OC w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na pozostały okres obowiązywania umowy.
2.5. wykaz wykonanych dostaw, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych dostaw odpowiadających swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dowodów potwierdzających, że te dostawy zostały lub są wykonywane należycie, z tym, że w odniesieniu do nadal wykonywanych dostaw okresowych lub ciągłych, poświadczenie winno być wydane nie wcześniej niż na 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert- zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ.
Dowodami, o których mowa powyżej są:
1) referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane,
2) jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
2.6. informacja z Krajowego Rejestru Karnego sporządzona nie wcześniej niż 6 m-cy przed jej złożeniem w zakresie określonym w:
1) art. 108 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art. 393 ust. 4 ustawy Pzp;
2) art.108 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;
3) art. 109 ust.1 pkt. 2 lit.a ustawy Pzp;
4) art. 109 ust.1 pkt. 2 lit.b ustawy Pzp, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu;
5) art. 109 ust.1 pkt. 3 ustawy Pzp, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu;
2.7. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust.1 pkt.1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem, zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
2.8. zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem, zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienia w sprawie spłat tych należności,
2.9. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
2.10. oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. 2024r. poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej- Załącznik nr 6.
2.11. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp oraz oświadczeniu, o którym mowa w Rozdz. IX. pkt. 1.4 SWZ w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
1) art. 108 ust.1 pkt. 3 ustawy Pzp;
2) art.108 ust.1 pkt. 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
3) art. 108 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
4) art. 108 ust.1 pkt. 6 ustawy Pzp;
5) art. 109 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz.U. z 2019r. poz. 1170);
6) art. 109 ust.1 pkt. 3 ustawy Pzp, dotyczących ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny;
7) art. 109 ust. 1 pkt. 5,7,8 ustawy Pzp;
8) art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie ( Dz.Urz.UE nr L 229 z 31.07.2014r. str.1) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego - wzór oświadczenia Załącznik nr 4.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone zostały w Dziale IX Prawa zamówień publicznych i przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt.15 oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1/ niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym projektowane postanowienie umowy;
2/ zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołanie winno zawierać elementy wymienione w art. 516 Pzp.
6. Termin do wniesienia odwołania wynosi:
1) 10 dni - od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej:
2) 10 dni - od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej ( dot. odwołania wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia);
4) 10 dni – od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia ( dot. odwołania w przypadkach innych iż określone w pkt. 1 i 2 );
5) 30 dni – od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia ( dot. sytuacji, gdy zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty);
6) 6 miesięcy – od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
7. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
8. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r.- Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964r.- Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie- sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „ sądem zamówień publicznych”.