Świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy w 2026 r.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy w 2026 roku.
PKT SWZ:
4.1. Zakres zamówienia:
a) świadczenie usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek pocztowych we wszystkich kategoriach wagowych;
b) świadczenie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych;
c) zwrot przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom.
4.2. Obsłudze będzie podlegało 6 jednostek Gminy:
a) Urząd Miasta Częstochowy (UM Częstochowy);
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie (PUP Częstochowa i Gminne Centrum Pracy Koniecpol);
c) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie (MOPS);
d) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie (MZD);
e) Częstochowskie Centrum Świadczeń (CCŚ);
f) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie (CUK).
4.3. Placówki jednostek Gminy Miasta Częstochowy, o których mowa w pkt. 4.2., mieszczą się pod następującymi adresami:
a) Urząd Miasta Częstochowy,
ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa;
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie,
ul. Karola Szymanowskiego 15, 42-217 Częstochowa;
c) Gminne Centrum Pracy w Koniecpolu,
ul. Rzeczna 29, 42-230 Koniecpol;
d) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie,
ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa;
e) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie,
ul. Legionów 52, 42-202 Częstochowa;
f) Częstochowskie Centrum Świadczeń,
ul. Jana III Sobieskiego 15, 42-217 Częstochowa;
g) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie,
Aleja Wolności 30, 42- 217 Częstochowa.
4.4. Przewidywana ilość i rodzaj korespondencji, która zostanie wysłana łącznie z ww. jednostek Gminy w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.:
a) przesyłki polecone wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 282.290 szt.;
b) przesyłki polecone wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 81.995 szt.;
c) przesyłki wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 40.520 szt.;
d) przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 13.420 szt.;
e) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłanej na teren miasta Częstochowy (miejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 258.540 szt.;
f) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 65.715 szt.;
g) przesyłki zagraniczne rejestrowane do 50 g na teren Europy – 1.197 szt.;
h) druki bezadresowe na teren miasta Częstochowy do 20 g – wg potrzeb;
i) przesyłki kurierskie krajowe i zagraniczne – według potrzeb;
j) paczki pocztowe – według potrzeb;
k) zwrot przesyłek rejestrowanych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom – bez ZPO – według potrzeb;
l) zwrot przesyłek poleconych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom – z ZPO – według potrzeb.
Więcej szczegółów w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ)

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy w 2026 roku.
PKT SWZ:
4.1. Zakres zamówienia:
a) świadczenie usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek pocztowych we wszystkich kategoriach wagowych;
b) świadczenie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych;
c) zwrot przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom.
4.2. Obsłudze będzie podlegało 6 jednostek Gminy:
a) Urząd Miasta Częstochowy (UM Częstochowy);
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie (PUP Częstochowa i Gminne Centrum Pracy Koniecpol);
c) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie (MOPS);
d) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie (MZD);
e) Częstochowskie Centrum Świadczeń (CCŚ);
f) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie (CUK).
4.3. Placówki jednostek Gminy Miasta Częstochowy, o których mowa w pkt. 4.2., mieszczą się pod następującymi adresami:
a) Urząd Miasta Częstochowy,
ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa;
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie,
ul. Karola Szymanowskiego 15, 42-217 Częstochowa;
c) Gminne Centrum Pracy w Koniecpolu,
ul. Rzeczna 29, 42-230 Koniecpol;
d) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie,
ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa;
e) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie,
ul. Legionów 52, 42-202 Częstochowa;
f) Częstochowskie Centrum Świadczeń,
ul. Jana III Sobieskiego 15, 42-217 Częstochowa;
g) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie,
Aleja Wolności 30, 42- 217 Częstochowa.
4.4. Przewidywana ilość i rodzaj korespondencji, która zostanie wysłana łącznie z ww. jednostek Gminy w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.:
a) przesyłki polecone wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 282.290 szt.;
b) przesyłki polecone wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 81.995 szt.;
c) przesyłki wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 40.520 szt.;
d) przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 13.420 szt.;
e) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłanej na teren miasta Częstochowy (miejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 258.540 szt.;
f) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 65.715 szt.;
g) przesyłki zagraniczne rejestrowane do 50 g na teren Europy – 1.197 szt.;
h) druki bezadresowe na teren miasta Częstochowy do 20 g – wg potrzeb;
i) przesyłki kurierskie krajowe i zagraniczne – według potrzeb;
j) paczki pocztowe – według potrzeb;
k) zwrot przesyłek rejestrowanych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom – bez ZPO – według potrzeb;
l) zwrot przesyłek poleconych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom – z ZPO – według potrzeb.
