Świadczenie usług ochrony osób i mienia w obrębie oraz bezpośrednim otoczeniu budynku obsługi podróżnych „WĘZEŁ SĄDOWA” zarządzanego przez KZGM w Katowicach

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej ochrony osób i mienia w obrębie oraz bezpośrednim otoczeniu budynku obsługi podróżnych (BOP) "WĘZEŁ SĄDOWA" zarządzanego przez KZGM w Katowicach na zasadach określonych w załączniku nr 1 do projektowanych postanowień umowy - Zasady świadczenia usługi ochrony BOP „Węzeł Sądowa”. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Rozdziale III SWZ oraz w projektowanych postanowieniach umowy (wraz z załącznikami) stanowiących załącznik nr 3 do SWZ. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego z uwzględnieniem przepisów właściwych dla zamówienia na usługi społeczne - art. 359 -360 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wartość szacunkowa zamówienia przekracza równowartość kwoty określonej w art. 359 pkt 1 ustawy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej ochrony osób i mienia w obrębie Budynku Obsługi Podróżnych „Węzeł Sądowa” zarządzanego przez KZGM w Katowicach (BOP „Węzeł Sądowa”), realizowane zgodnie z zasadami określonymi w projektowanych postanowieniach umowy wraz z załącznikami (Załącznik nr 3 do SWZ), obejmujące w szczególności: 1) świadczenie usługi w obrębie BOP "Węzeł Sądowa" przez pracowników ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. 2021 poz. 1995) - jeden pracownik na zmianę, całodobowo, siedem dni w tygodniu;
2) dysponowanie zmotoryzowaną Grupą Interwencyjną, w skład której wchodzą dwie osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i wyposażone w środki przymusu bezpośredniego (czas dojazdu Grupy Interwencyjnej od momentu wezwania nie może być dłuższy niż 10 minut); Grupa interwencyjna dotychczas podejmowała działania średnio raz w miesiącu (informacja wynikająca z aktualnie realizowanej umowy zawartej na okres 12 miesięcy). 3) prowadzenie elektronicznego systemu rejestracji pracy pracowników ochrony (system obchodowy typu GUARD) i czasu wykonywania usług ochrony wraz z archiwizacją danych w postaci cyfrowej (dane z rejestratora będą dostępne także dla upoważnionych przedstawicieli Zamawiającego w celu przeprowadzenia kontroli); 4) świadczenie usług awaryjnego otwierania szafek bagażowych w BOP "Węzeł Sądowa". 2. Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usług całodobowo, siedem dni w tygodniu, także w dni ustawowo wolne od pracy oraz do zapewnienia kontaktu mailowego oraz całodobowego kontaktu telefonicznego z Zamawiającym przez cały okres obowiązywania umowy. 3. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać niniejszą umowę zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z najwyższą starannością, przestrzeganie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy. 4. Wykonawca dla realizacji niniejszego zamówienia zobowiązany jest posługiwać się pracownikami, którzy: 1) posiadają wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony, 2) zostali odpowiednio przeszkoleni oraz należycie zaznajomieni z wewnętrznymi przepisami obowiązującymi na terenie objętym ochroną i zobowiązali się do ich przestrzegania, 3) posiadają wszelkie wymagane prawem ubezpieczenia, 4) są przeszkoleni z zasad BHP, 5) posiadają ważne orzeczenie lekarskie, potwierdzające zdolność do pracy w charakterze kwalifikowanego pracownika ochrony, 6) zostali ujęci w wykazie osób, które świadczą usługi w ramach umowy na realizację niniejszego zamówienia. 5. Pracownik ochrony świadczący usługę w obrębie BOP "Węzeł Sądowa" musi być wyposażony w środki przymusu bezpośredniego (kajdanki, pałkę służbową, ręczny miotacz gazu), latarkę, pakiet pierwszej pomocy (w tym m. in. rękawiczki jednorazowe, maseczkę z ustnikiem, nożyczki, środek opatrunkowy, opaskę uciskową), środki łączności (telefon komórkowy), przycisk antynapadowy. 6. Pracownicy ochrony zobowiązani są wykonywać usługi w dostarczonym przez Wykonawcę jednolicie oznaczonym ubiorze, który bez trudu umożliwi identyfikację zarówno tych osób jak i podmiotu, który ich zatrudnia (wymagany napis z nazwą własną firmy wykonującej usługi ochrony). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wyposażył pracowników ochrony w odzież o właściwych walorach estetycznych, schludną i czystą oraz w jednolitej kolorystyce. Pracownik ochrony powinien posiadać przypięty w widocznym miejscu identyfikator oraz okazać, na każde wezwanie osoby działającej z upoważnienia Zamawiającego, legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony. 7. Pracownicy Wykonawcy zobowiązani są utrzymywać ład i porządek w udostępnionym przez Zamawiającego pomieszczeniu służbowym. 8. Wykonawca przed przystąpieniem do realizacji usługi przedłoży Zamawiającemu plan ochrony obiektu, uwzględniający uwarunkowania BOP "Węzeł Sądowa" oraz zawierający w szczególności warunki i zasady zastosowania przez pracowników ochrony środków przymusu bezpośredniego. 9. Wykonawca w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia zobowiązuje się w szczególności do respektowania zasad świadczenia usług, stanowiących załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy oraz postanowień Regulaminu korzystania z BOP „Węzeł Sądowa” oraz Regulaminu korzystania z szafek bagażowych w BOP „Węzeł Sądowa”, znajdujących się w budynku, stanowiących Załączniki nr 4 i 5 do SWZ. 10. Zamawiający ma prawo kontroli prawidłowości wykonywania usług w każdym czasie i bez uprzedniego powiadomienia Wykonawcy. W razie stwierdzenia w tym zakresie uchybień Zamawiający zawiadomi o uchybieniach Wykonawcę, wyznaczając mu termin do ich usunięcia, co nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za popełnione uchybienie. 11. Szczegółowy zakres usług, wszelkie obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia i sposób rozliczania zawierają projektowane postanowienia umowy wraz z załącznikami stanowiące Załącznik nr 3 do SWZ. 12. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (aspekty społeczne): Wymagania zamawiającego w zakresie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zawarte są w § 6 projektowanych postanowieniach umowy (Załącznik nr 3 do SWZ).
13. Przedmiotowe środki dowodowe. Zamawiający nie będzie wzywał do ich złożenia/uzupełnienia. 14. Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przez pracowników z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, jednakże niepełnosprawności występujące u osób wskazanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia nie mogą ograniczać ich zdolności do wykonywania czynności wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia. Realizacja zamówienia przez pracowników z orzeczonym stopniem niepełnosprawności musi być zgodna ze wskazaniami zawartymi w orzeczeniu lekarza orzecznika lub orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności. 15. Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne (przew. wym. zat. na pod. st. pracy).

