Świadczenie usług asystenta osobistego osoby z niepełnosprawnością w 2025 roku.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zadanie, którego celem jest zwiększenie szans osób z niepełnosprawnościami na prowadzenie bardziej niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia oraz dążenie do poprawy ich funkcjonowania w środowisku, zwiększenia możliwości zaspokajania potrzeb oraz włączenia ich w życie społeczne.
Realizacja zadania jest współfinansowana ze środków Funduszu Solidarnościowego. Zamówienie należy wykonywać zgodnie z zasadami określonymi w Programie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2025 (dalej zwanym „Programem”), który stanowi załącznik nr 7 do SWZ.
Usługi asystencji świadczone będą mieszkańcom Rudy Śląskiej, w tym dzieciom, (zwanym dalej Uczestnikami Programu), wskazanym Wykonawcy przez Zamawiającego.
Przewidywana, szacunkowa liczba osób korzystających z usług: 34 osoby, ( 3 dzieci między 2 a 16 rokiem życia i 31 osób posiadających orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności lub orzeczenia równoważne, w tym 13 osoby z niepełnosprawnością sprzężoną).
Ogólna liczba planowanych godzin usług asystenckich: 24.715 z czego 1080 dla dzieci.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zadanie, którego celem jest zwiększenie szans osób z niepełnosprawnościami na prowadzenie bardziej niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia oraz dążenie do poprawy ich funkcjonowania w środowisku, zwiększenia możliwości zaspokajania potrzeb oraz włączenia ich w życie społeczne.
Realizacja zadania jest współfinansowana ze środków Funduszu Solidarnościowego. Zamówienie należy wykonywać zgodnie z zasadami określonymi w Programie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2025 (dalej zwanym „Programem”), który stanowi załącznik nr 7 do SWZ.
2. Usługi asystencji świadczone będą mieszkańcom Rudy Śląskiej, w tym dzieciom, (zwanym dalej Uczestnikami Programu), wskazanym Wykonawcy przez Zamawiającego.
3. Przewidywana, szacunkowa liczba osób korzystających z usług: 34 osoby, (3 dzieci między 2 a 16 rokiem życia i 31 osób posiadających orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności lub orzeczenia równoważne, w tym 13 osoby z niepełnosprawnością sprzężoną).
4. Ogólna liczba planowanych godzin usług asystenckich: 24.715 z czego 1080 dla dzieci.
5. Zamawiający informuje, że wskazane powyżej liczba osób korzystających z usług oraz planowanych godzin mają charakter szacunkowy i mogą ulec zmianie w okresie realizacji zamówienia.
6. Wykonawca musi zapewnić świadczenie usług asystencji przez osoby posiadające udokumentowane, wymagane Programem, kwalifikacje lub doświadczenie.

Opis opcji

Zamawiający w ramach zamówienia przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy.
1) Zamówienia do udzielenia w ramach prawa opcji, polegać będą na powtórzeniu tych samych usług, które zostały opisane w zamówieniu podstawowym. – tj. Zamawiający w ramach opcji może zlecić wykonanie dodatkowych godzin świadczenia usług o których mowa powyżej.
2) Maksymalna wartość zamówienia przewidzianego do udzielenia w ramach prawa opcji będzie stanowiła różnice pomiędzy kwotą 1.242.550,00 zł (stanowiącą wysokość środków przewidzianych na pokrycie kosztów: wynagrodzenia asystentów za wykonane usługi asystencji osobistej oraz ich ubezpieczeń OC i/lub NNW) a wartością wynagrodzenia określonego w § 3 pkt 1 umowy.
3) Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w przypadku, gdy będzie dysponował wolnymi środkami (wyliczonymi zgodnie z pkt 2 powyżej) oraz, gdy ze względu na rzeczywiste zapotrzebowanie na usługi, będzie zachodziła potrzeba zlecenia wykonania dodatkowych usług.
W szczególności, gdy przed upływem terminu na jaki umowa zostanie zawarta, Wykonawca zrealizuje usługi o równowartości wynagrodzenia wynikającego z oferty.
4) Zamówienie udzielone w ramach prawa opcji zostanie udzielone na takich samych warunkach cenowych (z zastosowaniem tych samych stawek jednostkowych za godzinę świadczenia usług oraz niezmienności wynagrodzenia za koszty obsługi Programu) jak zaoferowane przez Wykonawcę w zamówieniu podstawowym. W przypadku podwyższenia lub obniżenia stawek jednostkowych za usługi na podstawie postanowień § 9 projektowanych postanowień umowy (zał. nr 6 do SWZ) przed zastosowaniem prawa opcji, stosowane będą zmienione stawki.
5) Zlecenie wykonania dodatkowych usług w ramach zastosowania prawa opcji nastąpi poprzez złożenie Wykonawcy pisemnego oświadczenia przez Zamawiającego, określającego wartość o jaką zwiększone zostanie maksymalne wynagrodzenie, w ramach którego Wykonawca będzie zobowiązany wykonać dodatkowe usługi. Zamawiający zastrzega możliwość kilkukrotnego skorzystania z prawa opcji do wysokości maksymalnego wartości zamówienia, a o której mowa w pkt 2.
6) Zastrzega się, iż prawo opcji (zakres opcjonalny zamówienia) nie stanowi zobowiązania umownego (w tym finansowego) zaciąganego w momencie zawarcia umowy a przewidywany zakres opcjonalny zamówienia nie jest gwarantowany do realizacji.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie świadczył należycie co najmniej 15.000 godzin usług asystenta osoby niepełnosprawnej lub usług o podobnym charakterze tj. usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych (łącznie), o których mowa w ustawie o pomocy społecznej. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia podmiotowego środka dowodowego (aktualnego na dzień złożenia) tj, wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu (ilości godzin i rodzaju wykonywanych usług), dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych - nadal wykonywanych - referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, że dysponuje jedną osobą pełniącą funkcję koordynatora, posiadającą wykształcenie co najmniej średnie oraz doświadczenie obejmujące minimum dwa lata pracy na stanowisku koordynatora usług opiekuńczych - zatrudnionego na podstawie stosunku pracy
(art. 95 ustawy Pzp). Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia podmiotowego środka dowodowego (aktualnego na dzień złożenia) tj. wykazu osób wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (zgodnie z załącznikiem nr 1.1. do SWZ)

