Świadczenie stacjonarnych i komórkowych usług telekomunikacyjnych dla Politechniki Warszawskiej

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1) Dostawa, uruchomienie i świadczenie stacjonarnych usług telekomunikacyjnych w siedzibie Zamawiającego oraz lokalizacjach wskazanych w niniejszej specyfikacji (Załącznik nr 1 do SWZ Część A);
2) Dostawa, uruchomienie i świadczenie komórkowych usług telefonicznych, na zasadach wskazanych w niniejszej specyfikacji (Załącznik nr 1do SWZ Część B);
3) Zapewnienie połączeń w ramach biznes grupy (bez dodatkowych kosztów) pomiędzy numerami będącymi przedmiotem niniejszego postępowania: stacjonarnymi Zamawiającego i komórkowymi Zamawiającego.
2. Zakres usługi oraz szczegółowe wymagania objęte zamówieniem znajdują się w opisie przedmiotu zamówienia (dalej „OPZ”) - załącznik nr 1 do SWZ.
3. Pozostałe warunki zamówienia zawarte zostały w projektowanych postanowieniach umowy (PPU), które stanowią załącznik 2 do SWZ

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1) Dostawa, uruchomienie i świadczenie stacjonarnych usług telekomunikacyjnych w siedzibie Zamawiającego oraz lokalizacjach wskazanych w niniejszej specyfikacji (Załącznik nr 1 do SWZ Część A);
2) Dostawa, uruchomienie i świadczenie komórkowych usług telefonicznych, na zasadach wskazanych w niniejszej specyfikacji (Załącznik nr 1 do SWZ Część B);
3) Zapewnienie połączeń w ramach biznes grupy (bez dodatkowych kosztów) pomiędzy numerami będącymi przedmiotem niniejszego postępowania: stacjonarnymi Zamawiającego i komórkowymi Zamawiającego.
2. Zakres usługi oraz szczegółowe wymagania objęte zamówieniem znajdują się w opisie przedmiotu zamówienia (dalej „OPZ”) - załącznik nr 1 do SWZ
3. Pozostałe warunki zamówienia zawarte zostały w projektowanych postanowieniach umowy (PPU), które stanowią załącznik 2 do SWZ

Główne aspekty procedury

1. Wykonawca składa wraz z ofertą następujące podmiotowe środki dowodowe:
1) Oświadczenie, stanowiące potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki określone w SWZ. JEDZ przygotowany wstępnie przez Zamawiającego dla niniejszego postępowania stanowi Załącznik nr 1 do Formularza oferty;
2) Oświadczenie składane na podstawie art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, stanowiące Załącznik nr 1a do Formularza Oferty.
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni podmiotowych środków dowodowych, potwierdzających brak podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu, aktualnych na dzień złożenia:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp i art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, (...) Zamawiający zaleca sporządzenie oświadczenia zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 5 do Formularza oferty;
3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem (...);
4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem (...);
5) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
6) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego, art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, art. 109 ust. 1 pkt. 5 i 7 ustawy Pzp, zaleca się sporządzenie oświadczenia zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do Formularza oferty
7) aktualnego zaświadczenia o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 10 oraz art. 11 ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne
8) dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia na sumę gwarancyjną określoną w rozdziale V pkt 5.1.3 SWZ;
9) Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, (...) załącznik nr 6 do formularza oferty; na potwierdzenie spełnienia warunku określonego w rozdziale V pkt. 5.1.4 lit. a SWZ;
10) Wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, jak wskazano w rozdziale V pkt. 5.1.4 lit. b SWZ, wraz z informacjami na temat kwalifikacji zawodowych, uprawnień oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami - załącznik nr 7 do formularza oferty
3. Oferta elektroniczna, na którą składają się:
1) Formularz oferty, stanowiący Załącznik nr 3 do SWZ;
2) Formularz cenowy, stanowiący Załącznik nr 4 do SWZ
3) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) – wzór stanowi Załącznik nr 1 do Formularza oferty. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu składa każdy z Wykonawców;
4) Oświadczenie składane na podstawie art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, stanowiące Załącznik nr 1a do Formularza Oferty. (...);
5) Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;

