Świadczenie usług bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia oraz dozoru sygnałów alarmowych w II Oddziale ZUS w Poznaniu i podległych terenowych jednostkach organizacyjnych.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia oraz dozoru sygnałów alarmowych w II Oddziale ZUS w Poznaniu i podległych terenowych jednostkach organizacyjnych.
1. Bezpośrednia ochrona fizyczna obiektów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału Społecznych II Oddziału w Poznaniu oraz TJO, w tym przebywających na obiektach pracowników i osób trzecich.
2. Dozór obiektów przy wykorzystaniu monitoringu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych.
3. Podejmowanie działań grup interwencyjnych.
4. Zamykanie i otwieranie określonych obiektów i przekazywanie do depozytu kluczy do obiektów.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia oraz dozoru sygnałów alarmowych w II Oddziale ZUS w Poznaniu i podległych terenowych jednostkach organizacyjnych. Zamawiający wymaga, przez cały okres realizacji umowy, zatrudnienia na podstawie umów o pracę przez Wykonawcę lub odpowiednio przez podwykonawcę osób wykonujących czynności, które w ocenie Zamawiającego polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tj. Dz.U. z 2025 r. poz. 277) z co najmniej minimalnym wynagrodzeniem, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1773 ze zm.) oraz projektem rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2026 r. Do określonych powyżej czynności należą: bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia (stała i doraźna), przyjazdy i interwencje grupy interwencyjnej, monitoring systemów alarmowych w stacji monitorującej. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 70 000 zł PLN. Zamawiający zastosuje w niniejszym postępowaniu postanowienia art. 359 i 360 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Miejsce świadczenia usług:
- II Oddział ZUS w Poznaniu (61-361), ul. Starołęcka 31,
- Inspektorat ZUS w Gnieźnie (62-200), ul. Sienkiewicza 4,
- Inspektorat ZUS w Obornikach (64-600), ul. Armii Poznań 27,
- Inspektorat ZUS w Śremie (63-100), ul. Szeroka 2,
- Inspektorat ZUS w Środzie Wielkopolskiej (63-000), ul. Szpitalna 1,
- Inspektorat ZUS we Wrześni (62-300), ul. Wrocławska 42.
- Inspektorat ZUS w Koninie (62-510), ul. Św. M. Kolbego 1,
- Inspektorat ZUS w Kole (62-600), ul. B. Prusa 11,
- Inspektorat ZUS w Turku (62-700), ul. Armii Krajowej 18,
- Biuro Terenowe ZUS w Słupcy (62-400), ul. Ratajczaka 2e.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje skorzystanie z prawa opcji do 2,23 % wartości zamówienia podstawowego. Prawo opcji obejmuje: a) wzmocnienie ochrony obiektów objętych przedmiotem zamówienia poprzez zwiększenie obsady stałej ochrony fizycznej w przypadku wprowadzenia stopni alarmowych przez Prezesa Rady Ministrów (ministra właściwego ds. wewnętrznych), wystąpienia sytuacji kryzysowych lub wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa (w dodatkowe dni albo w określonych godzinach). Wykonawca zobowiązany jest wzmocnić ochronę w terminie do 3 godzin od otrzymania telefonicznego zgłoszenia od uprawnionego pracownika Zamawiającego. Wzmocnienie ochrony obiektów w szczególności uwzględniać będzie archiwa zakładowe, systemy zasilania w energię elektryczną i wodę, obszary publicznie dostępne, obszary dostaw i załadunku oraz sale obsługi klienta, a także pracowników i osoby w nich przebywające, w celu uniemożliwienia przedostania się osób nieuprawnionych z tych obszarów do obszaru bezpiecznego. Wykonawca zobligowany będzie do wzmocnienia ochrony poprzez: - wyznaczenie dodatkowych posterunków ochrony, - zwiększenie liczby pracowników ochrony, w tym wyposażonych w środki przymusu bezpośredniego, - zwiększenie częstotliwości patrolowania ochranianych obiektów. b) świadczenie dodatkowych usług ochrony obiektów w Inspektoratach ZUS w: Gnieźnie, Kole, Koninie, Śremie, Środzie Wlkp., Turku, Wrześni, oraz Biurze Terenowym ZUS w Słupcy w przypadku pracy Sal Obsługi Klienta po godzinach urzędowania, w dni wolne od pracy lub w przypadku prowadzenia w obiektach robót budowlanych, prac naprawczych, serwisowych i innych, których wykonanie musi zostać zrealizowane po godzinach urzędowania jednostki. Wykonawca zobowiązany jest rozpocząć świadczenie dodatkowych usług ochrony w terminie do 12 godzin od otrzymania pisemnego lub mailowego zgłoszenia od uprawnionego pracownika Zamawiającego. c) świadczenie dodatkowych usług ochrony obiektów w przypadku awarii systemów alarmowych w Inspektoratach ZUS w: Gnieźnie, Kole, Koninie, Śremie, Środzie Wlkp., Turku, Wrześni, oraz Biurze Terenowym ZUS w Słupcy. Wykonawca zobowiązany jest rozpocząć świadczenie dodatkowych usług ochrony w terminie do 3 godzin od otrzymania pisemnego, telefonicznego lub mailowego zgłoszenia od uprawnionego pracownika Zamawiającego. Zamawiający zakłada, że maksymalna liczba roboczogodzin dotyczących zdarzeń objętych prawem opcji nie przekroczy 3 240 godzin w okresie obowiązywania umowy. Prawo opcji może zostać wykonane przez Wykonawcę tylko w okresie obowiązywania umowy zawartej na zamówienie podstawowe. Skorzystanie z prawa opcji będzie polegało na zwiększeniu liczby osób realizujących przedmiot zamówienia bądź rozszerzeniu godzin pracy. Rozliczenie usług ochrony w ramach prawa opcji odbywać się będzie na podstawie wskazanej w ofercie Wykonawcy stawki za 1 roboczogodzinę pracownika ochrony dla zamówienia podstawowego. Wykorzystanie prawa opcji nie jest obowiązkowe. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie z tego tytułu. Prawo opcji będzie realizowane przez pisemne, telefoniczne lub mailowe zamówienia, kierowane przez Zamawiającego do Wykonawcy. Zamówienia będą określały lokalizację, zakres i termin rozpoczęcia i zakończenia usług w ramach prawa opcji oraz numer umowy na podstawie której realizowane jest prawo opcji.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcia ofert dokona powołana przez Zamawiającego komisja przetargowa. Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez rozszyfrowanie ofert złożonych za pośrednictwem Platformy zakupowej https://zus.ezamawiajacy.pl/pn/zus/demand/212887/notice/public/details. W przypadku awarii Platformy zakupowej, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert we wskazanym terminie, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada aktualną koncesję udzieloną przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, na obszarze, na którym będzie wykonywane zamówienie,
wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 532, ze zm.).
