Świadczenie usług pielęgnacyjno-opiekuńczych dla podopiecznych przebywających w Punkcie opieki dla osób z niepełnosprawnościami z Ukrainy

Krótki opis

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest na podstawie art. 311 ust. 1 pkt 1) w celu zawarcia umowy ramowej z odpowiednim zastosowaniem trybu przetargu nieograniczonego, o którym mowa w art. 132 i n. w zw. z art. 359 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp,
2. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części z uwagi na jednorodny charakter oraz specyfikę przedmiotu zamówienia jakim jest zapewnienie opieki dla osób przebywających w Punkcie Opieki prowadzonym przez Zamawiającego. Specyfika przedmiotu zamówienia przez jego zakres nie pozwala na dokonanie jego podziału na części z uwagi na niecelowość dokonywania tego podziału – należy zapewnić świadczenie usług będących przedmiotem zamówienia kompleksowo. Tym samym nie ma możliwości wykonywania tej usługi przez kilku wykonawców. Niecelowość podziału uzasadniają również względy organizacyjne i ekonomiczne. Nie sposób w tym wypadku wyodrębnić części zamówienia pod względem przedmiotu – usługa musi być wykonywana całościowo przez jednego wykonawcę..

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zawarcie umowy ramowej na świadczenie usług pielęgnacyjno-opiekuńczych dla podopiecznych przebywających w Punkcie opieki dla osób z niepełnosprawnościami z Ukrainy w zakresie oraz ilościach określonych w załączniku nr 1 do SWZ.
2. Usługa objęta niniejszym zamówienie obejmuje ilości szacunkowe, które zamawiający planuje zakupić w okresie obowiązywania umowy ramowej i służą jedynie do porównania ofert ramowych. Wskazane w opisie przedmiotu zamówienia ilości nie stanowią zobowiązania Zamawiającego do zakupu usługi w takim zakresie.
3. Grupę docelową, tj. odbiorców usługi stanowią osoby o znacznie obniżonym ogólnym poziomie funkcjonowania, które wymagają całodobowej opieki i wspierania w czynnościach codziennych.
4. Wykonywanie usług stanowiących przedmiot zamówienia wiąże się ze znacznym ryzykiem agresji ze strony podopiecznych. Wśród podopiecznych są osoby, które przejawiają zachowania agresywne, autoagresywne i inne zachowania niekontrolowane ukierunkowane również na innych pacjentów lub na personel opiekuńczy. Zachowania agresywne mogą również stanowić formę oporu i niechęci przed czynnościami pielęgnacyjno-opiekuńczymi. Podopieczni agresywni mogą charakteryzować się pobudzeniem fizycznym i werbalnym oraz agresją słowną i przemocą
w zachowaniu.
5. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do świadczenia następujących usług, w tym zapewnienia kadry/personelu
w przewidywanym/szacunkowym wymiarze:
1) 21 600 godzin pracy pielęgniarek w okresie 12 miesięcy;
2) 54 600 godzin pracy opiekunek/opiekunów osoby niepełnosprawnej w okresie 12 miesięcy;
3) 4 560 godzin pracy salowych w okresie 12 miesięcy;
Powyższa liczba godzin zapewni, co najmniej, następującą liczbę personelu na zmianach dziennej i nocnej:
a) Budynek 1 - zmiana dzienna:
• 1 pielęgniarka,
• 4 opiekunki/opiekunowie osoby niepełnosprawnej,
• 1 salowa.
b) Budynek 1 – zmiana nocna:
• 1 pielęgniarka,
• 2 opiekunki /opiekunowie osoby niepełnosprawnej,
c) Budynek 4 – zmiana dzienna:
• 1 pielęgniarka,
• 4 opiekunki/opiekunów osoby niepełnosprawnej,
• 1 salowa.
d) Budynek 4 – zmiana nocna:
• 2 opiekunki/opiekunowie osoby niepełnosprawnej
• 1 pielęgniarka,
Usługi pielęgniarskie i opiekuńcze świadczone będą 7 dni w tygodniu w godzinach:
• 7.00 -19.00 – zmiana dzienna
• 19.00 - 7.00 – zmiana nocna,
natomiast salowe będą pracowały w godzinach 7:00 - 15:00 od poniedziałku do piątku
(w uzasadnionych przypadkach w godzinach 7:00 - 19:00, również w soboty i niedzielę).
6. Ze względu na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa podopiecznym oraz utrzymania wysokiej jakości świadczonych usług, a także w celu zapobiegania przeciążeniu personelu i ryzyku obniżenia standardu opieki i pielęgnacji, czas pracy lub łączny czas świadczenia usług przez osoby wykonujące pracę w ramach realizacji usługi stanowiącej przedmiot zamówienia, nie może przekraczać 252 godzin w miesiącu – niezależnie od podstawy zatrudnienia, w tym osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenia, umowy o dzieło, umów cywilnoprawnych, kontraktów B2B, pracownicy tymczasowi oraz stażyści.
7. Świadczenie usług pielęgnacyjno-opiekuńczych dla osób z niepełnosprawnościami
w przewidywanym/szacunkowym w wymiarze 80 760 godziny stanowi zespół czynności zapewniających pomoc i opiekę dla 54 podopiecznych Punktu opieki dla osób
z niepełnosprawnościami z Ukrainy. Czynności zostały określone w treści Załącznika nr 1 do SWZ.
8. Wykonywane usługi muszą spełniać wszystkie wymagania Zamawiającego zawarte w opisie przedmiotu zamówienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca przed podpisaniem umowy wykonawczej będzie zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, stanowiącego 1% ceny całkowitej podanej w ofercie wykonawczej.