Więcej szczegółów w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ)

I). PODSTAWY WYKLUCZENIA: Nie mogą podlegać wykluczeniu z postępowania: wykonawca, żaden ze wspólników, żaden podmiot udostępniający zasoby na
podstawie: 1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp 2) art. 5K Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 13 lipca 2014 r. dot. środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie; 3) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Szczegółowe informacje na temat podstaw wykluczenia zawarte są w punkcie 7. Specyfikacji Warunków Zamówienia.
II) INFORMACJA O WARUNKACH UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU: Posiadanie uprawnień do wykonywania działalności będącej przedmiotem zamówienia. Działalność pocztowa jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 236 ze zm.) i podlega wpisowi do rejestru operatorów pocztowych Prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Więcej w pkt. 8 SWZ.
III) WYKAZ PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH:
9.1. Aktualne na dzień złożenia oświadczenie w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej: JEDZ) wypełnione w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w punkcie 7 SWZ (podstawy wykluczenia, oraz w punkcie 8 SWZ (warunki udziału w postępowaniu).
Zgodnie z art. 125 ust. 4 ustawy Pzp w przypadku składania oferty wspólnej przez kilku wykonawców (konsorcjum lub spółka cywilna) JEDZ-e muszą wypełnić, podpisać i złożyć wszyscy wspólnicy. Muszą one potwierdzać brak podstaw wykluczenia w ww. zakresie wskazanym w SWZ oraz spełnianie przez wspólnika danego warunku udziału w postępowaniu.
Zgodnie z art. 125 ust. 5 ustawy Pzp wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia także oświadczenie JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.
9.2. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
9.3. Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego.
9.4. Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 ze zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
9.5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w punkcie 9.2. SWZ – składa informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie o którym mowa w punkcie 9.2. SWZ;
2) Dokumenty, o których mowa w podpunkcie 1), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed ich złożeniem.
3) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca lub osoba, której dotyczy informacja albo dokument ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w podpunktach 1 i 2, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument ma dotyczyć.
4) Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski.
9.6. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, określonych w punkcie 8.1. SWZ:
1) Wpis wykonawcy do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
9.7. Wszystkie ww. podmiotowe środki dowodowe (wymienione w punkcie 9 SWZ) będą musiały być złożone przez Wykonawcę na każde żądanie Zamawiającego w terminie przez niego wskazanym i w formie określonej w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r., poz. 2415 ze zm.).
Muszą one dotyczyć odpowiednio: Wykonawcy, wszystkich wspólników (konsorcjum, spółka cywilna)
SWZ IV. Dokumenty, które Wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą: 1) FORMULARZ OFERTOWY 2) Pełnomocnictwo do podpisania oferty, jeżeli oferta została podpisana przez osobę/osoby nieupoważnione na podstawie dokumentów potwierdzających status prawny wykonawcy, 3) Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego (jeżeli dotyczy). 4) Oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp określające, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy – w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum lub spółka cywilna), stanowiące załącznik nr 2 do SWZ. 4) Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 oraz przesłanek, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Oświadczenie musi złożyć wykonawca; wspólnicy - w przypadku składania oferty wspólnej (konsorcjum, spółka cywilna), stanowiące załącznik nr 3 do SWZ. 5) Wzór umowy zawierający wymagania zamawiającego określone w pkt 19. SWZ. 6) Szczegółowy cennik oferowanych usług pocztowych objętych przedmiotem zamówienia, określający ceny jednostkowe dla typów przesyłek opisanych w punkcie 4. SWZ. 7) Regulamin świadczenia usług pocztowych stosowany przez wykonawcę aktualny na dzień składania oferty. Szczegółowe informacje nt. dokumentów, jakie należy złożyć wraz z oferta zawarte są w pkt. 13. SWZ.
V. PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI TEJ UMOWY: zawarte są w pkt. 19. SWZ VI. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w następujących przypadkach: - konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy, która zostanie zawarta w wyniku rozstrzygnięcia nowego przetargu na świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy. Udzielenie powyższych zamówień nastąpi przy zachowaniu tych samych warunków, w tym cenowych, jak zamówienie podstawowe, wynikających ze złożonej oferty przetargowej Wykonawcy, z którym zawarto umowę „podstawową” oraz odpowiedniej stawki VAT.
VII. INFORMACJA O UPRZEDNIEJ OCENIE OFERT, ZGODNIE Z ART. 139 USTAWY PZP - Zamawiający przewiduje procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 2 ustawy Pzp. czyli tzw. „procedurę odwróconą”, w której Wykonawcy nie są obowiązani do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ-a). Oświadczenie to na wezwanie Zamawiającego zobowiązany będzie złożyć wyłącznie Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Więcej szczegółów w pkt. 29. SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W postępowaniu mają zastosowanie środki ochrony prawnej, o których mowa w Dziale IX ustawy Pzp oraz poniższych Rozporządzeniach: 1) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r., poz. 2453); 2) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).