UWAGA nr 1:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedmiotowy warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
UWAGA nr 2:
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 8 do SWZ).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał lub wykonuje co najmniej dwie usługi, których przedmiotem było/jest świadczenie nieprzerwanie przez okres minimum 12 kolejnych miesięcy, usługi bezpośredniej stałej ochrony fizycznej osób i mienia w budynkach użyteczności publicznej**, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane/są wykonywane, wraz z załączeniem dowodów*, określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Zamawiający informuje, że przy ocenie spełniania tego warunku, będzie uwzględniał wyłącznie usługi, które spełniają łącznie następujące warunki:
- każda usługa polegała/polega na świadczeniu jej w formie bezpośredniej stałej ochrony fizycznej osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej**,
- każda usługa była/jest realizowana na rzecz tego samego podmiotu w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych przed upływem terminu składania ofert,
- każda usługa wykonywana była w sposób ciągły tj. przez co najmniej 5 dni w tygodniu,
- wartość każdej usługi dla 12 miesięcy wynosi/ wynosiła: minimum 1.000.000 zł brutto (jeden milion),
UWAGA: Wykaz usług należy złożyć zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ. Wskazane jest, aby każda usługa została wykazana przez Wykonawcę w odrębnym wierszu Wykazu usług.
WYJAŚNIENIA ZAMAWIAJĄCEGO DOTYCZĄCE OPISU WARUNKU UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU W ZAKRESIE ZDOLNOŚCI TECHNICZNEJ I ZAWODOWEJ:
* Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługa była/jest wykonywana, a jeżeli z uzasadnionej, niezależnej od Wykonawcy, przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy wraz z uzasadnieniem braku możliwości pozyskania dokumentów. W przypadku usługi nadal wykonywanej referencje bądź inne dokumenty potwierdzające jej należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
** przez „budynki użyteczności publicznej” - należy rozumieć obiekty wskazane w § 3 ust. 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U.2022 poz. 1225 j.t. ze zm.). tj. „budynki przeznaczone na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny” – z wyłączeniem magazynów, hipermarketów, hal, wiat, parkingów itp.
- przez termin miesiąca należy rozumieć termin, który kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. Wszelkiej interpretacji dotyczącej terminu wyrażonego w miesiącach Zamawiający będzie dokonywał zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego.
UWAGA nr 1: W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
UWAGA nr 2: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedmiotowy warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego wykaże, że samodzielnie w całości spełnia warunek określony przez Zamawiającego.
UWAGA nr 3: Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 8 do SWZ).
UWAGA nr 4: W przypadku podania przez Wykonawcę w Wykazie usług wartości usługi w innej walucie niż polski złoty (PLN), Zamawiający dokona ich przeliczenia po kursie średnim NBP obowiązującym na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu nastąpi w dniu, w którym NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, Zamawiający dokona przeliczenia po kursie z tabeli kursów średnich opublikowanej w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 70.000 zł (słownie: siedemdziesiąt tysięcy złotych). Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
1. pieniądzu,
2. gwarancjach bankowych,
3. gwarancjach ubezpieczeniowych,
4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b pomoc finansowa udzielana przez Agencję ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 98).
Szczegółowe wymagania w zakresie wniesienia wadium zostały opisane w pkt.3 SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zostanie zawarta umowa. 2. Zamawiający żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 3% całkowitej ceny brutto podanej w ofercie, zaokrąglonej do pełnych dziesiątek złotych w dół. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (uznana za najkorzystniejszą), zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej przed zawarciem umowy. 3. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 455 ustawy, w sposób i na warunkach szczegółowo opisanych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do SWZ. 4. Rozliczenie z Wykonawcą będzie następowało po upływie każdego miesiąca świadczenia usługi. Szczegółowe warunki realizacji umowy zawierają projektowane postanowienia umowy stanowiące załącznik nr 2 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy jak dla postępowań o wartości równej albo przekraczającej progi unijne. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu 6. Odwołanie wnosi się w terminie: 6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób. 6.2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia. 6.3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 6.1 i 6.2 SWZ. 7. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. W przypadku wniesienia odwołania, odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu poprzez Platformę zakupową – wyłącznie na adres: https://zus.ezamawiajacy.pl/pn/zus/demand/212887/notice/public/details w ramach danego postępowania.