Warunki realizacji zamówienia

1. Zmiana umowy może nastąpić tylko w przypadkach wskazanych w umowie oraz określonych w art. 455 ust. 1 pkt 1-4 i ust. 2 ustawy.
2.Na podstawie art. 95 ustawy - Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osobę wykonującą wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy tj. osobę pełniącą funkcję koordynatora usług odpowiedzialnego za realizację przedmiotu zamówienia (tj. pełniącego nadzór nad całokształtem realizacji zamówienia i odpowiadającego za sprawne i rzetelne prowadzenie całej dokumentacji dotyczącej świadczenia usług oraz koordynowanie pracy osób bezpośrednio wykonujących usługi). Szczegóły wymagań w tym zakresie zostały określone w rozdziale V SWZ.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, z uwzględnieniem przepisów stosowanych przy udzielaniu zamówień na usługi społeczne i inne usługi w związku z przepisem art. 359 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019r. - Prawo zamówień publicznych zwaną w dalszej części „ustawą”. W sprawach nieuregulowanych zapisami niniejszej SWZ, stosuje się przepisy wspomnianej ustawy wraz z wydanymi do niej aktami wykonawczymi. Postępowanie zostanie przeprowadzone w tzw. odwróconej, tj. z zastosowaniem art. 139 ust. 1 ustawy.
Wraz z ofertą (dotyczy oferty składanej w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu) należy złożyć:
2.1. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w rozdziale XX SWZ – zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ. Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia Wykonawcy oraz spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, wskazane w SWZ. Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia wraz z oświadczeniem, o którym wyżej mowa, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby (załącznik nr 3 do SWZ).
2.2. Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 5K Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (załącznik nr 4 do SWZ).
2.3. Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego.
Pełnomocnictwo przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej, może dokonać mocodawca (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo) lub notariusz.
2.4. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów (o ile Wykonawca korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy). Zobowiązanie lub inny podmiotowy środek dowodowy w opisywanym zakresie, przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy zobowiązanie (inny podmiotowy środek dowodowy) zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczające zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.
2.5. Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy – o ile dotyczy (odnosi się do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia).
2.6. Dowód wniesienia wadium:
2.6.1.W przypadku wniesienia wadium w postaci niepieniężnej, do oferty należy dołączyć (w wyodrębnionym pliku) oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej, potwierdzający wniesienie wadium – zgodnie z ust. 6 Rozdziału XV SWZ;
2.6.2. W przypadku Wykonawców składających ofertę wspólną treść dokumentu wadialnego musi zapewniać możliwość zaspokojenia interesów Zamawiającego co oznacza, że uzyskanie zagwarantowanej zapłaty wadium musi obejmować wszystkie wskazane w ustawie przesłanki zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy, tj. działania lub zaniechania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
2.6.3. W przypadku wniesienia wadium w postaci pieniężnej, zaleca się złożyć wraz z ofertą potwierdzenie zlecenia przelewu
2.7. Wykaz dokumentujący doświadczenie osób, które będą brały udział w realizacji zamówienia według wzoru stanowiącego załącznik nr 1.1. do SWZ -
w celu oceny kryterium.
2.8. Mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego przebiegu postępowania, zamawiający działając na podstawie art. 126 ust. 2 ustawy wymaga, aby Wykonawcy dołączyli do oferty wykaz osób, potwierdzający spełnianie warunku o którym mowa w rozdziale XX ust. 3.4.2. niniejszej SWZ (załącznik nr 5).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej
(art. 505 – 590 ustawy), oraz rozdział XXIX SWZ.