Informacje dodatkowe

I. Termin wykonania zamówienia:12 miesięcy, nie wcześniej niż od dnia 15.03.2026r. od godz. 7:00
II. 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W tym celu Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego – nie dotyczy spółki cywilnej, o ile upoważnienie/pełnomocnictwo do występowania w imieniu tej spółki wynika z dołączonej do oferty umowy spółki bądź wszyscy wspólnicy podpiszą ofertę.
2. Wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik Wykonawców składających wspólną ofertę.
3. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie (przez każdego z Wykonawców lub pełnomocnika).
4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie, przedłożą wraz z ofertą:
1) stosowne pełnomocnictwo – zgodnie z Rozdziałem XV SWZ – nie dotyczy spółki cywilnej, o ile upoważnienie/pełnomocnictwo do występowania w imieniu tej spółki wynika z dołączonej do oferty umowy spółki bądź wszyscy wspólnicy podpiszą ofertę.
UWAGA: Pełnomocnictwo, o którym mowa powyżej może wynikać albo z dokumentu pod taką samą nazwą, albo z umowy podmiotów składających wspólnie ofertę.
2) oświadczenie, z którego wynika, które roboty, usługi lub dostawy wykonają poszczególni wykonawcy, w sytuacji określonej w art. 117 ust. 2 i 3 ustawy.
5. Zasady rozliczania prac pomiędzy Wykonawcami wspólnie ubiegającymi się o udzielenie zamówienia, w tym zasady wystawiania faktur na rzecz Zamawiającego, należy określić w umowie regulującej współpracę tych Wykonawców, przy czym:
1) Zamawiający zaleca, aby podmiotem uprawnionym do wystawiania faktur na rzecz Zamawiającego, przyjmowania płatności i dokonywania rozliczeń był Lider Konsorcjum**
2) Zamawiający dopuszcza, aby faktury na rzecz Zamawiającego, były wystawiane przez poszczególnych członków Konsorcjum, pod warunkiem, że umowa Konsorcjum będzie zawierać odpowiednie zapisy w tym zakresie i wskazywać zakres prac wykonywanych przez poszczególnych członków Konsorcjum.
6. W przypadku, gdy umowa regulująca współpracę Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienia, nie będzie zawierała zasad rozliczania prac pomiędzy tymi Wykonawcami, w tym zasad wystawiania faktur na rzecz Zamawiającego, Zamawiający przyjmie, że jedynym Wykonawcą uprawnionym do wystawiania faktur będzie Lider* Konsorcjum**.
* Wykonawca wskazany jako pełnomocnik lub jeden z Wykonawców (wskazany przez pozostałych) wspólnie ubiegających się o zamówienie
** Wykonawcy występujący wspólnie
III. Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy, których charakter oraz warunki wprowadzania są określone w projektowanych postanowieniach umowy w szczególności w § 12 i 13 projektowanych postanowień umowy stanowiących Załącznik nr 3 do SWZ.
IV. Informacje na temat ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) RODO i Informacja o procedurze zgłoszeń wewnętrznych znajdują się w Rozdziale XXIII SWZ.
V. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, polegających na powtórzeniu podobnych usług tj. usług ochrony osób i mienia w obrębie oraz bezpośrednim otoczeniu budynku obsługi podróżnych „Węzeł Sądowa” zarządzanego przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w zakresie maksymalnie 8 760 godzin. Zasady oraz warunki świadczenia usług będą podobne jak w zamówieniu podstawowym.
Zamawiający udzieli zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy na następujących warunkach:
1) wykonawca realizował dotychczasowe zamówienie w terminie i z najwyższą starannością,
2) wykonawca zapewni nie gorszy standard wykonania nowego zamówienia niż podstawowego,
3) strony w wyniku negocjacji uzgodnią wynagrodzenie i termin wykonania nowego zamówienia.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