Procedura przyspieszona

W oparciu o art. 138 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający przy udzielaniu niniejszego zamówienia, zastosuje skrócony termin składania ofert, krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Uzasadnienie: w dniu 18.04.2025 r. zostało opublikowane w Dz.U. UE OJ S 77/2025, 254996-2025 wstępne ogłoszenie informacyjne.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert następuje poprzez automatyczne odszyfrowanie złożonych za pośrednictwem Platformy ofert. 2.Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert,
udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o: 1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte; 2) cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

Informacje dodatkowe

1. Otwarcie ofert następuje poprzez automatyczne odszyfrowanie złożonych za pośrednictwem Platformy ofert. 2.Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert,
udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o: 1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte; 2) cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności telekomunikacyjnej zgodnie z art. 10 i 11 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, tj. posiada aktualny wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia (polisa OC) na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych)

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że należycie wykonał lub wykonuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę telefoniczną dla Abonenta użytkującego co najmniej 5000 numerów telefonicznych.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że ma do dyspozycji odpowiednio wykwalifikowane osoby w szczególności Wykonawca musi posiadać niezbędną kadrę inżynierów tj.:
- minimum dwóch certyfikowanych inżynierów w zakresie implementacji i utrzymania systemu OpenScape4000 - poziom expert,
- minimum dwóch inżynierów w zakresie implementacji i utrzymania OpenScape Voice - poziom expert
- minimum dwóch inżynierów systemu zarządzania OpenScape Manager
- minimum 1 certyfikowany inżynier w zakresie zaawansowanego zarządzania awariami i monitorowania urządzeń i oprogramowania OpenScape Fault Management,
- minimum 1 inżynier w zakresie implementacji i utrzymania OpenScape Contact Center – poziom expert,
- minimum 1 inżynier certyfikowany przez producenta rozwiązań w zakresie administracji modułu uprzywilejowanego dostępu zdalnego.
UWAGA: mogą to być dwie osoby posiadające te certyfikaty łącznie.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający wymaga od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 140 000,00 zł (słownie: sto czterdzieści tysięcy złotych), nie większej jak 3 % wartości zamówienia.
2. Wadium należy wnieść się przed upływem terminu składania ofert.
3. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.
4. Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
4.1. pieniądzu;
4.2. gwarancjach bankowych;
4.3. gwarancjach ubezpieczeniowych;
4.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Informacje dodatkowe

Podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania, zgodnie z pkt. 6 rozdziału VI SWZ.
6.1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę na podstawie przepisów art. 108 ust. 1 ustawy, tj.:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych,
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub (...),
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (...);
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, (...);
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, (...);
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, (...).
6.2. 6.2. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi okoliczność wskazana w:
art. 109 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp,
art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp.
art. 109 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp
art. 109 ust. 1 pkt. 7 ustawy Pzp.
6.3. W przypadku o którym mowa w pkt 6.2 Zamawiający może nie wykluczać Wykonawcy, jeżeli wykluczenie byłoby w sposób oczywisty nieproporcjonalne, w szczególności gdy sytuacja ekonomiczna lub finansowa Wykonawcy jest wystarczająca do wykonania zamówienia.
6.4. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art.108 ust.1 pkt 1, 2 i 5 lub art. 109 ust.1 pkt 4, 5, 7 jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełni łącznie przesłanki o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.
6.5. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o których mowa w pkt 6.4., są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne
okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których
mowa w pkt 6.4., nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający
wyklucza Wykonawcę.
6.6. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w:
1) art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,
2) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
6.7. Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Określono w Rozdziale VIII SWZ. 1. Terminy wniesienia odwołania określone są w art. 515 ustawy Pzp: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; albo 2) w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób niż określony w ppkt. 1). 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie : 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 3. Odwołanie w przypadkach innych niż wyżej określone wnosi się w terminie: 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można
było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne. 4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 5. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 6. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie – sądu zamówień publicznych. 7. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 – Prawo pocztowe, jest równoznaczne z jej wniesieniem.