4. Wizja lokalna:
1) Zamawiający, działając na podstawie treści art. 131 ust. 2 ustawy Pzp wymaga złożenia oferty po uprzednim dokonaniu wizji lokalnej przez Wykonawcę w miejscu, w którym ma być świadczona usługa stanowiąca przedmiot zamówienia;
2) wizji lokalnej można dokonać po uprzednim poinformowaniu Zamawiającego o zamiarze jej przeprowadzenia. Wykonawca podaje w zawiadomieniu dane osób, które będą dokonywały wizji lokalnej oraz termin jej przeprowadzenia; Poinformowania o zamiarze odbycia wizji lokalnej należy dokonać za pośrednictwem strony prowadzonego postępowania; wizja lokalna zostanie przeprowadzona w dniu 19.12.2025 r. o godz. 11:00 Zamawiający nie dopuszcza ustalania dodatkowych terminów odbycia wizji lokalnej obok terminu wskazanego w zdaniu poprzedzającym.
3) osoby wchodzące na wizję lokalną zobowiązane są posiadać przy sobie dowód tożsamości;
4) wizja lokalna dokonywana będzie w obecności przedstawiciela Zamawiającego; fakt
przeprowadzenia wizji lokalnej zostanie potwierdzony przez Zamawiającego oraz przedstawiciela Wykonawcy w postaci protokołu poprzez złożenie podpisów obu stron na jego treści;
5) Zamawiający nie będzie udzielał odpowiedzi na pytania zgłaszane przez Wykonawców podczas wizji lokalnej. Pytania te zostaną spisane, a zamawiający udzieli odpowiedzi w sposób przewidziany dla udzielania wyjaśnień do treści SWZ wskazany w ustawie Pzp;
6) szczegóły techniczne przeprowadzenia wizji lokalnej wymagają uzgodnienia z Zamawiającym.
7) koszty dokonania wizji lokalnej poniesie Wykonawca.
8) Oferta złożona przez Wykonawcę, który nie uczestniczył w wizji lokalnej będzie podlegała dorzuceniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Szczegółowe zasady postępowania przy wnoszeniu odwołań określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.