I. Zamawiający: 1. Przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ustawy tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu 2. nie wymaga wnoszenia wadium.
II. 1. Oferta musi być sporządzona w języku polskim i złożona w formie elektronicznej (postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym), zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty oraz zawierać następujące oświadczenia/dokumenty:
1) Oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z warunkami zamówienia i z załączonymi projektowanymi postanowieniami umowy, oraz że przyjmuje ich treść bez żadnych zastrzeżeń;
2) Oświadczenia o spełnianiu wymogów wynikających z RODO zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty;
3) Informację o podwykonawcach, w tym o części/zakresie zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom – jeśli dotyczy;
4) Oświadczenie o obowiązku podatkowym – jeżeli dotyczy;
5) Oświadczenie o przynależności do sektora małych i średnich przedsiębiorstw – zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty (zalecane, nie wymagane).
Do przygotowania oferty zaleca się skorzystanie z Formularza oferty, stanowiącego załącznik Nr 1do SWZ.
W przypadku gdy Wykonawca nie korzysta z przygotowanego przez Zamawiającego wzoru Formularza oferty, oferta musi zawierać wszystkie informacje wymagane we wzorze.
Oferta musi zostać podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. Z OFERTĄ NALEŻY ZŁOŻYĆ:
1) Oświadczenie o podziale obowiązków pomiędzy Wykonawcami, o którym mowa w art. 117 ust. 4, w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie (załącznik nr 2 do SWZ). Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
2) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami podmiotu trzeciego, o ile Wykonawca korzysta ze zdolności lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy – jeśli dotyczy - w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Uwaga: Jeżeli zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby zostało sporządzone jako dokument w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.
3) Pełnomocnictwo, w tym pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego – jeśli dotyczy. Pełnomocnictwo należy dołączyć w oryginale bądź kopii – zgodnie z punktem 3 niniejszego rozdziału;
4) Spis wszystkich załączonych dokumentów (spis treści) – zalecane, nie wymagane.
3. Pełnomocnictwo do złożenia oferty musi być złożone w oryginale w takiej samej formie, jak składana oferta (t.j. w formie elektronicznej czyli postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, mocodawcy (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo) lub notariusza, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.
4. Każdy z Wykonawców może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert lub oferty zawierającej propozycje wariantowe spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez danego Wykonawcę.
5. Dokumenty i oświadczenia składane przez Wykonawcę powinny być w języku polskim. W przypadku  załączenia dokumentów sporządzonych w innym języku niż dopuszczony, Wykonawca zobowiązany jest załączyć tłumaczenie na język polski.

Główne aspekty procedury

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego z uwzględnieniem przepisów właściwych dla zamówień na usługi społeczne – art. 359 - 360 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2024, poz. 1320 ze zm.), zwanej dalej ustawą. Wartość szacunkowa zamówienia przekracza równowartość kwoty określonej w art. 359 pkt 1 ustawy

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi posiadać uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej) w postaci koncesji, określającej zakres i formę prowadzenia działalności gospodarczej, o której mowa w ustawie o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. 2021, poz. 1995);

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie co najmniej jedną (1) usługę polegające na ochronie fizycznej osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej o wartości nie mniejszej niż 100.000,00 zł (brutto).
UWAGA:
• Przez bezpośrednią ochronę fizyczną Zamawiający rozumie formę ochrony w rozumieniu Ustawy o ochronie osób i mienia.
• Przez jedną usługę Zamawiający rozumie wykonanie/wykonywanie umowy/umów dla jednego Zamawiającego.
• W przypadku usług wykonywanych tzn. nie zakończonych do terminu składania ofert, Wykonawca zobowiązany jest podać wartość usług od początku trwania umowy do momentu upływu terminu składania ofert (wartość ta nie może być niższa niż 100.000,00 zł brutto).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi wykazać, że do realizacji niniejszego zamówienia skieruje co najmniej 4 osoby, które będą wykonywać czynności bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. Osoby, o których mowa wyżej muszą posiadać wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony.

Opis przesłanek wykluczenia

1) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art.
108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego.
2) wykluczenia wykonawcy, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówieni a publiczne (art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp); zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724 i 933), a wobec osoby fizycznej w oparciu o przepisy Kodeks u postępowania karnego.
3) art. 108 ust. 2 ustawy Pzp,
4) postawy wykluczenia wskazanych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835) zwanej dalej Ustawą Przeciw Agresji.
5) Zamówienie nie może być udzielone podmiotom rosyjskim objętym Unijnym zakazem udziału rosyjskich wykonawców, o którym mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), wprowadzonym na mocy art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady Unii Europejskiej (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. Zakaz ten obejmuje także podwykonawców, dostawców i podmioty, na których zdolności wykonawca polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.